我国环境监测的现状及发展管理趋势
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我国环境监测的现状及发展管理趋势
环境监测是一项系统而复杂的科学技术活动,其直接目的就是获取具有代表性、准确性、可比性和完整性的环境信息,为科学的环境管理工作服务随我国经济的迅速发展,环境污染越来越严重,并严重威胁着人们的身体健康,阻碍着社会的发展。社会各界和政府高度重视环境污染,并采取各种措施来保护环境,从而促进了环境监测工作的迅速发展;但目前环境监测存在监测技术比较薄弱的现象,应加强其现代化建设。
标签:环境监测 现状 发展管理 趋势
1我国环境监测的现状
我国环境监测自70年代起步开始已取得了很大的进步,为现代环境监测奠定了重要的基础,使环境监测经历了“认识不断深化、队伍不断壮大、能力不断增强、技术水准不断提高、工作不断深入”的发展过程。尤其在“九五”期间,我国环境监测能力得到了进一步的充实和发展,取得了明显进展,初步形成了具有我国特色的环境监测技术和管理体系,但存在地区差异大、体水平不高的现象。
1.1环境监测工作得到了迅速的发展
目前,全国环保系统已形成国家、省(自治区、直辖市)、地(市)、县(区)4级隶属于政府环保主管部门的环境监测站2223个,从业人员近36万,约占环保系统职工总人数的425%,其中高级技术人员2350人,中级技术人员8400人。此外,全国其它行业和部门建立的环境监测机构约2634个,从业人员2l万。
1.2具备一定的环境监测能力
在我国现有的环境监测站中,目前具备各环境要素监测能力的环境监测站有:环境噪声监测1131个站,地面水监测1078个站,空气质量监测980个站,海洋监测63个站,生态监测16个站,地下水监测111个站,酸雨监测185个站,放射性监测32个站。
1.3环境自动监测能力有了较大突破
全国有近70个城市建立了空气自动监测系统;国家和地方在十大流域建设了50个水质自动监测站;在淮河流域和部分省市开展的污染源废水和废气在线自动监测试点工作取得了重要成果;开展了全国环保系统环境监测信息卫星通讯系统的建设(已在31个省和10个水质自动监测站开通)。
1.4完善了各类环境监测网络
全国已形成了国家、省、市、县4级环境监测网络。共有专业、行业监测站
4800多个,其中环保系统监测站2200多个,行业监测站2600多个。国家控衬的空气质量监测站103个、酸雨监测网站113个、水质监测网站135个。此外建有噪声监测网、辐射监测网、区域监测网等。
1.5环境监测科研取得了丰硕成果
开展的环境容量、排污许可、土壤背景值调查、污染物排放总量控制及空气污染预测预报技术等研究课题取得了重要成果,涌现出一批全国知名的环境监测技术专家和业务骨干,推动了全国环境监测技术的发展
2环境监测机构的发展管理
2.1中国加入WTO之后,环境监测(实验室等)逐步放开,一些民营机构实验室成立,并开展业务。
2.2最初民营环境监测机构2002年谱尼测试检测机构注册成立,最初就是先进入了环境监测领域,并逐步发展其它领域的检测。
2.3目前与环保局下辖的环境监测站项资质能力类似的民营机构发展较快,典型代表例如:上海威正测试技术有限公司,谱尼测试科技股份有限公司,上海华测股份有限公司等。
2.4根据《中华人民共和国计量法》第二十二条 为社会提供公证数据的产品质量检验机构,必须经省级以上人民政府计量行政部门对其计量检定、测试的能力和可靠性考核合格,即取得“CMA”资质。所以所有环境监测机构都必须具备“CMA”资质,才可以开展相关的环境监测业务;
2.5随着环境监测机构特别是民营机构的增加,国家环保部将计划切入管理,将国家事业环境监测机构和民营环境监测机构统一管理起来,《环境监测机构资质管理办法》已经呈报国务院,通过后将依此办法对环境监测机构进行管理。
3环境监测的发展趋势:
(1)由于我国经济条件及其它因素影响下,我国在环境监测上的投入是增建较快的,但是由于技术设备等条件,目前以人工采样和实验室分析为主,逐步向自动化、智能化和网络化为主的监测方向发展;这也是发展的必然趋势,由于全球环境问题的突出,环境保护的呼声也越来越大,面对全球的资源环境问题,我国相继提出了可持续发展战略,建设两型社会的发展战略,对环保的要求也逐步提高。所以要提高环境质量就势必会对环境监测方面加大投入。
(2)由劳动密集型向技术密集型方向发展;不仅可以节省大量的监测人力,也可以大幅度提高技术含量,提高监测结果的准确度,提供可靠快捷的环境数据。技术密集型的环境监测,将利用技术先进的设备提供环境监测的可靠数据,实现环境监测的自动化,提高精确度,也大大缩短监测流程与监测时间,提高效率,
更具时效性。
(3)由较窄领域监测向全方位领域监测的方向发展;我国现行的环境监测还主要是在大气、地表水、噪声以及污染源监测等方面。国家环境标准有400多项,监测项目也主要集中在环境污染的水、土壤、大气、噪声等方面,但在全国的环境监测中不可能每个地区监测站都监测所有的项目,在工作量和时效性方面是难以做到的,能够监测的数据只有几十项,多的也只有百多项。只有少数重点监测站检测项目较为全面,大部分地区的许多监测项目资料处于空白状态。所以在两型社会以及可持续发展战略的建设发展进程中,环境监测的项目将监测更多的环境因子,也将进一步完善地区的环境监测。建立全面的环境因子信息数据库。
(4)由单纯的地面环境监测向与遥感环境监测相结合的方向发展;我国的电子技术,卫星遥感技术、雷达监测等新技术的发展,可为环境监测提供许多方面准确的环境信息。将三种独立技术领域中的有关部分与其它高新技术有关部分相结合形成一个综合的技术,它集信息获取,信息处理和信息应用于一体,凸显信息获取与处理的高速,实践与应用的高精度,可定量化等反面的特点。
(5)从我国对环境保护等的投入来看,我国近十年投入近万亿元,而且正在逐年快速增加。 从环境监测方面,可以看到我国的设备和技术都在快速更新。环境监测仪器将向高质量、多功能、集成化、自动化、系统化和智能化的高技术,向物理、化学、生物、电子、光学等技术综合应用方面发展;
4结语
我国环境监测的发展趋势,随着我国的社会发展,以及政策支持,技术的发展革新,将日趋自动化,高精度化,高效率化,多样化。
参考文献
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[4] 厉军.论环境监测技术的发展.环境监测。2000
[5] 王志军.最新环境污染监督管理与检测技术标准规范实务全书.中国致公出版社,2002.