浅谈营改增对服务性企业的影响和应对策略(1)
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浅谈营改增对服务性企业的影响和
应对策略
■温松洲
摘要:2012年1月1日起先后在上海、北京等地交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点,这是国家实施结构性减税的一项重要举措,也是一项重大的税制改革。那么营业税改增值税对参与税改的服务性企业到底有何影响?企业整体
税负有多大变化?企业应采取怎样的应对策略?这是参与税改的企业比较关注的问题。本文结合实际工作,主要从营业税改增值税的背景意义、税改的范围、所适用的税率以及税改对服务性企业营业收入、营业成本费用、利润总额、整体税负水平以及
其它日常管理的影响和应对策略加以论述。关键词:营业税增值税服务性企业应对策略
2011年11月17日.财政部,国家税
务总局正式发布了《营业税改征增值税
试点方案>.2012年1月1日起在上海市
交通运输业和部分现代服务业开展营业
税改征增值税试点改革,拉开营业税改
增值税的改革大幕.2012年8月营业税
改征增值税试点分批扩大至北京.天津
等8个省(直辖市)。营业税改征增值
税试点改革是国家实施结构性减税的一
项重要举措,也是一项重大的税制改
革。纳税人身份的改变将对服务性企业
产生较大的影响,那么如何利用好本次
税改,充分利用好国家税改结构性减税
的政策、合理避税,将企业的效益最大
化,是参与税改企业最为重要的财务工
作。这就需要税改企业财务人员透彻理
解营改增的法律、法规和政策,更要利
用好政策.特别是以服务为主营业务的
税改企业。
一、营业税改增值税背景和意义
白1994年以来.我国一直实行的是
增值税、营业税.消费税三大主体税种
并行的商品流通税体系。营业税作为三
大流转税税制体系之一.除<中华人民
共和国营业税暂行条例)第五条规定的
六种情况下可以扣减部分营业额外.其
他均按营业收入全额作为税基征税.这
样就造成了营业税税制中的重复征税现象i其次营业税不同征收品目有差额与
非差额的不同征收方式导致不同营业税
纳税人之间的税负不公现象;增值税与
营业税分立而行.对我国的第三产业普
遍征收营业税.传统的制造业开始向商
品流通和劳务服务行业渗透.原有的营
业税征收方式影响了增值税抵扣链条.
制约着增值税中性税制作用的发挥。本
次税制改革将原来属于营业税征收范围
的交通运输业和部分现代服务业纳入增
值税的征税范围.旨在扩大增值税征收
范围.促进产业间融合.推进经济结构
的调整和专业化分工;消除部分由于营
业税和增值税并行导致的重复征税现
象.便于完善税制。
二、营业税改增值税的范围及
杭率
此次营业税改增值税并不是所有的
营业税企业全部参与税改.只是部分与
增值税抵扣链条紧密相关的行业参与税
改.主要包括:陆路运输服务、水路运
输服务、航空运输服务、管道运输服
务.研发和技术服务.信息技术服务.
文化创意服务(设计服务.广告服务、
会议展览服务等)、物流辅助服务、有
形动产租赁服务、鉴证咨询服务等交通
运输业和部分现代服务业的服务。税改后的税率按一般纳税人的税率和小规模纳税人设定不同的税率.并且
在现行17%标准税率和13%低税率基础
上.新增了11%和6%两档低税率。租
赁有形动产等适用17%税率;交通运输
业,建筑业等适用11%税率;研发和技
术服务、文化创意,鉴证咨询等现代服
务业适用6%税率:简易征收率为3%。
三、营业税改增值税对服务性
企业的影响
营业税改增值税试点方案公布后.
引起了社会广泛关注。作为国家一项重
要的结构性减税措施.营业税改增值税
到底能给企业减少多少税收负担.就需
要企业仔细研读政策,合理测算筹划。
下面主要从税改对收入的影响.税改对
成本费用的影响以及税改对企业整体税
负的影响等三个方面加以论述。
(一)税改对收入的影响
增值税与营业税不同.营为税为价
内税.增值税为价外税.计算营业收入时营业税是包含在内,增值税计算收入
是价税分离的.也就是说增值税销项税
单独计算不计入收入总额。现以研发和技术服务为例.同样是签订1Oo万元的
服务合同(含税价).税改前企业属于
营业税的纳税范围,1OO万元全部确认为主营业务收入或其他业务收入.会计
处理分录为:
2014・01总第126期127万方数据_墓重量圃PRAcTIcE
DIscussloN
借:应收账款或银行存款100万元
贷:主营业务收入100万元
同时(不考虑防洪费):
借:主营业务税金及附加55万元贷:应交税金——应交营业税
5万元——应交城建税035万元——应交教育费用O.15万元
税改后此项业务属于增值税纳税范
围.税率为6%.主营业务收入或其
他业务收入为9434万元,会计处理
分录为:
借:应收账款或银行存款1OO万元
贷主营业务收入9434万元应交税金——应交增值税——销项
税额566万元同时城建税、教育费用,防洪费按
销项税和进项税相抵后的差额计提.本
处不再测算。
从税改前后会计处理可以看出税改
后实际确认的收入大幅减少.对于以收
入指标作为经营绩效考核的税改企业.
必须考虑税改对收入的影响.否则可能
影响企业的势气。
(二)税改对成本的影响
如前所述增值税和营业税分别为价
外税和价内税的区别.税改前企业将营
业税全额计入采购成本.没有抵扣i
税改后企业在计算采购成本时增值税进
项税不计入成本.作为税金的抵扣项单
独核算。在供应商或服务商报价(含税
价)不变.可以取得增值税专用发票或
税务局代开发票的情况下.税改企业在
税改后成本费用将有不同程度下降。
(三)税改对税负的影响
税改后对于大部分参与税改的企业
来说.因增值税抵扣链条的延伸.整体
税负是降低的。比如研发与技术服务、信息技术服务.物流辅助服务.文化创
意服务和鉴证咨询服务的平均税负都会有不同程度的降低.如咨询业.税改前
营业税税率为5%,税改后增值税税率
为6%.只要稍有进项税抵扣,企业整
体税负就会降低;小规模纳税人在税改
后直接采用3%征收率,税负也普遍下
降。但有些参与税改的企业税负可能不
128中国总会计师月刊是降低.反而有所上升。比如交通运输
业,税改前营业税税率为3%,税改后
增值税税率为11%.要保持整体税负水
平不变需要有8%的抵扣额度,如果达
不到8%抵扣额度.企业的整体税负会
略有上升。这就需要参与税改的企业尽
量选择财务核算健全.能够开具增值税
专用发票的供应商和服务商,这样企业
才可以通过进项税抵扣.来降低增值税
税负:同时进行合理的税务筹划.充分
利用增值税税收优惠政策。
四、税改企业的应对策略
(一)税改企业应尽可能申请
一般纳税人资格
根据增值税暂行条例规定,增值税
纳税人分为一般纳税人和小规模纳税
人.针对不同的纳税人设定不同的税收
优惠。从企业长远发展和整体税负考
虑.税改企业申请为一般纳税人较为有
利。而新政下.税改企业一般纳税人资
格认定较为容易。根据<交通运输业和
部分现代服务业营业税改增值税试点实
施办法》规定:试点纳税人年应税服务
销售额超过500万元的,应当向主管国
税机关申请一般纳税人资格认定i年应
税服务销售额未超过500万元及新开业
的试点纳税人.同时符合拥有固定的生
产经营场所;能够按照国家统一的会计
制度规定设置账簿.根据合法、有效凭
证核算,能够提供准确税务资料的纳税
人+可以向主管国家税务机关申请一般
纳税人资格的认定。
(二)新政研读学习和宣贯
对于已经成为试点的企业或即将成
为试点的企业.应组织相关人员认真研
究营业税改增值税新政策的相关规定,
模拟测算税改对企业的收入.成本.利润的影响.特别是对企业整体税负的影响:同时对相关人员进行新政的宣贯和
培训,让企业管理人员理解和掌握新政策,培养企业管理人员税务筹划和财务管理能力,因为税收筹划和财务管理能
力不单单是财务人员需要必备。相关部门和人员都是管理者和参与者,如果某
一环节出错,可能影响整个增值税抵扣链条的连续。比如:采办环节,商务谈
判环节.因为税改前企业为营业税纳税
人.不涉进项税的抵扣问题,在选择供
应商时就不需要考虑对方是否为增值税
一般纳税人.是否可以开据增值税专用
发票i税改后成为增值税纳税人后就需
要采办和参与商务谈判考虑周全上述问
题,同时在商务谈判时明确合同价格是
含税还是不含税价格等问题。只有做
好企业税务筹划和纳税管理工作.才
能尽量降低企业税收负担.使企业利
益最大化。(三)选取增值税一般纳税人
的供应商或服务商,确保抵扣链条
的连续
税改企业成为新的一般纳税人和原
一般纳税人一样,其应纳增值税税额为
当期销项税额抵扣当期进项税额后的余
额,因此企业应尽量取得合法的增值税
专用发票.这就需要企业尽量选择与增
值税一般纳税人合作.最大限度的获得
进项税额的抵扣。如果小规模企业能取
得代开增值税发票,可以进行进项税抵
扣也可以考虑。特别需要注意的是:试
点小规模纳税人提供的运输服务.一般
纳税人企业可以按照其提供的增值税发
票上注明的价税合计金额和7%的扣除
率计算进项税额。对于这样的税改优惠政
策税改企业要尽量利用,在确保抵扣链条
连续的同时.争取企业利润最大化。
例:企业购买一批物资用于承办研
发服务,有三个供应商甲乙丙.甲为一
般纳税人.可以开具17%的增值税专用
发票,乙和丙均为小规模纳税人.乙愿
意去税务所代开增值税发票.乙不愿意
代开。甲乙丙三个供应商的报价分别为
1080.1040和1000.如何选择7
向甲采购可以抵扣17%的增值税,则企业实际采购成本
=1080/117=923;向乙采购可以抵3%增值税.则企业实际采购成本
=1040/10321010;向丙采购显然不能
抵扣税金,则企业的采购成本是1000,因此三家报价中甲的价格最低。
在价格相同的情况下.17%的一般
纳税人供应商在与不能开具专用发票的
万方数据