下载文档原格式
花炮行业政协提案近年来，在国内传统节日和庆典中，花炮已经成为了一种不可或缺的元素。
然而，随着城市化进程的加速和环保意识的增强，花炮行业也受到了诸多挑战。
为了促进花炮行业的健康发展，政协委员们提出了一系列相关提案，本文将就这一议题展开探讨。
一、提案背景与现状花炮虽然在中国已经有着几百年的历史，但在城市化进程中，花炮的使用逐渐受到限制。
本土花炮厂家面临的最大困难是环保压力，不同于传统当地使用玉米花炮的方式，如今更多使用不可降解的化学物质。
此外，花炮厂家也因生产安全等问题频频受到舆论质疑和行政处罚。
为此，在全国政协领导的下，一些专家委员和企业代表共同探讨了花炮行业发展的现况。
政协委员分析了行业所面临的最大压力，并提出了一些观点和建议。
花炮行业的生态环境改善措施、产品品质提高、安全生产等方面成为了大家的共识，尤其是关于花炮厂家使用更环保的原料和改进生产生态重要性高度重视，这也为提案提供了新的思路和方向。
二、政协委员们的提案（一）开展花炮行业污染治理行动政协委员建议，行业要积极推动花炮环保生产模式的创新，引导各花炮厂家全面转型升级，增强企业负责任意识，努力避免不必要的环境污染。
行业应出台一套行业标准，制定花炮生产制作方案，鼓励企业使用不会对环境产生不良影响的原材料，确保花炮产品的生产、使用、回收等环节都能减少对环境的影响。
（二）提高花炮的质量政协委员认为，现有的花炮市场生产技术、品牌建设等方面存在巨大差距，这也对花炮行业的发展带来了一定的阻碍。
建议出口的花炮要加强质量检测，制定严格的品牌安全标准，并依据标准评定花炮产品，确保花炮质量得到提高，同时，这也可以提升花炮在国际市场的竞争力。
（三）开展花炮安全生产宣传政协委员认为，花炮的安全生产在花炮行业中至关重要，对于人民群众的生命财产安全也具有至高的保障作用。
为此，行业要积极宣传安全生产知识，普及化工安全相关技术、人员应急处置等知识，必须要有足够的维持安全生产的措施保证人民安全与财产的有效保障，不断提高花炮行业的安全生产意识和紧迫感。
工作心得：花炮产业的发展思考（最新）一向有“花炮之乡”美誉的X省X县，近年来花炮产业发展较快，效益良好。
X 年，全县花炮产业总产值达135亿元。
但由于在安全、环保方面的行业要求，也不免存在一些困难和问题，一定程度上影响了花炮产业的发展。
一、困难问题一是行业用工阶段性短缺。
每年花炮产销旺季，不少花炮企业赶货加班用工非常紧张；一些企业扩大再生产，现有劳动力无法满足用工需求，有的订单无法按时完成。
究其原因：一方面，是由于其他行业企业尤其是电子、服饰等企业的发展，吸引了大量普通劳动力；另一方面，是由于花炮行业属于高危行业，考虑到花炮生产的安全性，不少人愿意从事更安全的其他行业。
二是企业规模普遍性偏小。
目前，全县花炮企业年均产值才500万元左右，年产值400—700万元的企业约占全部企业数的四分之一，1000万元以上的企业只约占全部企业数的五分之一，有些企业年产值还达不到300万元。
全县花炮企业中，规模企业总体偏少，集团化运作有待加强，仅有中森礼花、鑫达花炮等寥寥几家企业规模大一些，但还没有形成一家真正集生产销售研发等功能为一体、能左右行业发展方向和步伐的大企业集团。
三是专业科研基础性薄弱。
全县花炮从业人员中，具有中高级技术职称的仅100多人，高级技术职称人员远不足支撑全县花炮产业做大做强。
虽然已不断加强与北京理工大学、南昌大学、宜春学院和国家烟标委的对接合作，在中森礼花公司中初步设立北京理工大学火工专业教研基地和国家级花炮研发中心，并引进X新松机器人自动化有限公司、百特（X）智能装备有限公司，申报彩烟吐珠、步步高鞭炮2项专利，但科研合作项目进展还不够快，作用还不够明显。
自动化、智能化机械设备处于摸索阶段，生产厂家和企业用户也在磨合，花炮机械市场需要进一步整合，整个产业的科技化和机械化水平不够高，难以适应产业发展新要求。
四是产业发展延伸性不足。
品牌建设成效不够明显。
很多企业宣传自身产品的意识还不强，在各类媒体上几乎见不到有关烟花爆竹制品的宣传内容；对自身注册商标的保护意识较为淡薄，看不清当前产品同质化、消费个性化、竞争白热化形势，真正有自己品牌或注册商标的花炮企业还不到一半。
湖南省浏阳花炮行业发展规模及行业发展对策分析一、全国花炮行业发展1、企业数量花炮是利用烟火药，通过燃烧或爆炸发出声、光、色等效果，以供观赏的火工娱乐产品，是中华民俗的重要组成部分。
花炮又称：烟花、鞭炮、焰火、花火，是中国传统手工产品。
每逢民间传统节日，各种庆典晚会，人们争放花炮以示喜庆，金花四溅、五彩缤纷，或旋转窜跃于地面，或飞腾闪耀于天空，令人目不暇接，是喜悦的音符、吉祥的象征。
中国人口众多，烟花文化浓厚，烟花市场大。
2020年中国烟花爆竹及相关企业数量40090家，同比下降4.83%；2021年上半年，中国烟花爆竹及相关企业数量18122家。
2、出口情况中国是烟花创始国，烟花出口大国。
2020年中国烟花爆竹出口27.09万吨，比上年减少7.44万吨，同比下降21.55%。
从烟花爆竹出口金额来看，2019年中国烟花爆竹出口金额7.97亿美元，同比下降7.97%；2020年中国烟花爆竹出口金额6.41亿美元，同比下降19.57%。
二、浏阳花炮行业发展1、总产值及销售额浏阳花炮，属湖南省浏阳市特产，为中国国家地理标志产品。
浏阳市是世界著名的花炮之乡。
素有“浏阳花炮震天下”的美名。
已有1300多年的生产与发展历史。
为国际花炮协会总部永久所在地。
“浏阳花炮属中国驰名商标。
从国内消费市场来看，我国有悠久的燃放烟花爆竹习俗，国民经济的持续良性发展，国内各大赛事、庆典等活动的不断增加，都孕育了我国巨大的烟花爆竹消费群体和消费市场。
2019年浏阳市花炮产业国内销售额150.4亿元，同比下降2.4%；2020年浏阳市花炮产业国内销售额127.3亿元，同比下降15.36%。
2、出口销售额浏阳花炮响天下，天下花炮数浏阳。
经过1300多年的发展，浏阳形成了集生产、经营、研发、物流于一体的产业集群，成为全球烟花爆竹生产贸易基地和世界“烟花之乡”。
2020年浏阳市花炮产业出口销售额29.8亿元，同比下降14.37%。
3、原辅材料及相关产业实现总产值2019年浏阳市花炮原辅材料及相关产业实现总产值55.45亿元，同比下降1.68%；2020年浏阳市花炮原辅材料及相关产业实现总产值45.8亿元，同比下降17.40%。
加快萍乡烟花爆竹行业发展的建议
谢尔文
【期刊名称】《花炮科技与市场》
【年(卷),期】2007(13)2
【摘要】烟花爆竹（简称花炮）是我国传统的工艺产品，始于唐，盛于宋，生产历史悠久。
花炮的燃放已成为节日、庆典等活动中的一项重要内容，受到世界许多国家和人民的青睐。
改革开放以后，我国花炮行业得到了快速发展。
为地方经济发展、农民增收作出了较大的贡献。
2004年以来通过清理整顿，我国目前有合法和规范的花炮企业6000多家。
产值达180亿元。
出口创汇3亿多美元。
有不同的花色品种近5000种。
【总页数】3页(P28-30)
【作者】谢尔文
【作者单位】农业部烟花爆竹质量监督检验测试中心
【正文语种】中文
【中图分类】F4
【相关文献】
1.建设制笔生产基地加快丽水制笔行业发展——丽水制笔行业发展的调查与建议[J], 詹高潮
2.禁燃烟花爆竹对萍乡市春节期间空气质量的影响 [J], 刘澍;周云
3.禁燃烟花爆竹对萍乡市春节期间空气质量的影响 [J], 刘澍;周云
4.刘伟副部长在萍乡市上栗县调研烟花爆竹安全生产工作指出抓好安全生产,推动
转型升级,实现高水平发展 [J],
5.萍乡市烟花爆竹转型升级暨上栗县集中区建设启动 [J],
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
也谈花炮产业发展发言稿尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位专家、各位同仁：大家好！今天很荣幸能够参加这次会议，与各位共同探讨花炮产业的发展问题。
我作为这个行业的一名从业者，对这个领域有着深刻的认识和体验。
我希望通过这次发言，能够与各位交流，分享我的看法和经验，共同促进花炮产业的发展。
首先，我想谈一下我对花炮产业当前的看法。
在过去的几年里，花炮产业一直处于一个缓慢的增长状态。
尽管这个领域拥有着悠久的历史和文化，但是由于各种原因，它还没有得到很好的发展。
然而，我认为这个行业的前景是非常乐观的。
首先，花炮在我国具有非常深厚的文化底蕴。
自古以来，花炮一直是民间庆祝活动的主要元素之一。
无论是传统的节日还是婚礼、寿宴等庆典活动，都离不开花炮的烘托。
这种文化已经深刻地植根于人们的心中，并且不断地得到传承和发扬。
其次，随着国民经济的发展，人们的生活水平不断提高，人们对于休闲和娱乐的需求也随之增加。
花炮作为一种娱乐方式，也逐渐受到人们的认可和欢迎。
除了传统的节日和庆典活动外，许多商业机构和旅游景区也开始引入花炮表演和赛事，让更多的人能够接触和体验花炮文化。
接下来，我想谈一下花炮产业的发展方向和策略。
我认为，要让花炮产业得到更好的发展，我们需要从以下几个方面入手。
首先，需要加强对花炮产业的规范和管理。
花炮本身是一种危险品，如果没有合理的管理和规范，易发生安全事故。
因此，我们需要制定更为科学、合理的管理体系和规章制度，确保花炮的生产、质量、运输和使用环节都能得到严格控制。
其次，需要加强对花炮文化的传承和推广。
作为一种传统文化，花炮需要得到更好的保护和传承。
我们可以利用各种媒体、展览、文化活动等手段，让更多的人了解和体验花炮文化，让这种文化得到更好的宣传和推广。
再次，需要加强技术研发和运营管理。
花炮产业的发展需要不断推陈出新，不断研究和开发更加安全、环保、美观的花炮产品。
同时，我们还需要建立更加专业、高效的运营团队，规范花炮的运营和管理流程，提升行业整体的水平和形象。
2024年也谈花炮产业发展发言稿尊敬的各位领导、嘉宾们，大家好！我很荣幸能在这里与您分享有关花炮产业在2024年的发展前景。
花炮作为一项古老而独特的传统文化产业，对于中国而言具有深厚的历史底蕴和文化内涵。
随着中国经济的快速崛起和人民生活水平的提高，花炮产业也逐渐成为国民经济中不可忽视的一个重要部分。
首先，我想简要回顾一下花炮产业的发展历程。
在过去的几十年里，花炮产业经历了从传统手工生产到机械化生产的转变。
这一转变不仅提高了生产效率，还保护了工人的安全。
同时，随着科技的进步和社会环境的改变，花炮的设计和制作也在不断创新和进化。
今天，我们可以看到各种各样形态美观、安全环保的花炮产品，它们为人们带来了娱乐和喜庆。
那么，在2024年，花炮产业将会如何发展呢？首先，我相信花炮产业将继续迎来更多的机遇和挑战。
随着人民生活水平的提高，人们对于娱乐和庆祝活动的需求也将不断增加。
花炮作为一种独特的文化表达方式，将有更大的市场需求。
同时，随着社会的发展和环保意识的提升，人们对于花炮产品的安全性和环保性要求也将越来越高。
因此，花炮产业需要不断创新和改进，以满足消费者的需求。
其次，我认为花炮产业将进一步与科技融合。
随着科技的不断进步，传统的花炮制作和表演方式将会被现代科技所取代。
比如，我们可以通过使用无人机技术来实现更精确的表演和烟花效果，同时减少对环境的影响。
此外，虚拟现实技术也可以为花炮表演带来全新的体验，让观众沉浸其中。
因此，花炮产业需要积极拥抱科技创新，将其与传统的文化元素相结合，创造出更具吸引力和观赏性的花炮产品。
另外，我认为花炮产业在2024年还将面临更多的挑战和问题。
首先是安全问题。
花炮制作和使用过程中存在一定的安全风险，尤其是在大型活动和节日期间。
因此，花炮企业需要加大对员工的安全教育培训，提高他们的安全意识和应急处理能力。
同时，政府和相关部门也应制定更加严格的安全标准和监管措施，确保花炮活动的安全性。
花炮行业调研报告花炮是一种传统的燃放烟花爆竹的文化艺术，也是中国民间庆祝节日和祈福祭祀的重要活动之一。
有着悠久的历史和丰富的文化内涵。
在中国，花炮行业是一个庞大且具有潜力的行业。
首先，花炮行业在庆祝活动中扮演着重要的角色。
无论是春节、元宵节还是其他重要节日，燃放花炮都是不可或缺的环节。
不仅能表达人们对节日的狂欢和喜悦之情，还能为庆祝活动增添色彩和热闹氛围。
因此，花炮行业是节日文化的重要组成部分。
其次，花炮行业对经济发展起着积极的推动作用。
作为民间活动的一部分，燃放花炮不仅在人们乐享欢庆的同时，也带动了相关行业的发展。
例如，花炮制造和销售企业为推动就业和增加地方财政收入发挥了积极作用。
此外，花炮行业还涉及烟花爆竹制造、物流运输以及活动策划等多个领域，为大量从业人员提供了就业机会。
然而，花炮行业也存在一些问题和挑战。
首先，由于烟花爆竹的特殊性质，燃放花炮存在安全隐患。
每年都会发生一些由于燃放不当导致的人员伤亡事件，这给社会安全带来了一定的压力。
其次，花炮行业的环保问题也引起了广泛关注。
燃放花炮会产生大量的噪音和空气污染物，对周围环境和空气质量造成一定影响。
因此，花炮行业需要在技术创新和环境保护方面不断努力，以减少对环境的不良影响。
为了推动花炮行业的发展，我们可以采取以下措施。
首先，加强对花炮制造和销售企业的监管，加强安全生产管理，减少安全事故的发生。
其次，鼓励花炮行业进行技术创新，研发更环保和安全的产品。
例如，开发无噪音和低污染的燃放方式，减少对环境的影响。
同时，加强宣传教育，提高社会公众对花炮行业的认识和安全意识。
总结起来，花炮行业作为中国传统文化的一部分，发挥着重要的角色。
它在庆祝活动和节日文化中起到了重要的推动作用，也为经济发展带来了一定的贡献。
然而，花炮行业也面临一些问题和挑战，需要加强管理和进行技术创新，以推动行业的可持续发展。
民爆行业高质量发展意见
1. 强化行业规范管理，加强对民爆企业的监督和检查，确保企业的生产经营活动符合法律法规要求。
2. 推动技术进步和创新，提高民爆产品的品质和安全性能，减少安全事故的发生。
3. 加强研发和推广应用新型民爆材料和技术，提高行业的竞争力和可持续发展能力。
4. 建立健全民爆产品注册制度，加强对民爆产品的准入管理，引导企业加大产品质量和安全控制。
5. 提高行业从业人员的专业素质和技能水平，加强培训和教育，确保其具备安全生产和应急处理的能力。
6. 推动行业协会的积极作用，组织行业内企业开展交流合作，促进信息共享和经验借鉴。
7. 加强行业的环境保护工作，推动民爆企业实行清洁生产，减少环境污染和资源浪费。
8. 加强与相关部门和地方政府的沟通和协调，形成合力，共同推动民爆行业的高质量发展。
从传统民俗文化视角看花炮的可持续性发展一、花炮是一种传统民俗文化花炮是烟花（亦称焰火、礼花）、鞭炮（又名爆竹、爆仗、编炮）的统称，被誉为“人类历史上对火药最恬淡、最和谐的成功利用”。
花炮是一种文化产品也是一种传统工艺品，其特点在于一次性消费，为人们所喜闻乐见，可以满足人们一定的精神需求。
从历史的视角看，传统民俗文化深厚的底蕴对花炮行业的发展有着极为深远的影响。
追本溯源，需要回溯到古人的驱邪避鬼。
古人是如何利用“爆竹”驱邪避鬼的呢？最初原始部落的人发现火燃烧时不仅发光发热，还会呼呼作响，闪烁跳跃，甚是美丽。
后来人们发现燃竹可以驱赶凶猛的野兽，保护自身的安全。
古人认为，“山魅、邪瘴”在新旧岁交替之际会出来作乱害人，“爆竹声中一岁除”所反映的就是我们古人利用爆竹驱除邪崇，迎接新年的做法。
春秋末年，政治家范蠡在《陶朱公书》中云：“除夜烧盆爆竹与照田蚕、看火色，同是夜取妥静为吉”。
西汉文学家东方朔的《神异经》中曾记载了一个爆竹驱山魅的故事，是“烧竹驱鬼”最早的有确切文字记载的。
南北朝梁时宗懔在其《荆楚岁时记》中也有“正月一日是三元之日也，春秋谓之端月，鸡鸣而起，先于庭前爆竹以辟山魅恶鬼”的记载。
由此可见，花炮自其诞生之日起就蕴含着深刻而丰富的传统民俗文化内涵。
中国烟花爆竹传统工艺及民俗已有1400多年的历史，春节、元宵、清明、端午、社日、中元等中国传统节日均有燃放烟花爆竹的习俗。
中国烟花爆竹传统工艺及民俗是中华传统文化的重要载体。
中国传统的“吉礼”、“冥礼”、“嘉礼”、“军礼”、“哀礼”等诸“礼”之中，花炮的点缀无处不在。
“花炮”作为一种传统民俗文化，源远流长，这也是花炮的生命力所在。
花炮不仅具有很高的审美价值和艺术价值，更是广泛地播撒于民间，蕴藏了丰富的社会文化内核，这也是1400多年“花炮”长盛不衰的根本原因。
作为民俗文化的载体，民间的需求为花炮产业提供了广阔的销售市场和源源不断的生产需求。
二、花炮的可持续性发展在当代社会，要实现花炮业的可持续发展，开辟广阔的花炮市场，除了科技、政策、人力、资金等因素之外，正确审视和认识传统花炮民俗文化，将传统文化的传承与现代科技的创新融为一体，也是不容忽视的一大要义。
1 关于烟花爆竹产业发展的几点意见 为了进一步做大做强我县烟花爆竹产业，促进烟花爆竹 生产工厂化、标准化、机械化、科技化和集约化发展，不断 推进工区公司化、公司集团化进程，实现产业壮大和安全发 展的双赢。根据国务院颁布的《烟花爆竹管理条例》等相关 法律、法规，并结合我县实际，提出几点意见。 一、产业现状 烟花爆竹是我县一项传统产业，生产历史悠久，是省政 府确定的传统产业县之一。 2002 年以前，我县烟花爆竹生产 基本上全是家庭作坊式生产，安全隐患较多，人民群众人身 财产安全没有保证。 为了实现安全生产， 2002 年我县大胆提 出建设烟花爆竹生产集中区的工作设想，工区建设遍地开 花，一度达 600 多家，全县从事花炮生产人数超过 3 万人， 年产值超过 3亿元。就在花炮产业方兴未艾的时候， 2006 年 省市将花炮工区生产界定为非法生产，花炮产业如遇“寒 流”，我县在贯彻省市政策的同时，坚持一手抓打击，一手 抓规范，积极开展工区公司化改造，截至目前，已建成标准 化花炮生产企业 17 家，预名登记的 145 家工区， 80 多家完 成安全定点，公司化改造较为进展顺利。 二、存在问题和前景分析 由于历史、管理和产业现状等原因，烟花爆竹产业还存 在以下主要问题： 1、安全基础薄弱。全县烟花爆竹生产企业和工区数量 多，规模小，分布广，加上建设初期缺乏规范的工厂设计， 工厂布局、工房等级与相关国家标准存在较大差异，存在较 大安全隐患。 2
2、技术人才匮乏。烟花爆竹行业从业人员大多数是农 民，文化程度普遍较低，没有经过系统的专业技术培训，违 章操作时有发生，从而为企业发展埋下了较大的安全隐患。 同时，企业主要负责人中具备现代化企业管理经验的人才缺 乏，加之技术人员流动频繁，职工队伍不稳定，给烟花爆竹 生产和管理带来一定影响。 3、花炮企业融资难。由于花炮产业属高危行业，金融 机构出于风险方面的顾虑，对花炮企业贷款不予受理。企业 要发展，只有通过自筹和民间借款，限制了企业的发展。再 加上，大多数农民建工区时间不长，还没有收回成本，拿出 30 万元改造，困难很大。 4、结构生产矛盾突出。一是我县烟花爆竹企业规模小 而散，集中度低，没有组建大集团或大的营销公司，难以形 成规模效益。二是国内烟花爆竹“解禁” 、市场需求旺盛， 大多数烟花爆竹企业追求产量，忽视了产品升级和质量的提 高。三是产品结构不合理， 集中表现在高档新产品比重过低， 低档低附加值产品比重过高。 5、花炮产业存在多头管理，缺乏全面，准确、高效的 监管机制，严重制约了产业的稳步发展。 目前，尽管我县花炮产业发展面临巨大的困难和安全压 力，但从长远的分析，烟花爆竹产业还是前景广阔，属于朝 阳产业，既可富民，也能强县。 从市场需求看， 一方面是 2005 年以来，全国 200 多个大中城市花炮禁放政策放活，烟花爆 竹市场需求旺盛；另一方面，山西、内蒙、山东等省迫于烟 花爆竹安全压力，相继退出烟花爆竹市场。再加之随着人民 生活水平提高， 婚丧嫁娶、 节日庆典对烟花爆竹需求量增加， 市场前景空前广阔。 从投资成本3
看， 花炮产业投资小、见效 快。经我们调查了解，建成一家公司，需投资约 30 万元， 而花炮生产利润高达 30%以上，预期 2 年内即可收回成本。 从历史渊源看， 当地从事烟花爆竹加工已有几百年历史，已 经形成了一整套成熟的生产工艺和管理经验，拥有一大批技 术熟练的生产人员。 从产业富民看， 烟花爆竹对当地群众增 收贡献巨大， 据保守估计， 年人均纯收入可增加 500 元以上， 个别村甚至达到 1000 元以上。当前，金融危机又造成大量 农民工返乡，发展这一产业，又可以安置大量农村剩余劳动 力，实现就地安置，利民富民。 三、发展原则 1、安全性原则。烟花爆竹生产，安全是前提。要坚持 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，产业发展要以 保障人民群众生命财产为根本出发点，以遏制重特大故事为 重点，以增加农民收入为目标，逐步建立烟花爆竹安全发展 的长效机制。 2、效益性原则。不断优化企业组织机构，逐步建立现 代化管理制度，努力打造几个知名品牌，扩大市场份额。加 快构建我县烟花爆竹生产体系、研发体系、市场营销体系和 规范化管理体系，实现花炮生产集约化、生产企业现代化、 花炮产品名优化，通过加快产业发展，使其成为我县经济发 展新的增长点，带动县域经济全面振兴。 3、区域性原则。我县老庙烟花爆竹产业园规划控制区 域包括老庙镇、美原镇、峪岭乡、薛镇、到贤镇、底店乡、 小惠乡等 7 个乡（镇），其他乡镇不再布设新的产区。 4、控制性原则。要坚持政府规划、总量控制、安全许 可、扶4
强限小的原则，对原有的 145 家工区加快公司化改造 步伐，严格执行建设项目“三同时”审批程序，淘汰一批安 全投入少、条件差、生产规模小的生产企业（工区） ，培育 一批我县烟花爆竹生产经营骨干企业。今后，对年产值 500 万元以下的新建企业不再予以审批。 5、目标性原则。全面落实烟花爆竹工区公司化改造工 作，推动企业标准化建设，建立健全烟花爆竹安全生产长效 管理机制，骨干企业基本实现“工厂化、标准化、机械化、 科技化、集约化”生产，安全生产形势得到根本好转，杜绝 较大安全生产事故。到 2015 年，全县烟花爆竹生产企业总 产值达到 5 亿元。产值 1000 万元以上生产企业达到 25 家， 产值 500 万元以上生产企业达 50 家。 四、几点建议 加快花炮产业发展壮大，我们认为必须： “完成四个任 务，力争五个统一，实现六大突破” 。 完成四个任务 1、加快花炮工业园区建设。加快产业规划，逐步形成
“一园三核”的产业集群。一是建立烟花生产区。以老庙为 中心辐射峪岭、到贤两乡镇，规划设计年产值 1000 万元以 上、500 万元以上、 200 万元以上烟花企业分别超过 8个， 12 个， 30 个以及产值 200 万元以上鞭炮企业 32 个。二是建立 鞭炮生产区。以美原为中心辐射薛镇、底店两个乡镇，规划 设计产值 1000 万元以上，产值 500 万元以上，产值 200 万 元以上的鞭炮企业分别为 4个，5
8个和 59 个。三是建立以小 惠为中心的花炮原材料生产区，规划建设花炮原材料生产企 业 15 家。 2、烟花爆竹工区公司化改造工作。动员各方力量，加 快工区公司化改造， 2009年底前全面完成纳入规划的 145 家 花炮生产工区公司化改造；对整合改造无望的小工区，坚决 予以拆除或转产， 2009 年之后， 没有改造的所有花炮工区全 部予以拆除。 3、加大招商引资力度。破解融资难题和改造慢的最快 途径就是招商引资，攀强联大。积极组织我县花炮企业与浏 阳等市县花炮企业进行交流与合作，以引进国内外大型生产 企业和经销商为突破口，积极争取浏阳等县市花炮客商来我 县投产建厂，努力实现引凤筑巢，壮大园区规模。 4、提升企业管理水平。企业发展壮大，关键在管理。 我们要积极引进浏阳市等先进的现代化企业管理经验，聘请 专业管理人员或请专家入股，为我县企业出入新鲜“血液” ， 不断提升企业管理水平。 五个统一 一是统一渠道供药。从近年花炮生产情况分析，只要使 用质量有保证的原材料，特别是使用高氯酸钾等好的药物， 花炮生产还是很安全的。所以，建议成立烟花爆竹药物经销 公司，统一药物调配和管理，实行严格的管理制度，严厉打 击非法经营和买卖药物的行为，彻底杜绝氯酸钾流通，确保 花炮生产安全。 二是统一安全监管。我县烟花爆竹安全生产监管一是公 安局对户内非法生产实行监控和打击，二是安监局对工区、 公司进行监管和非法生产的打击。实践证明，这一办法还是 很有效的。实现两条线协调配合，避免户内、户外非法生产 相互“拉锯” 现象， 建议6
成立烟花爆竹安全生产管理委员会， 尽可能实现两线合一，统一安全监管，节约行政资源。 三是统一品牌营销。积极探索“集团 +公司 +工区（小公 司）”生产经营模式，成立富平县烟花爆竹贸易集团公司， 加强富平花炮网建设，实施花炮产品商标、包装统一管理； 严厉打击假冒伪劣产品，高度重视销售队伍培养，全力抓好 花炮产品的推介工作；努力打造富平花炮文化，增强产品品 牌的竞争力，提高市场占有率。 四是统一人员培训。县上聘请专家教授，加大对花炮工 人进行统一的培训，不断提高烟花爆竹生产技能，强化职工 安全意识，提高职工岗位安全操作技能及自我防范能力。积 极将产业工人培训和国家农民工培训政策结合，降低培训费 用，减轻农民负担，提高受益面。 五是统一规费收缴。花炮产业实现发展壮大，贵在政府 引导和管理。企业在生产经营过程中除缴税外，还要收取一 定的管理费用。 管理费用可以按户收取或者根据产量 “贴签” 收取，所收费用统一管理，统一支出，经费主要是用于花炮 产业管理和服务。 六大突破 1、认识突破。壮大花炮产业，各级领导重视是关键。 不仅要把花炮产业发展工作纳入全县经济社会发展规划，还 要纳入年度责任目标考核体系，将花炮产业指标、主要任务 和重点工程分解落实到各级部门之中，促进各项工作落实。 2、政策突破。一是在土地使用上，土地部门可以灵活 政策，积极调整土地，尽量出让沟道、荒滩、半坡、荒山等 非基本农田土地，
