打工子弟学校教师社会支持网络的研究--以北京市某打工子弟学校为例

◎石长慧　

内容提要　本文基于对北京市一所农民工子弟学校的田野调查，从学校的日常实践　

和学生的反应入手，考察了农民工子弟学校产生和变迁的背景，校长的办学动机，学校的　

建校策略、招生策略、教学策略、教师角色以及学生的“反学校文化”，揭示了农民工子弟　

学校生产社会底层的逻辑和机制。研究发现：农民工子弟学校所提供的低质教育，加之　

农民工子女自身的自我放弃，使得他们逐渐丧失了好好学习以实现向上流动的态度和能　

力，最终重复了父辈混迹于底层的命运。农民工子弟学校通过低质教育生产社会底层，　

也促成了社会结构中农民工群体社会底层地位的再生产。　

关键词　农民工子弟　学校教育　农民工子女再生产　［中图分类号］ｃ９１２．３（文献标识码］Ａ［文章编号３ｏ４４７—６６２Ｘ（２０１５）１１—０ｌ１７一ｏ６　

流动人口子女在城市能否平等地接受义务教　

育，是学术界、政府和媒体广泛关注的问题。根据第　

六次令围人口普食的数据推算，我国０～Ｉ７岁城乡　

流动儿童数谊为３５８１万，其　ｌ｝　农业户口的流动儿童　

（即“农民　Ｊ＿－子女”）占８０．３５％，约２８７７万人　他　

们当中的大部分人在公办学校就学，但也有相当数量　

的儿啦就读于农民　子弟学校。②在两种不同性质的　

学校　ｉ　学，　ｒ能会对他们的成长带来不同的影响。　

我　现仃的学术研究表明，无论是在公办学校，　

还是在农民工子弟学校Ｌ学，农民：　子女都难以通　

过学校教育实现向＿匕的社会流动。对于他们而言，　

公办学校和农民Ｉ　子弟学校都是生产与再生产社会　

不平等的场域　④如果这一结沦成立的话，那么学校　

教育是如何生产这种社会不平等的呢？本研究即试　

图【　答这一问题。　

一、关于教育与社会分层的理论综述　

社会学中，关于学校教育与社会分层的关系，有　

两种截然不同的观点。功能主义理论家认为，教育是　帮助个体实现向上社会流动的重要机制，学校是机会　

均等的竞争场所，它通过“优胜劣汰”实现社会成员的　

分类筛选。只要在教育机会的获得上是公平的，由于　

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农民工子弟校发展现状、问题及对策研究

作者：赵小翠

来源：《教育观察·上旬》2013年第06期

[摘要]农民工子弟校从产生发展至今，主要存在非法办学、不被城市认可、学校发展受限制等方面的问题。这些问题需要政府、学校和社会的共同努力和团结合作才能解决。首先，政府工作要严格按照“两为主”政策来进行，辅助或接收办得好的农民工子弟校，取缔无法挽救的农民工子弟校；还要建立全国统一的电子学籍管理系统。其次，学校要注重对教师的招聘和管理，建立合理的奖惩机制，激发教师的积极性；要努力提高自己的办学实力，取得办学合法性。最后，社会要配合政府对农民工子弟校的管理，要用正常的眼光看待农民工子弟校的教师和学生，从观念上淡化农民工子弟校的称呼。

[关键词]农民工子弟校；农民工子女；公办学校；教育问题

[中图分类号]G775

[文献标识码]A

[文章编号]2095-3712（2013）16-0008-04

一、我国农民工子弟校的产生和发展

农民工子弟校是我国特有的，是由于城市发展对劳动力的需求与户籍制、教育的分级管理对学生入学的限制之间的矛盾造成的，是特定历史时期的产物。从20世纪90年代初期第一所农民工子弟校产生到现在，其本质和功能并没有改变，都是专门招收进城农民工子女就读的学校。但是经过20多年的发展，农民工子弟校的性质发生了变化，从最初的“私办学校”到后来的“民办学校”，再到现在公立和私立共存。从这个变化可以得知，农民工子弟校的发展经过了从政府放任到政府参与的过程。

有学者对我国农民工子弟校的发展做了一个阶段性的划分：从1993年创办的第一所农民工子弟校至1997年，是农民工子弟校的产生阶段；1998年至2002年，是农民工子弟校的艰难发展阶段；2003年以来，是农民工子弟校的大力发展阶段。随着对“三农”问题的关注，政府开始对农民工子弟校采取取缔和扶持并行的政策，农民工子弟校获得一定程度上的认可和发展。但是户籍制度和法律对农民工子弟校发展的限制并没有得到根本性解决，所以，农民工子弟校的生存和发展问题，依然是社会和学者普遍关注的问题。[1]

古丽给娜：北京和上海打工子弟学校办学隋况对比及分析借鉴　公共政策　

北京和上海打工子弟学校办学情况对比及分析借鉴　

古丽给娜　

（北方工业大学　文法学院　法律系，北京　１００１４４）　

［摘要］２０世纪７０年代末，随着改革开放的推进，因经济建设需要，外来务工人员开始大量涌入北京，并随之出现　

了打工子弟学校。然而，打工子弟学校在办学过程＇－３中遇到了很多问题。在打工子弟学校的办班和外来务工人员随迁子女的　

教育问题上，北京市和上海市经常作为被比较的对象。在这方面，北京市可以借鉴上海市在外来务工人员教育问题上的解决　

方法。　［关键词］北京；上海；打工子弟学校；分析借鉴　

［ＯＯＩ］１０．１３９３９／ｊ．ｃｎｋｉ．ｚｇｓｃ．２０１７．１６．０９１　

１　前言　

我们如今生活在一个经济飞速发展，城市化不断推进的　

年代。改革开放以来，大量农村劳动力由农村涌入城市，由　

欠发达地区流向发达地区，在全国各地掀起了一股“民工　

潮”。当然，一大批人员的流动给大城市带来了许许多多的　

问题，打工子弟学校的办班和农民工随迁子女的教育问题就　

是其中之一。这就要求我国各大城市现行的教育体系迎接眼　

下的挑战，吸取借鉴身边成功例子，在打工子弟教育问题上　

有所突破和创新。　

２对　比　

２．１学校办学资金来源　

调查显示，自２００７年至２００８年，北京市对已经批准的　６０多所打工子弟学校的每所学校提供了２Ｏ万元的办学资金　

来改善办学条件；对打工子弟学校中符合条件的学生提供了　

学杂费补助。但是，我们实地调研了解到，现在北京市还有　

部分打工子弟学校是未经审批的，而这些未经审批的民办打　

工子弟学校中，大多数学校的办学资金更多来源于社会慈善　

结构与爱心人士的捐助和向学生收取的高额学费。　

据了解，上海市为了保证农民工子女接受义务教育，投　

入了大量资金用于改造打工子弟学校并将其纳入了民办教育　

管理系统当中。政府还出资委托民办学校招收外来务工人员　

子女。调查显示，上海市自２００８年至２０１１年，共投人资金　

ＮＯ．９　蔓　ＴＩＭＥ　ＥＤＵＣＡＴ１０Ｎ　Ｓｅｖｔｅｍｂｅｒ　影响打工子弟学校教师专业发展的因素　王慧娟　摘要：教师专业发展是近年来教育研究的热点问题。该研究主要集中在教师专业发展的内涵、发展阶段、途径与方法等。但是，在　该研究申鲜见针对打工子弟学校教师专业发展问题的相关论述。所以，本研究欲在相关研究的基础上，专门针对打工子弟学校教师这　一群体，分析影响其专业发展的因素，希望为寻找这一群体教师专业发展的途径提供帮助；也希望能引起相关学者对该群体专业发展　的关注。　关键词：教师　专业发展　因素　中图分类号：Ｇ６４０　文献标识码：Ｃ　打工子弟学校教师这一群体在很多方面不同于公办学校教　师，因此相对于影响教师专业发展的基本因素来说，影响其专业　发展的因素更复杂。　笔者认为，影响该群体专业发展的因素有以下几个方面。　１社会地位　按照联合国教科文组织对教师地位的诠释，教师的社会地位　是指社会按照教师任务的重要性和对教师能力的评价而给予的　社会地位或敬意，以及给予的工资条件、报酬和其他物质条件。　打工子弟学校以私人集资开办为主，学校的经费收入主要来　源于学生的学杂费等。教师的工资标准由学校而定。据调查显　示，该群体教师月平均工资为八百元左右，不享有课时津贴、带薪　休假、社会保险、公费医疗。所以，工资收入是他们从学校获得的　唯一的劳动报酬。但是，教师的周课时一般在二十节以上，大多　教师实行包班，日工作时间远远超过八小时。　即使如此，教师的＿Ｔ作却得不到学校、家长甚至是学生的尊　重。　学生数量是打工子弟学校的生命线，因此学校把稳定生源作　为评判教师的最重要指标，而非教学质量。这严重打压了教师追　求专业发展的动力，也导致教师经常采用简单、粗暴的方式来解　决教育教学问题。学生家长忙于打工，把学校当成孩子的“保险　柜”，把教师当成“保姆”，一旦孩子出现问题，就会找教师问责。　面对教师远远超出工作报酬的无私奉献，一位初三毕业生谈毕业　去向时说到：“考大学有什么用？我的老师也是大学生，一个月才　几百块钱，我将来肯定不会做这种工作”。　但是，让打工子弟学校教师更为苦恼的是，我国的教育政策　中没有把这一群体纳入教师岗位，致使他们没有编制，没有参评　职称的资格。另外，打工子弟学校教师的身份无法获得流人地政　府的承认，致使这些教师没有资格参加流入地政府举办的教师培　训。而打工子弟学校又没有相应的培训经费投入，所以他们几乎　没有参加教师培训的机会。　由此可见，工资待遇直接影响到打工子弟学校教师的地位。　而其社会地位低下，也导致了打工子弟学校教师队伍极不稳定，　流动性很大，进而影响到其专业发展。　２学校因素　众所周知，“一个好校长就是一所好学校”。但是，打工子弟　学校的校长其办学思想和办学水平良莠不齐。从调查来看，有的　校长以前从事过教育教学工作，但也有相当一部分校长根本不懂　教育。因此，打工子弟学校校长无法起到专业发展的引领作用。　而且，因为打工子弟学校的投资者也往往是学校的领导，也导致　教师常常从雇佣关系角度来思考工作问题，缺乏教育视角。　学校缺乏科学的、完善的管理制度。在学校领导集体中，大　多是任人唯亲。招聘教师时，对亲戚朋友大开方便之门也是家常　便饭。从学校的经营管理来看，不少学校存在“家族式”的企业经　营模式，大事小事往往是校长“一张嘴”，缺乏民主。同时，学校的　财政收支缺乏必要的监管，因此学校收入除了支付必要的开支　外，大多流人了投资者的腰包。这种状况导致了学校的硬件条件　难以改善，各项管理制度如教研制度、教师评价制度等因没有资　金的投入而形同虚设。另外，学校把稳定生源作为头等大事来　抓，体现在管理制度方面即是过度强调教师的教育管理能力，而　对教师的教学能力不够重视。同时，为了节省投资，学校尽可能　地扩大班额，尽量压缩教师数量，让教师身兼数职，再加上没有固　定的教研时间和教研组织，导致教师缺乏合作意识和合作行　为。　学校的硬件条件十分简陋。教室大多是以便宜价格租用的　库房、厂房，桌椅大多是公办学校淘汰的旧桌椅，缺少必要的教学　工具如识字挂图等，现代多媒体教学设备更是稀有之物。教学方　式仍然是“一本教科书、一支粉笔、一张嘴”的落后方式。这种落　后的教学环境和教学方式制约了教师专业发展的需要。　３教师的个人因素　打工子弟学校教师也属于外来打工者，满足生存是他们的第　一需要。学校能够提供免费食宿，成为不少人从事这一职业的动　因。但是，不少教师反映，工资只能满足家庭基本开支，在工作之　余还要从事其他工作。而且，在这里任教也看不到未来，如果有　更好的工作就会离开。教师对工作缺乏安全感往往会影响到教　师的教育信念。　打工子弟学校的学生来自五湖四海，学生的学业基础、学习　能力等有很大差异，且流动性大，教师面对的教育对象十分复　杂。但是，半数以上教师教龄在ｊ年以下，教育教学经验缺乏；同　时，职后缺乏主动“充电”，导致知识结构和能力素养很难解决大　量的教育教学问题。长此以往，教师的自我效能感逐渐下降，缺　乏专业发展的动力。　综上所述，影响打工子弟学校教师专业发展的因素有其特殊　性。所以，从研究这些因素人手，对于尽快找到促进其专业发展　的途径，是十分必要的。　参考文献：　【１】季诚钧，陈于清．我国教师专业发展研究综述卟课程教材教法　２００４，２４（１２）．　［２】金一鸣主编．教育社会学【Ｍ】．江苏教育出版社，２０００，１０．　【３】操太圣，卢乃桂著．伙伴协作与教师赋权【Ｍ】．教育科学出版社　２００７，７．　作者简介：王慧娟（１９７９－），女，中央民族大学教育学院硕士研究　生，主要从事教育基本理论、教师教育研究，北京１０００８１　—７５