浅谈营改增对服务性企业的影响和应对策略(1)

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浅谈营改增对服务性企业的影响和

应对策略

■温松洲

摘要:2012年1月1日起先后在上海、北京等地交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,这是国家实施结构性减税的一项重要举措,也是一项重大的税制改革。那么营业税改增值税对参与税改的服务性企业到底有何影响?企业整体

税负有多大变化?企业应采取怎样的应对策略?这是参与税改的企业比较关注的问题。本文结合实际工作,主要从营业税改增值税的背景意义、税改的范围、所适用的税率以及税改对服务性企业营业收入、营业成本费用、利润总额、整体税负水平以及

其它日常管理的影响和应对策略加以论述。关键词:营业税增值税服务性企业应对策略

2011年11月17日.财政部,国家税

务总局正式发布了《营业税改征增值税

试点方案>.2012年1月1日起在上海市

交通运输业和部分现代服务业开展营业

税改征增值税试点改革,拉开营业税改

增值税的改革大幕.2012年8月营业税

改征增值税试点分批扩大至北京.天津

等8个省(直辖市)。营业税改征增值

税试点改革是国家实施结构性减税的一

项重要举措,也是一项重大的税制改

革。纳税人身份的改变将对服务性企业

产生较大的影响,那么如何利用好本次

税改,充分利用好国家税改结构性减税

的政策、合理避税,将企业的效益最大

化,是参与税改企业最为重要的财务工

作。这就需要税改企业财务人员透彻理

解营改增的法律、法规和政策,更要利

用好政策.特别是以服务为主营业务的

税改企业。

一、营业税改增值税背景和意义

白1994年以来.我国一直实行的是

增值税、营业税.消费税三大主体税种

并行的商品流通税体系。营业税作为三

大流转税税制体系之一.除<中华人民

共和国营业税暂行条例)第五条规定的

六种情况下可以扣减部分营业额外.其

他均按营业收入全额作为税基征税.这

样就造成了营业税税制中的重复征税现象i其次营业税不同征收品目有差额与

非差额的不同征收方式导致不同营业税

纳税人之间的税负不公现象;增值税与

营业税分立而行.对我国的第三产业普

遍征收营业税.传统的制造业开始向商

品流通和劳务服务行业渗透.原有的营

业税征收方式影响了增值税抵扣链条.

制约着增值税中性税制作用的发挥。本

次税制改革将原来属于营业税征收范围

的交通运输业和部分现代服务业纳入增

值税的征税范围.旨在扩大增值税征收

范围.促进产业间融合.推进经济结构

的调整和专业化分工;消除部分由于营

业税和增值税并行导致的重复征税现

象.便于完善税制。

二、营业税改增值税的范围及

杭率

此次营业税改增值税并不是所有的

营业税企业全部参与税改.只是部分与

增值税抵扣链条紧密相关的行业参与税

改.主要包括:陆路运输服务、水路运

输服务、航空运输服务、管道运输服

务.研发和技术服务.信息技术服务.

文化创意服务(设计服务.广告服务、

会议展览服务等)、物流辅助服务、有

形动产租赁服务、鉴证咨询服务等交通

运输业和部分现代服务业的服务。税改后的税率按一般纳税人的税率和小规模纳税人设定不同的税率.并且

在现行17%标准税率和13%低税率基础

上.新增了11%和6%两档低税率。租

赁有形动产等适用17%税率;交通运输

业,建筑业等适用11%税率;研发和技

术服务、文化创意,鉴证咨询等现代服

务业适用6%税率:简易征收率为3%。

三、营业税改增值税对服务性

企业的影响

营业税改增值税试点方案公布后.

引起了社会广泛关注。作为国家一项重

要的结构性减税措施.营业税改增值税

到底能给企业减少多少税收负担.就需

要企业仔细研读政策,合理测算筹划。

下面主要从税改对收入的影响.税改对

成本费用的影响以及税改对企业整体税

负的影响等三个方面加以论述。

(一)税改对收入的影响

增值税与营业税不同.营为税为价

内税.增值税为价外税.计算营业收入时营业税是包含在内,增值税计算收入

是价税分离的.也就是说增值税销项税

单独计算不计入收入总额。现以研发和技术服务为例.同样是签订1Oo万元的

服务合同(含税价).税改前企业属于

营业税的纳税范围,1OO万元全部确认为主营业务收入或其他业务收入.会计

处理分录为:

2014・01总第126期127万方数据_墓重量圃PRAcTIcE

DIscussloN

借:应收账款或银行存款100万元

贷:主营业务收入100万元

同时(不考虑防洪费):

借:主营业务税金及附加55万元贷:应交税金——应交营业税

5万元——应交城建税035万元——应交教育费用O.15万元

税改后此项业务属于增值税纳税范

围.税率为6%.主营业务收入或其

他业务收入为9434万元,会计处理

分录为:

借:应收账款或银行存款1OO万元

贷主营业务收入9434万元应交税金——应交增值税——销项

税额566万元同时城建税、教育费用,防洪费按

销项税和进项税相抵后的差额计提.本

处不再测算。

从税改前后会计处理可以看出税改

后实际确认的收入大幅减少.对于以收

入指标作为经营绩效考核的税改企业.

必须考虑税改对收入的影响.否则可能

影响企业的势气。

(二)税改对成本的影响

如前所述增值税和营业税分别为价

外税和价内税的区别.税改前企业将营

业税全额计入采购成本.没有抵扣i

税改后企业在计算采购成本时增值税进

项税不计入成本.作为税金的抵扣项单

独核算。在供应商或服务商报价(含税

价)不变.可以取得增值税专用发票或

税务局代开发票的情况下.税改企业在

税改后成本费用将有不同程度下降。

(三)税改对税负的影响

税改后对于大部分参与税改的企业

来说.因增值税抵扣链条的延伸.整体

税负是降低的。比如研发与技术服务、信息技术服务.物流辅助服务.文化创

意服务和鉴证咨询服务的平均税负都会有不同程度的降低.如咨询业.税改前

营业税税率为5%,税改后增值税税率

为6%.只要稍有进项税抵扣,企业整

体税负就会降低;小规模纳税人在税改

后直接采用3%征收率,税负也普遍下

降。但有些参与税改的企业税负可能不

128中国总会计师月刊是降低.反而有所上升。比如交通运输

业,税改前营业税税率为3%,税改后

增值税税率为11%.要保持整体税负水

平不变需要有8%的抵扣额度,如果达

不到8%抵扣额度.企业的整体税负会

略有上升。这就需要参与税改的企业尽

量选择财务核算健全.能够开具增值税

专用发票的供应商和服务商,这样企业

才可以通过进项税抵扣.来降低增值税

税负:同时进行合理的税务筹划.充分

利用增值税税收优惠政策。

四、税改企业的应对策略

(一)税改企业应尽可能申请

一般纳税人资格

根据增值税暂行条例规定,增值税

纳税人分为一般纳税人和小规模纳税

人.针对不同的纳税人设定不同的税收

优惠。从企业长远发展和整体税负考

虑.税改企业申请为一般纳税人较为有

利。而新政下.税改企业一般纳税人资

格认定较为容易。根据<交通运输业和

部分现代服务业营业税改增值税试点实

施办法》规定:试点纳税人年应税服务

销售额超过500万元的,应当向主管国

税机关申请一般纳税人资格认定i年应

税服务销售额未超过500万元及新开业

的试点纳税人.同时符合拥有固定的生

产经营场所;能够按照国家统一的会计

制度规定设置账簿.根据合法、有效凭

证核算,能够提供准确税务资料的纳税

人+可以向主管国家税务机关申请一般

纳税人资格的认定。

(二)新政研读学习和宣贯

对于已经成为试点的企业或即将成

为试点的企业.应组织相关人员认真研

究营业税改增值税新政策的相关规定,

模拟测算税改对企业的收入.成本.利润的影响.特别是对企业整体税负的影响:同时对相关人员进行新政的宣贯和

培训,让企业管理人员理解和掌握新政策,培养企业管理人员税务筹划和财务管理能力,因为税收筹划和财务管理能

力不单单是财务人员需要必备。相关部门和人员都是管理者和参与者,如果某

一环节出错,可能影响整个增值税抵扣链条的连续。比如:采办环节,商务谈

判环节.因为税改前企业为营业税纳税

人.不涉进项税的抵扣问题,在选择供

应商时就不需要考虑对方是否为增值税

一般纳税人.是否可以开据增值税专用

发票i税改后成为增值税纳税人后就需

要采办和参与商务谈判考虑周全上述问

题,同时在商务谈判时明确合同价格是

含税还是不含税价格等问题。只有做

好企业税务筹划和纳税管理工作.才

能尽量降低企业税收负担.使企业利

益最大化。(三)选取增值税一般纳税人

的供应商或服务商,确保抵扣链条

的连续

税改企业成为新的一般纳税人和原

一般纳税人一样,其应纳增值税税额为

当期销项税额抵扣当期进项税额后的余

额,因此企业应尽量取得合法的增值税

专用发票.这就需要企业尽量选择与增

值税一般纳税人合作.最大限度的获得

进项税额的抵扣。如果小规模企业能取

得代开增值税发票,可以进行进项税抵

扣也可以考虑。特别需要注意的是:试

点小规模纳税人提供的运输服务.一般

纳税人企业可以按照其提供的增值税发

票上注明的价税合计金额和7%的扣除

率计算进项税额。对于这样的税改优惠政

策税改企业要尽量利用,在确保抵扣链条

连续的同时.争取企业利润最大化。

例:企业购买一批物资用于承办研

发服务,有三个供应商甲乙丙.甲为一

般纳税人.可以开具17%的增值税专用

发票,乙和丙均为小规模纳税人.乙愿

意去税务所代开增值税发票.乙不愿意

代开。甲乙丙三个供应商的报价分别为

1080.1040和1000.如何选择7

向甲采购可以抵扣17%的增值税,则企业实际采购成本

=1080/117=923;向乙采购可以抵3%增值税.则企业实际采购成本

=1040/10321010;向丙采购显然不能

抵扣税金,则企业的采购成本是1000,因此三家报价中甲的价格最低。

在价格相同的情况下.17%的一般

纳税人供应商在与不能开具专用发票的

万方数据