城市管道燃气特许经营协议2019新整理版.doc

南阳华润燃气有限公司与南阳市卧龙区人民政府等特许经营协议行政纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政许可【审理法院】河南省高级人民法院【审理法院】河南省高级人民法院【审结日期】2020.08.27【案件字号】(2019)豫行终3520号【审理程序】二审【审理法官】王盛楠关永生万宗杰【审理法官】王盛楠关永生万宗杰【文书类型】判决书【当事人】南阳华润燃气有限公司;南阳市卧龙区人民政府;南阳市卧龙区住房和城乡建设局;中燃燃气实业（深圳）有限公司【当事人】南阳华润燃气有限公司南阳市卧龙区人民政府南阳市卧龙区住房和城乡建设局中燃燃气实业（深圳）有限公司【当事人-公司】南阳华润燃气有限公司南阳市卧龙区人民政府南阳市卧龙区住房和城乡建设局中燃燃气实业（深圳）有限公司【代理律师/律所】史焕乾河南瀛豫律师事务所;程新源河南瀛豫律师事务所;刘家铭河南雷雨律师事务所【代理律师/律所】史焕乾河南瀛豫律师事务所程新源河南瀛豫律师事务所刘家铭河南雷雨律师事务所【代理律师】史焕乾程新源刘家铭【代理律所】河南瀛豫律师事务所河南雷雨律师事务所【法院级别】高级人民法院【终审结果】二审维持原判二审改判【指导性案例批次】最高人民法院发布全国法院系统2021年度优秀案例【发布日期】2021.12.08【字号名称】行终字【原告】南阳华润燃气有限公司;南阳市卧龙区人民政府;南阳市卧龙区住房和城乡建设局;中燃燃气实业（深圳）有限公【本院观点】（一）关于南阳市住建局与华润燃气签订的特许经营协议的效力问题。

【权责关键词】行政许可行政规划合法违法可撤销受案范围第三人举证责任合法性维持原判改判撤销原判可诉性【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院经审理查明的事实与一审查明的事实一致。

另查明，2019年10月29日，中燃燃气分别向河南省人民政府（以下简称河南省政府）暨常务副省长黄强、河南省住房和城乡建设厅（以下简称河南省住建厅）暨厅长吴浩、南阳市政府暨市长霍好胜、南阳市住建局暨局长赵浩邮寄了请求排除违法行政行为申请书，请求上述单位及时纠正和排除南阳市住建局和华润燃气签订的市特许经营权协议的违法行为。

福建省管道燃气特许经营协议示范文本福建省建设厅编制目录第一章总则第二章定义与解释第三章特许经营权的授予和收回第四章特许经营协议的终止第五章燃气设施建设、维护和更新第六章燃气设施的权属与处置第七章股东及股权变化的处置第八章供气安全第九章供气质量和服务标准第十章价格与收费第十一章权利和义务第十二章临时管理第十三章违约第十四章不可抗力第十五章争议解决第十六章附则第十七章适用法律及标准语言第十八章其他第十九章附件第一章总则1.1 为了保障社会公共利益和公共安全，根据《公司法》、《合同法》、建设部《市政公用事业特许经营管理办法》、《福建省燃气管理条例》及相关法律法规，由协议双方签署本协议。

1.2 协议双方为：（1）甲方（设区的市、县（市）人民政府或者其授权的燃气行政主管部门）：地址：法定代表人：职务：。

（2）乙方（获得特许经营权的燃气经营企业）：注册地点：注册号：法定代表人：职务：国籍：。

1.3 特许经营项目本特许经营项目名称为。

1.4 特许经营原则甲乙双方应当遵循以下原则：（1）公开、公平、公正和公共利益优先；（2）遵守国家的法律法规；（3）符合城市规划及燃气专业规划；（4）使用户获得优质服务、公平和价格合理的燃气供应；（5）有利于保障管道燃气安全稳定供应，提高管理和科技水平；（6）有利于高效利用清洁能源，促进燃气事业的持续发展。

第二章定义与解释本协议中下列名词或术语的含义遵从本章定义的意义或解释。

2.1 法律：指所有适用的中国法律、行政法规、地方性法规、规章、司法解释及其它有法律约束力的规范性文件。

2.2 燃气：是指供给民用生活、商业经营和工业生产等用户使用的液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料。

2.3 管道燃气：以管道输送方式向用户提供燃气。

2.4 管道燃气业务：提供管道燃气及相关服务的经营业务。

2.5 燃气设施：是指专用于燃气生产、贮存、输配、销售的各种设施及附属设备，包括气源厂、门站、气化站（含瓶组站）、混气站、储配站、调压站、计量站、供应站、燃气管网及其附属设施的总称。

曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市管道燃气特许经营管理办法（试行）的通知文章属性•【制定机关】曲靖市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.25•【字号】曲政办规〔2022〕7号•【施行日期】2022.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】天然气正文曲靖市人民政府办公室关于印发曲靖市管道燃气特许经营管理办法（试行）的通知各县（市、区）人民政府，曲靖经济技术开发区管委会，市直各委、办、局，各企事业单位、人民团体：《曲靖市管道燃气特许经营管理办法（试行）》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻执行。

曲靖市人民政府办公室2022年8月25日曲靖市管道燃气特许经营管理办法（试行）第一章总则第一条为规范管道燃气行业特许经营活动，保障社会公共利益和公共安全，根据《城镇燃气管理条例》、《基础设施和公用事业特许经营管理办法》、《市政公用事业特许经营管理办法》、《曲靖市城镇燃气管理办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内管道燃气特许经营权的授予、履行、监管和考核评估适用本办法。

第三条曲靖市人民政府统一领导管道燃气特许经营工作，管道燃气特许经营权授予单位负责具体组织实施和监督管理。

曲靖市住房城乡建设局、发展改革委、财政局、自然资源和规划局、能源局、应急局、市场监管局、城市综合管理局和政务服务管理局等有关部门根据职责分工，负责管道燃气特许经营项目实施有关工作，对特许经营企业执行法律、法规、规章、行业标准、价格、产品或服务技术规范，以及其他有关监管要求进行监督管理，并依法加强成本监督审查。

第二章特许经营授予第四条规范燃气特许经营授予。

为构建“全市一张网”发展格局，自本办法实施之日起曲靖市范围内新增管道燃气特许经营权由曲靖市人民政府批准授予。

第五条严格规范行业准入门槛。

坚持公开、公平、公正和公共利益优先的原则，通过市场竞争，择优选择管道燃气经营企业，签订管道燃气特许经营协议。

管道燃气供气协议书6篇篇1甲方（供气方）：_________，统一社会信用代码：_________乙方（用气方）：_________，统一社会信用代码：_________根据《中华人民共和国合同法》等相关法律法规，甲乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上，就管道燃气供气事宜达成以下协议：一、协议标的1. 甲方同意向乙方供应管道燃气，乙方同意接受甲方的管道燃气供应。

2. 甲方提供的管道燃气应符合国家相关标准，包括压力、流量、组分等参数。

3. 乙方应按照国家相关法规要求，合理使用管道燃气，并遵守甲方的供气规定。

二、供气范围及用量1. 甲方为乙方提供管道燃气的供应范围为用户家中厨房、浴室等用气设备。

2. 乙方应根据自身需求，向甲方提出合理的用气计划，甲方将按照乙方的用气计划进行供气。

3. 乙方需保证用气设备的正常运行，因设备故障导致的用气问题，甲方不承担责任。

三、价格及支付方式1. 甲方应向乙方提供合理的管道燃气价格，价格应按照国家相关法规进行调整。

2. 乙方应按照约定的价格向甲方支付管道燃气费用，支付方式可为银行转账、支付宝、微信等多种支付方式。

3. 甲方应向乙方提供详细的费用清单和发票，确保费用透明、公正。

四、供气时间及方式1. 甲方应在用气计划确认后尽快安排供气，确保乙方能够及时使用管道燃气。

2. 甲方应采用先进的供气技术，确保供气的稳定性、安全性。

3. 乙方应在用气高峰期前提前与甲方沟通，确保供气量能够满足需求。

五、质量保证及安全措施1. 甲方应保证供应的管道燃气质量符合国家相关标准，确保用气设备的正常运行。

2. 甲方应采取必要的安全措施，确保管道燃气的安全运行。

3. 乙方应配合甲方进行安全检查和维护工作，确保用气设备的安全运行。

六、违约责任及赔偿标准1. 甲方未能按照协议约定向乙方供应管道燃气，应承担违约责任，并赔偿因此给乙方造成的实际损失。

2. 乙方未能按照协议约定向甲方支付管道燃气费用，应承担违约责任，并赔偿因此给甲方造成的实际损失。