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完善我国高校危机管理体制的思考[摘要]危机管理是当前我国管理科学的一个重要内容。
目前，随着高校社会化程度的不断加深，高校已经成为危机高发的地方。
高校危机事件的发生不但给师生员工的生命财产带来极大的威胁，而且还极大的影响了高校自身的声誉，给学校带来了物质上和精神上的损害。
因此，高校危机管理是我们目前必须面对的一个重要问题，我们必须建立完善的高校危机管理体制，预防或减少危机的发生，并及时的化解危机。
[关键词]危机管理高校危机高校危机管理高校作为社会的一个重要组成部分，在社会发展的前行过程中会遇到各种危机事件，高校危机事件的发生往往会引来社会高度的关注，一旦处理不好就会扰乱正常的教学秩序，甚至影响高校的声誉和社会的稳定。
因此，对危机事件处理的能力也是对高校组织、管理能力的现实考验。
高校的管理者、教师、学生、家长以及政府相关职能部门，必须正视校园危机事件的存在，并积极探讨有效遏制危机事件的方法与手段。
一、我国高校危机的现状当前随着高校与社会联系的密切加深，给高校的发展带来了无数的机遇。
同时，由于高校的社会化和开放性增强，使得高校也越来越容易受到一些对学校正常发展，以及给学校声誉带来严重影响的突发事件。
目前，在我国众多高校中，各种危机事件层出不穷，例如：2004年2月云南马加爵事件、2008年去10月上海托普信息技术职业学院校园暴力事件、2010年3月四川大学学生持刀杀人事件、2011年5月中南大学学生杀人案、2011年6月贵州兴义民族师范学院龙仕绪宿舍杀人事件等，这些突发事件、危机事件的发生，直接影响了学校的声誉，扰乱了正常的教学秩序。
因此，高校危机管理成为高校工作的一个重要组成部分。
二、当前我国高校危机发生的原因根据我国当前高校的实际情况，引发高校危机的原因主要有以下几种：1.当前高校并不是一个独立、封闭的场所，它已经完全的和社会融合在一起。
由于受到社会环境的影响，高校教师和学生的行为准则都潜移默化的受到了不同程度的影响。
学校危机管理经验总结一、引言：重视学校危机管理的必要性学校是培养未来社会人才的重要场所，然而，学校危机事件频发，如安全事故、校园暴力等，给学校带来了严重的危害。
因此，学校危机管理显得尤为重要。
本文将总结一些学校危机管理的经验，并探讨如何有效应对和预防危机事件的发生。
二、建立完善的危机管理制度首先，学校应建立完善的危机管理制度。
该制度应包括危机预警机制、危机应急预案和危机值守等环节，以确保学校在危机事件发生时能够迅速、有效地做出应对和处置。
三、制定明确的责任分工在危机管理中，明确的责任分工是非常重要的。
学校应指定专门的危机管理团队或责任人，负责危机的预防、处置和善后工作。
同时，学校还应制定明确的危机管理流程，确保责任人能够及时行动。
四、建立有效的危机沟通机制在危机事件发生时，及时、准确地向相关人员传递信息至关重要。
因此，学校应建立起有效的危机沟通机制，包括通过校园广播、短信通知以及媒体渠道传达信息，以便快速、准确地向师生和家长通报危机情况。
五、开展定期的危机演练为了提高应对危机的能力，定期的危机演练是必不可少的。
通过模拟危机场景，学校可以让师生和管理人员了解危机处理流程，熟悉相关应急设施的使用，提高应对危机的能力。
六、建立学生自护自救教育体系学生是学校危机事件的主要受众，因此，学校需要建立学生自护自救教育体系，提高学生自我保护的意识和能力。
例如，开展防火、防溺水等安全教育，教授基本的急救知识和技巧，以及疏散逃生的方法。
七、建立与社会资源的合作联动机制在危机事件处理中，与社会资源的合作是必不可少的。
学校应与当地政府、公安机关、医疗机构等建立紧密合作的关系，共同制定危机事件处理方案，并在实际操作中实现联动，以提高应对危机事件的能力和效果。
八、重视心理疏导和关怀工作危机事件对受伤师生的心理健康产生重大影响，学校应重视心理疏导和关怀工作。
在危机事件发生后，及时派遣专业心理辅导师对受伤师生进行心理疏导，并通过家长会、课程设置等方式提供关怀与支持。
基于案例分析的高校危机管理研究当今世界,由各领域巨大的变革调整、巨大的利益分歧而引发的区域性乃至世界性危机事件依然频频发生。
我国虽然在改革开放30多年中取得了辉煌成就,但同样要面对由各种复杂的社会问题和矛盾而引发的各种危机。
高校作为一种社会组织,与社会同样要面对各种危机。
高校人员密集,拥有大量教师和青年学生。
一旦发生危机事件,其后果往往十分严重。
因此,加强高校危机管理研究,建立科学、完备的危机管理机制与体系意义重大。
西方国家的危机管理研究开始于20世纪60年代,涌现出大批代表人物和研究成果。
其中出版于1968年的《世界教育危机》被公认为高校危机管理研究的起点。
中国的危机管理研究起步较晚,20世纪80年代才推出国内第一部有关危机研究的学术著作。
高校危机管理研究也开始于同一时期,但程度较浅、进展缓慢。
在具体实践中,我国高校危机管理工作还存在意识淡薄、机制不健全、体系不完善等诸多问题,导致不可抗型危机、矛盾冲突型危机、管理缺失型危机在我国高校频频发生。
虽然这些危机背后各有其深层次的原因,但缺乏科学、完备的危机管理机制与体系才是主要症结所在。
以美国高校发生的校园枪击案、我国高校发生的校园暴乱事件这两个国外、国内高校危机管理的成功、失败案例为基础,将两所高校在危机前的预防与准备阶段、危机中的应对与处置阶段、危机后的修复与总结阶段所采取的措施及其效果进行对比,其结果是高校建立科学、完备的危机管理机制与体系对维护高校安全稳定至关重要。
基于案例分析勾勒出高校危机管理机制与体系建设的轮廓。
科学、完备的高校危机管理机制与体系应该是一个事前重视预防、事中处理得当、事后注重恢复的三阶段式架构,包括：第一阶段危机前要注重预防,既要通过学习培训和模拟演练不断增强高校师生的危机意识与应对能力,又要为学校危机管理工作设立专门的职能部门,并制定科学可行的应急预案；第二阶段危机中要迅速处置,首先明确危机事件应对与处置的目标,继而按照立即启动应急预案、尽快控制现场局势、获取正确和有价值的信息、迅速制定科学决策、全力以赴执行决策的基本流程妥善处理危机,同时还需做好危机管理过程中的信息发布与沟通；第三阶段危机后要尽快恢复,包括修复危机带来的对建筑物、公共设施的破坏和对师生心理造成的伤害,同时要按照查找引发危机的原因、追究有关人员的责任、针对原因改进工作、分析危机处理的效果、改进危机管理的不足、制作危机管理的档案等步骤进行总结与反思。
高校危机管理对策探讨摘要：近几年，高校危机事件呈高发状态。
新媒体时代的到来，给高校危机管理带来了机遇和挑战。
本文从新媒体的概念和特征着手，对高校危机管理展开论述，解析当下新媒体对于高校管理的益处和不利之处。
结合近期发生的高校危机事件，分析高校危机管理的现状，提出未来高校危机管理的新对策。
关键词：新媒体;高校;危机事件;危机管理;对策随着我国经济转型发展的深入，社会矛盾剧增。
高校作为社会的重要组成部分，极易因外部敏感环境产生矛盾进而导致危机。
同时，我国高校模式一直处于扩招状态，基本上每个高校都达到万人以上，成为人员密集区，是危机事件发生的聚集地。
随着新媒体时代的到来，危机管理更加复杂。
危机事件一旦处置不当，不仅影响学校的正常生活秩序，甚至引发高校动荡进而乃至影响社会安全稳定。
因此，新媒体时代，高校的危机管理研究显得极为迫切。
一、新媒体的概念和特征新媒体是相对于传统媒体而言，至今仍没有统一概念。
我倾向于这个说法：新媒体是指区别于报纸、广播、电视等信息传播方式，以计算机技术和网络通信技术为基础，利用不断发展的互联网和高速通信网，以各种移动终端设备为主要传播载体的一种新的技术形式下的媒体形态。
[1]新媒体的特征有：传播主体广泛、传播速度快、传播途径难控制、受众复杂多元化等特点。
二、高校危机管理的定义高校危机是各种危机中的一种特殊类型，它是由高校内外的其中一种异常性因素所引发的非常事态。
因此高校危机又称高校突发事件，通常是指发生在校园内或与高校成员有关的，事先未预警的情况下突然爆发的，可能严重威胁到高校的正常教育秩序，并可能带来其他不良后果的事件。
高校危机既具有突发性、紧急性、危害性、不可控性等一般危机的共同特性，又具有高校群体特点赋予的社会敏感性、主体活跃性等特征。
[2]三、新媒体环境下高校危机管理现状近年来，随着信息技术的飞速发展，中国进入网络共享时代。
同时，高校招生规模日益增大，成为人才培养聚集地。
高校公共危机的管理现状及对策分析作者：王绍让顾方磊徐骏来源：《新西部下半月》2010年第01期[摘要]本文通过对当前高校公共危机现状和类型的分析，深入探讨危机管理体系。
由于危机具有时间的突发性、处置的紧迫性等特点，因此必须：健全信息网络体系；健全预警预堂体系；健全危机管理领导组织体系；健全安全教育体系；才能维护校园的安全稳定。
[关键词]高校；危机管理；机制研究一、公共危机内涵高校公共危机是一种突发性事件对高校正常教学生活秩序构成威胁、要求高校必须进行紧急回应并在极短时间内作出关键性决策的状态。
它有五个特性：1、时间的交发性。
引起高校公共危机的事件在时间是随机突然发生的，往往令人措手不及。
如04年成都一高校的仓库突然起火，大火迅速引燃了学生宿舍楼外晾晒的衣物和雨棚，浓烟因“烟囱效应”开始朝楼道里猛扑，从起火到形成火灾仅仅几分钟的时间，所幸发现及时、处理到位，无人伤亡。
2、处置的紧迫性。
公共危机的发生后，在处理时间上是非常紧迫的，如不判断准确、处理果断，造成的后果将无法弥补。
如某高校在招生宣传时承诺的条件，在毕业时由于政策等原因不能兑现，已有部分情绪激动的毕业生开始罢课，扰乱教学秩序，学校没有及时采取措施，错过了最佳的处置时间，最终导致全校性的教学秩序瘫痪，影响十分恶劣。
3、影响的不确定性。
事件的发生、发展趋势和影响的范围都具有高度的不确定性，没有经验可以借鉴，无法用常规性观点来判断，如果处理不当极有可能产生“蝴蝶效应”和“晕轮效应”。
如某高校由于食堂菜价等问题，出现了小部分学生不去食堂就餐的现象，后勤集团没有及时采取解决方案，使此现象迅速蔓延全校，同时高教园区各高校也都出现不同程度的不去食堂就餐的现象，影响较大。
4、后果的严重性。
公共危机的发生，对校园的正常秩序构成威胁，影响范围较大，后果具有严重性。
如2005年4月，在“反日入常”、“修改教课书”事件敏感时期，学生爱国热情高涨，年轻气盛的大学生随时都有可能游行、罢课、甚至做出其它过激行为。
中外大学生应对校园突发事件存在的问题及应对措施作者：李哲沈姗姗来源：《新校园(下)》2017年第03期摘要：提高中外大学生应对校园突发事件不仅是高校适应社会变化发展的客观要求，也是维护高等教育稳定与发展和维护高校形象的客观需要。
本文对高校在应急管理方面存在的问题进行分析并提出相应的措施。
关键词：中国高校；应急管理；问题与对策[FL（K2]高校应急事件是指在高校范围内突然发生、具有强烈冲击力和影响力的重大事件，需要学校管理者立即采取措施加以处理。
当前，我国高校在应急管理方面存在着较多的问题，如管理理念滞后、管理体制不完善、管理机制不够健全等。
这些问题的存在严重制约中外大学生应对校园突发事件的能力，因此，高校应急管理工作应该树立危机意识，构建、完善管理体制，健全相关的法律法规。
一、中外大学生应对校园突发事件中存在的问题1.管理机制不够完善，应对能力相对欠缺目前，大部分高校缺乏应对突发事件的相关专职组织机构，这使得一些大学生处理突发事件的经验和应对能力相对欠缺，导致他们面临突发事件时不能及时有效控制事态发展。
此外，国内高校应急管理信息系统和信息系统平台建设相对薄弱，与国外存在较大差距。
2.高校应急预案不足，缺乏前瞻性在相关法律法规指导下，高校应结合自身实际，认真研究、制订切实符合校情的应急预案，不仅要有总体预案，也要制订各类专项预案。
但目前我国大部分高校在专项应急预案制订上缺乏前瞻性，这就使得在某些突发事件发生时，应急预案缺失相应的指导措施，很难做到第一时间实施。
3.中外大学生应对校园突发状况意识薄弱，能力不足由于应急管理意识缺乏，应急教育培训较少，使得大学生在面对突发事件时往往不知所措，无法有效控制局面，进而导致事件的进一步扩大。
如果大学生能在日常生活中得到系统的培训和学习，面对突发事件、应急事件时才能沉着冷静。
二、提高中外大学生应对校园突发事件能力的措施1.社会层面[JP2]完善的应急体制为高校应急管理工作提供坚实的组织保障，构建切实可行的应急管理运行机制是应急管理成功的关键。
校园专区高校危机管理现状及问题分析研究邓云清 王晋清【摘 要】随着高校危机事件发生频率的增高，高校对危机管理工作的研究也愈加深入。
本研究通过问卷调查的方式以大连市的一所省属高校为样例详细分析了目前高校危机管理工作的现状，深入总结了目前高校危机管理工作存在的问题和不足。
【关键词】高校 危机管理 现状为了解高校危机管理现状，笔者通过问卷调查对大连地区某高校就“高校危机管理现状”进行了调查和交流学习。
还访谈了涉及高校危机管理的相关职能部门和学院，在校园向各年级学生随机发放调查问卷200份，有效回收177份。
问卷涉及封闭型问题14个，半封闭型问题4个，开放型问题1个。
通过对数据的整理分析可以得出结论：被调研高校已初步建立危机管理体系，但高校危机管理体系亟待完善。
一、高校危机管理的定义和类型（一）危机事件与突发事件的区别高效危机事件是指由自然、人为或社会政治因素引起，首先在高校内部发生，对高校教学、科研、工作和生活秩序造成干扰、冲击并引发严重后果的事件。
笔者认为，突发事件的范畴应该小于危机事件，只有那些能对高校正常运行秩序发生干扰、冲击和危害的突发事件才能称为危机事件。
（二）高校危机管理高校危机管理是指高校为防范危机事件的发生，最大程度减少危机事件发生时对高校造成的损失，针对危机或危机萌芽采取的一系列工作措施。
高校危机管理一般分为预警、应急、处置、善后、评估几个工作步骤。
（三）高校危机事件的特征第一，高校危机事件难以预见，具有突发性；第二，高校危机事件能给高校带来严重的损失，具有危害性；第三，高校危机事件发生突然、迅速，事态蔓延升级快，具有紧急性；第四，高校危机事件何时何地以何种形式发生，不可预测，具有不确定性；第五，高校是高级知识分子集中的社会社区，具有敏感性；第六，高校危机事件容易从一个群体扩散至另一个群体，具有传染性。
（四）高校危机事件的类型第一，自然灾害危机事件，比如台风、地震等；第二，事故灾难危机事件，比如火灾、突发性传染病等；第三，社会安全危机事件，比如违法集会、示威游行等；第四，管理事故危机事件，比如学术腐败、失职渎职等。
国外高校校园安全管理工作模式与反思作者：王丽新来源：《新教育时代·教师版》2016年第11期摘要：新时期，高职校园安全管理工作复杂性的增强，要求高职院校校园安全管理大胆吸收和借鉴国外高校先进、可行性的经验成果，以促进我国高职校园安全管理工作健康可持续发展。
关键词：国外高校；校园安全管理；工作模式；反思与启示新的历史时期，随着高等教育的发展，高职院校将更加完善、更加开放，由于高职院校学生在思想素质、文化素质等方面的特殊性，高职校园的治安情况也将会变得更加复杂。
为进一步适应新形势的要求，高职院校校园安全管理应吸收和借鉴当今世界各国，特别是发达资本主义国家高校安全管理中一切行之有效的方法，以促进我国高职校园安全管理工作健康可持续发展。
一、校园安全管理模式美国大多数大学校园安全管理实行校园警察制度。
安全管理人员由三部分组成：一是执法警察，享有与地方警察局同样的执法权，多数来自本校教职工；二是安全管理人员，无执法权；三是保安人员，相当于我国高校的保安人员。
高校安全管理机构人员只有经过严格考核和培训合格的才能履行警察的权力，其他人员则履行保卫职责。
而英国的学校，是真正没有围墙的学校，人人都可以随意进出学校。
政府对学校的安全问题有一定的规定和指导，校内有一个专门机构来主管学校的安全保卫工作。
基本做法：一是都安装中央监视系统，通过技防来观察校内各方面情况；二是学校内重要部位和公共场所安装红色报警电话，一旦发生紧急情况，师生可立即向学校保卫部门报告；三是配好门卫，这里门卫更多的职责是给外来人员提供询问和指路服务，而不是阻止进校。
二、现代化安防系统美国各高校都建有一个电子监控中心，通过安装在校园主要停车场、交通路口、重要楼门和其他重要位置的摄像探头，对校园情况进行全天候监控。
监控中心集报警、监控、调度、救助功能为一体。
此外，各高校的监控中心普遍通过计算机网络与地方警察部门、FBI的信息库进行识别，配有电话录音分析系统，以便迅速高效地确定当事人身份。
目前，关于危机管理的研究越来越受到学术界的重视和关注。早期的危机管理研究主要局限于军事和外交领域，随着时代的发展，对突发公共事件的研究逐渐延伸到企业、社会组织等领域。其中，高校校园危机管理研究也逐渐成为热点。危机治理是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的题中应有之义。回顾并总结中外高校校园危机管理研究现状，对我们进一步深化研究和实践都具有重要的意义。
一、国外高校校园危机管理的研究２０世纪８０年代后，对危机管理的研究主要运用经济学方法对经济和企业管理的问题进行研究，此外还包括了对危机心理学的研究。１９８４年德国著名社会学家乌尔里希·贝克主要著作《风险社会》一书出版。贝克在风险社会中将风险作为后工业社会的重要特征，引发人们对现代社会新的考量。１９８６年，英国行政学家胡德出版了论文集《偶然事件与设计：当代关于风险管理的争论》。１９９７年，美国的罗伯特希斯出版了其代表作《危机管理》。随着危机管理理论的深化，对高校危机管理的研究也逐渐升温。在国外，对高校ｅｍｅｒｇｅｎｃｙ（突
发公共事件）、ｃｒｉｓｉｓ（危机）、ｒｉｓｋ（风险）、ｐｏｔｅｎｔｉａｌｐｒｏｂ－ｌｅｍｓ（潜在问题）的研究，最初源自“公共关系学”学科的学校公共关系。１９５２年卡特里普、森特等著名学者对美国高校存在的一些“问题”（如管理成本上升、公众要求增长、学生人数和政府支持下降、媒介报导少而肤浅、公众批评、财政危机等）从公关角度提出了一些对策。正式提出并大声疾呼高等教育危机的是美国学者库姆斯，他从宏观角度对２０世纪８０年代世界高等教育的危机进行了研究，《世界教育危机———八十年代的观点》作为其代表作充分体现了这一点。近年来，西方学者们对校园突发公共事件及应对策略的研究兴趣加大，成果颇丰，较为权威的著作当推美国学者Ｌｅｒｎｅｒ等的《校园危机反应实战指南》。该著作针对美国校园中出现的诸如校园暴力、滥用药物、试婚怀孕、意外伤害、性骚扰等事件，展开对策研究，并强调加强教育培训。学者ＳｃｈｏｎｆｅｌｄＤａｖｉｄＪ．和ＮｅｗｇａｓｓＳｃｏｔｔ等人提出诸如心理健康、自然灾害、恐怖活动、接触危险材料、武器威胁、教师罢工、意外事故等校园突发公共事件。此外，还有的学者将战争等外界因素对校园的冲击也列为校园突发公共事件之一。当然与之对应，很多学者也提出了很多对策，如加强教职员工
中外高校校园危机管理研究现状及反思冯润民（上海理工大学管理学院，上海２０００９３）
［摘要］自西方２０世纪６０年代危机管理理论开始发展以来，高校校园危机管理研究逐
步受到重视。我国高校学生突发公共事件的研究自８０年代以来可以分为萌芽、起步、发展三个阶段。目前呈现党和政府牵头的作用凸现；专题性研究进一步深入；各高校逐步形成了自身的突发公共事件应急处理机制等趋势。［关键词］
高校；危机管理；研究综述
〔中图分类号〕Ｇ４０－０５９．３〔文献标志码〕Ａ〔文章编号〕１００２－５７０７（２００８）１０－００５６－０４
思想教育研究ＳｔｕｄｉｅｓｉｎＩｄｅｏｌｏｇｉｃａｌＥｄｕｃａｔｉｏｎ
２００８年１０月
第１０期总第１６０期借鉴研究
５６的培训（如急救、心理危机的咨询技巧）和学生的个人安全教育（如自救、他救及规避风险等），创建并更新突发公共事件应对预案，添置校园安全设备（如通信、安检等器材），引入法律，营造良好的校园环境等。在处理突发公共事件方面相关人员的涉及也越来越广泛，学者ＳｍｉｔｈＪｕｄｉｅ认为应该包括高校管理者、网络管理员、新闻媒介、学生家长、法律顾问、医生、心理专家、安全人员等。同时，为了更好地加强高校间在突发公共事件信息方面的交流与分享，为了进一步促进对突发公共事件的研究与应对，国外一些学校还大力加强网络建设，“校园危机反应网站”便是其中一个具有代表性的例子。西方发达国家对突发公共事件管理的研究已经由定性化研究进入了定量化研究的阶段，建立了多种以数学计量为基础的突发公共事件处理模型和仿真系统，如芬克（Ｆｉｎｋ）的四阶段生命周期模型（１９８６）、米特罗夫（Ｍｉｔｒｏｆｆ）的五阶段模型（１９９４）和最基本的三阶段模型。当然这些模型也运用到高校学生管理中，发挥了积极的作用，并在实践中不断丰富着自身，使得模型本身更加完善，更加切合高校管理的实际。社会学中的社会冲突、社会安全阀和社会燃烧理论，心理学中的认知失调理论，经济学中的发展经济学、制度经济学等也不断地被引入高校突发公共事件之中。总之，突发公共事件管理在西方已经走向科学化和系统化。在２００１年“９．１１”事件之后，西方国家政府也加强了对高校突发公共事件的关注，并出台了一系列的措施来加强此方面的管理。美国联邦政府在整合相关资源，确保高校教职员工的安全方面做得尤为突出。几乎每个州都有专门的学校突发公共事件管理机构，这些机构的职责就在于进行突发公共事件管理研究，为本州的所有学校提供突发公共事件管理报告，制定并散发一些突发公共事件管理的手册，对师生进行明确具体的指导与培训等。最近十多年来，国外学者对于学生突发事件的研究具有代表性的观点主要有：Ｚｏｕ，ＬｉｎｄａＪｉｎ（１９９１）研究了２０世纪８０年代中国政府与学生群体紧张关系的来源在于两者对加速改革的态度取向出现了问题。研究学者认为：学生群体的危机行为受到政府态度影响学生危机行为与政府态度呈现负相关。同时，在危机处理过程中，反映出政府处理学生运动的经验不足等问题。由于价值观的不同，论文扭曲了中国党和政府的形象，应该批判。Ｃｏｌｔｒａｎｅ，ＷｉｌｌｉａｍＬｅｅ（１９９２）研究了美国反越战学生游行示威活动。作者分析了管理者的责任。研究者认为很多很好的解决案例在于进行了有效的沟通。研究了英国大学生运动，认为他们更加坚持理性，且与政府互动性适宜，较好地实现了他们发动学生运动的目标。研究者从中分析了英国学生运动较美国学生运动更加容易接近自己的目标。Ｔｕｒｎｅｒ，ＪｅｆｆｒｅｙＡｌａｎ（２０００）从历史角度研究了美国南部的学生运动，揭示了当时学生运动采取静坐与示威方式以及历史原因。由于涉及人员多、跨度时间长，客观上导致美国南部高等教育和社会危机。该危机在对学生造成伤害的同时，对学校和社会稳定都产生了负面影响。学生运动后，人们开始思考正确处理学生运动，保持社会稳定，进而实现社会良性发展的问题。Ｈａｔｈａｗａｙ，Ｗｉｌｌ（２００３）研究了密执安大学Ｒ．Ｗ．弗来明校长处理大规模学生抗议示威活动的经验和技巧；认真听取意见，与法律法规一致，做好冲突管理的各项准备工作。Ｌｅｅ，ＲｏｇｅｒＲａｙ（２００３）认为随着社会发展，高校大学生危机的潜在风险有进一步发展趋势，有必要对原来的法律、政策进行研讨，提出了一种新的政策模式。来防范学生群体的过激行为。
二、国内高校校园危机管理研究的回顾与反思
由于我们国家的基本社会制度和根本政治制度等国情与其他国家和地区有着非常大的差异，因此在国内外高校突发公共事件上也存在着不同，我国学者对校园突发公共事件的研究也呈现出不同的特点。总的来讲，国内的研究起步比较晚、研究还十分薄弱，缺乏完整的理论分析框架。但是最近一段时期，我国的研究呈现出越来越热的局面。据不完全统计，中国主要学术期刊上发表的“校园危机、校园突发公共事件和校园安全”相关论文，上升趋势明显（见下表）：
２００８年１０月第１０期总第１６０期借鉴研究
５７相关论文统计表（资料来源：中国期刊全文数据库）
关于我国学者对高校学生突发公共事件的研究可以分为以下三个阶段：１．萌芽阶段
从改革开放之初到２０世纪８０年代末。在这一阶段主要是随着改革开放的深入，人们的思想也在不断解放，中西方之间的交流也进一步提高，国外学者的著作得以不断传入国内，国内的学者在研读他们著作的同时，也开始有机会与他们接触并交流彼此的思想和观点。这一阶段国内学者虽然没有提出突发公共事件的概念，也没有开展相关方面的专题研究，但已经意识到了突发公共事件的存在。高校思想政治教育工作者在实际工作中，也积累了应对突发公共事件的大量经验。２．起步阶段
从２０世纪８０年代末到２００３年“非典”时期。１９９４年我国学者周贝隆提出“中国教育的危机”，可以说是我国高校突发公共事件学术研究之滥觞。在这一阶段，我国学者对突发公共事件管理的研究开始起步，但是只是一些学者较为零散的研究，并具有以下特点：（１）与国外情况相似，国内较早开展对高校“问题”研究的大致也是两类人：公关专家和高校学生管理工作者。熊源伟、袁传荣等公关专家一般多从学校公关的角度研究各类学校“问题”，如各种误解和沟通中断时有发生，“代沟”影响着人际关系；教师社会地位不高，工资收入偏低，师资队伍不稳；办学资金严重缺乏；学生分配困难；家长意见大等，并提出了一些对策，但他们的研究并没有专门针对高校。北京大学、北京科技大学的党建研究会将“高校突发公共事件的特点、成因与对策”作为其年度研究论文，郑州工程学院等高校结合扩招、合并、竞争、多校区办学的实际情况，制定“突发公共事件预防和处理办法”等，不断摸索出管理经验，但这些远未形成基本的理论体系。１９９６年中央党校王贵秀教授在当年第１０期的《理论前沿》发表了《创建危机学刍议》一文，提出建立危机学的构想，并尝试提出危机学的基本研究框架，应该说这是
关于危机治理研究的前瞻性假设。（２）对突发公共事件的专题性研究更成为一大热点，典型的如危兆盖等的《浮躁：学术创新的大敌》、解小娟的《大学生人际交往危机管理》、宋子文的《科研过程中不端行为产生的社会原因及对策研究》、赵崇莲的《大学生人际关系与心理健康研究》、何小瑜的《高校性侵犯问题》、凌常华的《突发公共事件处理中高校办公室的作用》等，均有自己独到的见解。学者杨支柱在其著作《先有鸡，先有蛋？———透视中国教育》一书中也对高校学生管理中容易引发的突发公共事件做了深度思考。（３）政府相关部门已经意识到了突发公共事件的危害性，开始支持相关的研究工作。宋子文的“科研过程中不端行为产生的社会原因及对策研究”、赵崇莲的“大学生人际关系与心理健康研究”等均为国家社科基金资助项目就说明了这一点。总的看，国内学者已经认识到突发公共事件对高校声誉、形象、生存和发展的重大影响，并已做了初步的研究，但还未明确提出高校突发公共事件、高校突发公共事件管理等概念并对之做深入的研究，理论性与实践性相统一的研究成果尚鲜见。３．发展阶段
从“非典”到前不久发生在四川的“５１２汶川大地震”。在这一阶段，我国学者在继承前一阶段成果的基础上，进一步加强了对突发公共事件的研究，取得了较为丰富的成果，初步形成了突发公共事件管理的研究体系，有一支较为稳定的队伍从事高校突发公共事件的研究。（１）党和政府牵头的作用凸现。现在国家最高行政机构已经开始重视危机管理，启动了建设中国疾病预防控制中心；《突发公共卫生事件应急条例》在２００３年５月份正式实施；２００３年１２月，中国首届政府应急管理国际论坛在北京举行。党的十六届三中全会在通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决议》中，明确指出要“建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发公共事件和风险的能力”。党的十六届四中全会在通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中，提出了“构建社会主义和谐社会”的理念。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发［２００４］１６号）、教
