选修三国家和国际组织常识详解

2016届高考政治考点详析 兴化市戴南高级中学高三政治组

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熟能生巧、滚瓜烂熟、灵活迁移、巧妙整合、以不变应万变！

选修三 国家和国际组织常识（共29个考点）

专题一 各具特色的国家和国际组织 （8考点）

1、国家与国家性质

1、什么是国家

从本质来看：国家是阶级统治的工具，阶级性是国家的本质属性。

2、什么是国家性质？（什么是国体）

国家的性质即国体，反映社会各阶级在国家中的地位，表明政权掌握在什么阶级手中，什么阶级是统治阶级，什么阶级是被统治阶级。统治阶级的性质决定国家的性质。

2、 专政与民主★★

①民主与专政相互区别。民主只适用于统治阶级内部，专政则适用于被统治阶级。

②民主与专政的联系：民主与专政相互依存，共同体现国家的性质。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。民主是专政的基础，专政是民主的保障。

推导：我国是人民民主专政的社会主义国家，同资产阶级专政的资本主义国家相比，(1)享有民主的主体不同，专政的对象也不同。(2)新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。(3)民主的广泛性和真实性，表明社会主义民主优于资本主义民主。

提示:民主政体与专制政体是对立的两种政体。

3、 国体与政体 ★★

国体 政体

区别 国体即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。统治阶级的性质决定着国家的性质 政体即国家管理形式，是国家政权的组织形式

联系 ①国体决定政体，政体体现国体，并服务于一定的国体。

②适当的政体能够巩固国体，不适当的政体会危害国体。

③政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体

推导：我国人民民主专政的社会主义国家性质决定了我国政体是人民代表大会制度，我国是人民代表大会制度的政体体现了我国人民民主专政的社会主义的国家性质。

4、 代议制

含义：代议制就是有选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。

推导：我国:①也属于代议制②最显著、最重要的特点在于国家机构的组织和活动实行民主集中制③我国的人民代表大会制度实行民主集中制，从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质决定的。

5、 民主共和制和君主立宪制、议会制和总统制

1、（1）从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制和君主立宪制。

民主共和制是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体，其主要表现是国家权力机关和国家元首由选举产生。（掌握：现代大多数国家采用民主共和制，如美国、法国、德国等）

君主立宪制是资产阶级国家以君主（国王、皇帝）为世袭元首，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制。君主权力受到宪法和议会不同程度的限制的政体形式。（掌握：少数国家采用君主立宪制，但国家政权的实际运行与民主共和制大体相同，如英国、西班牙、日本等）

提示:民主共和制和君主立宪制最主要的区别：国家元首的称呼和产生方式不同。实质：维护了资产阶级利益，是协调资产阶级内部矛盾，维护资产阶级统治的工具。

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2 熟能生巧、滚瓜烂熟、灵活迁移、巧妙整合、以不变应万变！ 2、★★从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为议会制国家、总统制国家。

议会制国家，国家元首只拥有“虚位”，没有实权。政府总揽国家的行政权力，向议会负责。政府以议会为基础产生，政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。当议会对政府表示不信任时，政府必须集体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。

（掌握代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等）

总统制国家中，总统担任国家元首和政府首脑。总统不仅是国家的象征和代表，而且直接行使国家最高行政权力。总统独立于议会之外，由选民直接或间接选举产生，依宪法规定，一般有任期限制。总统只对选民负责，不对议会负责。

（掌握代表国家：美国、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等）

6、 单一制国家和联邦制国家

1、国家结构形式的含义：是指国家的整体与部分、中央与地方之间的相互关系。

提示:国家的结构形式与国家的管理形式同属国家形式，但二者有着严格的区别。前者指中央和地方的关系如何处理和维系，后者指国家政权如何组织。

2、单一制和联邦制的比较

区别 单一制 联邦制

组成单位 按地域划分的普通行政区域或自治区域 享有相对主权的完整政治实体

权力划分 中央政权享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权 联邦与联邦成员单位的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉

权力来源 各组成部分的权力是由整体授予的 联邦成员单位的权力并非整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的

典型国家 中国、法国、英国、意大利、日本 美国、德国、俄罗斯、巴西、印度

提醒： 联邦制国家和单一制国家最主要的区别是：联邦制国家的权力是由它的成员单位让予的；单一制国家的地方权力是中央授予的。

7、 维护主权国家的统一

影响国家结构形式的因素：一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。我国是单一制的国家结构形式

(1)为什么维护国家统一：在当代中国，实现祖国和平统一，是全体人民的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。

(2)怎样维护国家统一：①要维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力。②要维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。 议会制 总统制

区别 国家元首在国家政治生活中的地位 国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的 总统既是国家元首，又是政府首脑

政府产生的办法 政府以议会为基础产生 总统由选民直接或间接选举产生。总统组织政府

政府与议会的关系 政府接受议会的监督，定期向议会报告工作 总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责

国家权力中心 议会 总统

典型国家 英国、日本、德国、意大利、西班牙 美国、俄罗斯、墨西哥、巴西、埃及

联系 都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的

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专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例 （4考点）

1、英国君主立宪制的结构特点及实质★★

（1）英国君主立宪制的结构特点

英国是典型的议会制君主立宪制国家。政体显著特点：存在君主。

①议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。

②内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。

③国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担国家元首等礼仪性职能。

（2）实质

从英国君主立宪制的结构看，王室、议会和内阁都是资产阶级和贵族代表组成的，其人员构成和实施的政策说明，这一政体本质是资产阶级政权的一种组织形式。

点拨：关于英国的君主立宪制的存废问题，启示我们：判断政体好坏的关键是看其是否适合国情；由于各国国情不同，各国的政治体制具有各自的特色，应该尊重各国家和人民的选择。

2、 法国的国家机构、法国政体的运行与特点

（1）法国国家机构：总统、政府和议会构成和运行

①法国总统是国家权力的中心，选民直接选举产生。任期五年。是国家元首和武装部队的统帅，掌握大政方针，占主导地位，施政重点是国防外交。

②总理是政府首脑，由总统任命，但对议会负责，领导政府具体行使国家行政权力；总理听命于总统；总理的施政重点在内政经济。

③议会拥有立法权和监督权，对政府进行监督和制约。

（2）法国政体的运行特点：

特点 表现

半总统半议会制★★ 法国政体包含许多总统制因素：总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素：政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留等

行政双头制（左右共治）【2013已考】 由于总统和总理都有行政权，人们把法国行政领导体制称为“行政双头制”。一般来说，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。

多党制 在法国，始终未能形成两个左右政治局势的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势

3、英法两国政体的异同 4、英法两国政体不同的原因 （2011年考过）

1、英法政体的不同点及原因

英国 法国

不同点 政体 议会制君主立宪制 半总统半议会制

从议会看 议会是国家最高立法机关和最高权力机关，是国家行政权力的最高来源 法国议会只是立法机关，其地位和作用都不能与英国相提并论

从国家元首看 英国国王只承担“礼仪性职责”，是“虚位君主” 法国总统是国家行政权力的中心

从政党制度看 两党制，由议会多数党组阁 多党制，往往是几个党派联合组成多党联合政府

从政府首脑看 政府内阁由议会产生，对议会负责。首相由议会中多数党领袖担任 法国总理由总统任命，权力较之英国首相要小得多

原因 从理论看 政体具有相对独立性，由于受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度、外来势力等因素的影响，相同的国体可以采取不同的政体。

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4 熟能生巧、滚瓜烂熟、灵活迁移、巧妙整合、以不变应万变！

从具体情况看 英法两国政体的差异与两国资产阶级革命不同的历史背景、阶级力量对比和政治传统有密切关系。

具体说，英国“光荣革命”后由于资产阶级的软弱性和妥协性，最终以改良方式建立了君主立宪制政体，法国资产阶级革命比较彻底，确立了资产阶级民主共和制；英国资产阶级力量没有法国的强大；英国政治文化传统比较保守，法国政治文化传统比较激进。

2、英法政体的相同点及原因★★

相同点 政体与国体的关系 英法两国的政体都属于资本主义国家的统治形式。两国的政权都是资产阶级政权，执政的根本目标都是维护资本主义制度，为资产阶级利益服务

执政党的性质和作用 英法两国执政党的阶级性质相同，英法两国的右翼政党始终是资产阶级的代表。

国家权力的运行方式 英法两国权力机关的变化趋势相近，都出现了议会权力萎缩、行政权力加强的趋势