建筑施工安全工作情况汇报

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建筑施工安全工作情况汇报
尊敬的调查组各位领导:
非常感谢在做的各位领导对建设系统安全生产工
作的关心、与重视,在这里,请允许我就建筑施工安全工作
做简要汇报,不妥不足之处敬请各位领导谅解:
一、基本情况
住建局主负责建筑施工、燃气公交、市政公用设施
三大块安全工作,其中最主要的是建筑施工的安全生产及监
管工作。到目前,全县共有已报建的建设项目56个,总建
筑面积18万㎡,概算总投资达到4亿多元。其中县城规划
区内有25个,乡镇、村有31个;属国家投资19个(保障
住房9个),招商引资项目12个,地产项目2个,其他类型
投资项目33个,农村私人建房达到2000余户。
今年以来,建筑施工安全工作得到各级领导、各部
门前所未有的高度重视与支持,在机构人员、工作机制、工
作措施、现场监管等方面得到了很好的强化,安全工作总体
趋势平稳可控,未发生较大以上安全责任事故。
二、主要措施
㈠从严执行法规标准。建设工程执行的是《建筑
法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条列》、《安全
生产许可条列》等法律法规及国家有关建筑工程的行业强制
性技术规范标准。这些法规和行业标准的贯彻落实主要从两
个大的方面来执行:一是在招投中,对不具备安全生产许可
或不重视安全生产有不良记录的企业,取消竞标资格,严把
招标源头关;二是针对施工中无视安全生产、不执行行业强
制性规范标准、有安全隐患的施工企业加大监管力度,对安
全隐患排查治理不力的以予重处。
㈡健全完善工作机制。先后拟定了四项监管机制:
一是建立了《安全生产监管责任分解制》,明确安全监管的
责任和范围;二是实行签订《安全生产监管目标责任书,交
纳风险抵押金》管理。即:①局长与各分管领导签订安全生
产责任书,②各分管领导与责任股室签订安全生产责任书,
③各责任股室与监管对象(企业、个人)签订安全生产责任
书,④各安全生产企业内部层层签订安全生产责任书。企业
依法缴纳安全生产风险抵押金,局机关交纳安全生产监管风
险抵押金。三是开展《安全生产风险评估与预警防控制》。1
至7月,我局共开展了7次风险评估,全县56个在建项目
经评估A级的有17个(“A”为优良、低风险),B级的有
38个(“B”为合格、较低风险),C级的有1个(“C”为
基本合格,一般风险),D级0个(“ D”为不合格,高风险)。
此项工作已逐步实现常态化、规范化;四是建立健全《安全
生产监管规章制度》。施工企业拟定《安全生产工作制度》、
《安全生产操作规程》、《安全生产岗位职责》等,实行安全
员一天一次检查排患,企业或项目负责人一月一次分析研
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究;监管股室拟定《安全监管工作制度》、《监管人员岗位职
责》等制度,实行监管人员一月一次抽查排患,责任领导一
季一次总结分析。形成一个项目、一套机制、一班人马、一
套档案。
㈢深入开展专项行动。今年以来,按照上级的要求
和部署,组织开展了“三项建设、三项行动”、“安全生产
年”“安全生产月”、“安全隐患排查治理”、“打非治
违”、“建筑火灾隐患排查整治”等六个专项行动。共出动
安全检查350人次,下发限期整改通知书65份,责令停工3
起,行政处罚5起,排除安全隐患225处,有效遏止了较大
以上大安全责任事故的发生。
㈣狠抓施工现场监管。在建筑施工领域中深基坑防
护、施工用电、高大模板、高空坠落、物体打击、起重机械
设备安装与拆卸等方面属监管重点。我们监管方式主要采取
“一查”:查安全生产工作制度责任体系、安检工作记录、
特殊工种施工方案、特种作业人员持证上岗等档案资料情
况;“二看”:看安全标示标牌配置、安全防护措施、安全
设施运行、安检人员履职、文明施工等现场情况;“三听”:
听取安全生产措施、日常检查排患、专项资金落实等情况;
“四整改”:针对排查出来的问题、隐患,挂牌督办、限期
整改,隐患不除,不予复工;“五处罚”:对违章作业、有
章不行、有患不除、有令不行、有禁不止的,发现一次,处
罚一次。
㈤强化安全教育培训。今年6月,组织施工企业负
责人、项目经理、专职安全员以及监管人员30人,参加了
全市安全生产标准化建设现场观摩会; 7月6日?—12日,
组织机关15名监管人员参加了省厅举办的全省“建筑安全
监督执法人员继续教育培训班”,全员取得了监管资格;预
计在8月,市局将组织施工企业项目经理、安全员、监管人
员开展专项安全技术培训,我们将按要求参培。
㈥强化组织机构建设。今年按照市局要求,抽调2
人零时组建了安全监督管理站,与建管、质监合署办公,负
责系统安全监督管理工作,机构和人员编制在报批中。
三、存在的困难问题
㈠在建项目56个,有31 个项目分部在全县乡镇、
村,零星分散,住建局建管股、质监站、安监站三个股室合
并办公,目前只有8名工作人员,人少面广,更重要的是缺
乏必要的车辆和专项经费,难以做到全时段、全覆盖监管。
㈡在建项目56个,至今有 18个(招商引资项目4
个,保障住房 7个,其他项目 7个)由于多种因素未报建,
为违法建设,几乎是脱离监管。
㈢全县有二级施工企业3 家,三级施工企业 2家,
与全市219家施工企业差距大,**建筑市场发展及不平衡。
由于企业规模小、数量少,很大一部分较小项目是挂靠,施
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工技术、水平较低,安全防护措施不力,资金投入不足,特
种作业人员难以做到持证上岗。
㈣农村所有自建房、城区大部分私人建房至今未明
文规定要求办理施工报建许可,直接脱管,存在很大风险点
㈤县级组织的专题培训较少,少数企业负责人、项
目经理、安全员、民工等从业人员安全责任意识和自我防范
意识还较低。
四、下步计划打算
㈠严格施工报建许可。对新建项目严格报建程序,
按照规程批办;对在建的违法建设,主动上门服务,帮组协
调解批办,尽快报建;对置之不理、不报不批的,该停的就
停,尽最大努力做好安全工作。
㈡开展好几专项行动。继续深入开展好建筑领域
“打非治违”、“安全隐患排查整治”等一系列项行动,以
专行为契机,彻底整治隐患,确保安全。
㈢推行“两场”联动。即建筑交易市场与施工现场
的统一,中标企业与施工企业一致,遏制挂靠、转包等违规
行为,逐步规范建筑市场。
㈣认真执行好建设部即将出台的农村私人建房质
量安全管理指导意见,逐步将农村私人建房纳入监管。
㈤在实践中逐步健全完善安全监管长效机制,努力
实现安全生产长效、规范管理,使建筑施工的每一个环节都
有章可行,真正形成企业、监管的安全生产自我约束机制。
㈥强化施工现场日常监管,沉下身子,认真履职,
做到监管不走过场,不走形式,不丢角落,不漏细节,发现
一处,整改一处,小隐患、小问题现场整改、落实到位,大
隐患、大问题停工整改、挂牌督办,坚决把事故隐患消灭在
萌芽状态。做到有检查、有整改、有落实、有结果、有记录。
㈦有针对性地组织开展“监管人员、企业法人、项
目经理、特种作业人员、民工”三级五类人员安全专题教育
培训和安全应急救援演练,强化安全责任意识、自我防范意
识和作业技能,提升应急救援能力。
㈧全力推进标准化工地创建。今年市局下达的任务
是2个标准化工地建设任务,我们将全力完成,以点带面,
有步骤、有计划实施标准化工地建设,逐步提高施工技术水
平,力争通过3—5年的努力,全部实现标准化建设施工。