生态经济区划指标建立与研究——以运城市为例

生态经济区划指标建立与研究　

——以运城市为例　

王必英　（山西省环境科学研究院，山西太原０３００２７）　

【摘要】本文借鉴目前已有的关于生态经济区划的理论和方法，采用文献研究、定性和定量的研究方法，通　过研究运城市生态经济发展情况，选取了运城经济、社会、环境三类指标。利用建立的生态经济区　划模型进行探讨，对运城市进行生态经济区划研究，并提出相应的意见和建议，以期对经济区划的　建设提供参考。　

［关键词】生态经济区划；指标体系；模型探讨　

中图分类号：Ｘ３２　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４－６２５２（２０１　１）０２－００４８－０３　

１．生态经济区划提出背景　

区划是人类认识和研究区域的一种重要手段，也　

是地理学传统的重点研究内容。２０世纪８０年代以来，　

基于可持续发展理念的、以生态系统保护与修复为目　

的的生态区划成为新的研究热点。侯学煜以植被分布　

的地域差异为基础，并与大农业生产结合而编制了全、　

国自然生态区划。杨勤业等考虑全球环境变化的影响　

作用，采用自上而下与自下而上相结合的方法对中国　

生态地域进行了划分。傅伯杰等从自然生态地域、生　

态系统服务功能、生态敏感性以及人类活动对生态环　

境胁迫等角度，提出了中国区划方案，这一时期的区　

划工作对自然生态系统特征关注较多，对社会经济因　

素和人类响应的综合作用重视不够。９０年代后的生态　

经济区划注重对自然、社会、经济因子的综合分析，　

运用主成分分析方法、聚类法、ＧＩＳ等方法，分别针　

对城市、山区、流域、干旱区等区域开展了生态经济　

区划研究工作。　

２．生态经济区划指标选取　

生态经济区划的指标，从内容上分为经济发展　指标、生态环境指标和社会发展指标；从含义上分为　

定性指标和定量指标。定性指标包括地貌指标ｆ地势、　

海拔高度），气象指标（年均气温、降水量）、水文指标　

（年径流深度、流量）、植被指标（植被类型、森林覆　

盈理论与研究ｌ中国环境管理　盖率）、土地利用指标（主导利用方向）等。定量指标　

必须具备数据齐全、代表性强的特点，是能比较综合　

地、客观地反映区域生态经济系统特征的指标。　

生态功能指标主要反映区域自然环境特性的要　

素，反映这类要素的基本资料包括遥感资料、ＤＥＭ资　

料等，困难不大，比较容易收集。　

社会经济发展指标是以县、乡（镇）为统计单元，　

需要大量的社会、经济等统计数据，人口集聚度评价　

里需要收集的指标包括各县、乡镇的总人口、土地面　

积、暂住人口３项数据，一般各乡镇都有统计，容易　

拿到数据；经济发展水平评价里需要收集的指标主要　

是多年份乡镇ＧＤＰ的统计数据，也比较容易，但是由　

于有的乡镇经济水平发展比较落后，没有统计出这些　

指标，相对收集起来比较困难；交通优势度评价里包　

括交通网络密度、交通干线影响度、区位优势度３项　

指标，这３项指标都是通过计算获得的，比较费力，　

但难度不算很大。　

可利用土地资源评价的基础指标包括已有建设　

用地面积、基本农田面积、适宜建设用地面积、基本　

农田面积４项指标，可利用水资源的基础指标包括年　

平均径流深、河道生态需水量、多年平均地表水资源　

量、不可控制的洪水量、地下水系统生态需水量、农　

业用水量、工业用水量、生活用水量等，由于各乡镇　

涉及面积比较广，调查难度大，资金不到位等因素，　

收集起来相对困难。

　自然灾害危险陛评价需要考虑地质灾害、洪水灾　

害、地震灾害、农业自然灾害等危险性，这类指标方　

面的资料好多乡镇都不完全，甚至一些贫困的地区都　

没有，评价难度比较大。　

环境容量超载度评价包括大气环境容量和水环境　

容量两方面，目前，各乡镇都已做过《大气环境容量　

核定报告》，因此，大气环境容量这项指标容易获取，　

而《水环境容量报告》好多乡镇都没做过，收集起来　

困难大。　

３．运城市生态经济区划实例研究　

在对生态经济区划进行理论方面的探讨、方法体　

系以及技术支持体系分析的基础上，结合运城市实际　

情况进行了实例研究。　

３．１区划目的和意义　

运城市生态经济区划目的：　

（１）通过划分不同的生态经济单元，反映各地域　

间的自然环境、资源禀赋、社会经济水平、生产力水　

平、生活条件、生态状况等方面的相互依存和制约的　

客观规律的异质性。　

（２）展示整体与局部以及地域间、部门间的经济　

发展与生态建设之间的矛盾、机制以及效益、潜力。　

（３）识别生态经济发展的优势，关键性限制因素　

和突出的问题。　

（４）提出生态经济发展方向、途径和对策，为　

资源的合理开发利用和有效保护，以及制定重大经济　

技术政策、社会发展规划、经济发展计划提供科学依　

据，促进经济与环境的协调发展。　

运城市生态经济区划的意义：　

（１）对运城市生态经济现状和问题的识别有着现　

实意义。　

（２）对该市的发展具有深远意义。　

（３）是运城市生态经济建设的基础工作。　

３．２案例区概况　

运城位于山西省西南部，北靠吕梁山南麓与临　

汾市接壤，东依中条山与晋城市相邻，西南以黄河为　

界与陕西、河南两省隔河相望，因地处黄河中游东　

岸，古称河东。介于东经１１１。１５　～１１２。０４　，北纬　

３４。２３　～３５。５０　之间，地势东北高，西南低，平均海　

拔３００～４００米，可分为：东北山地区、中部丘岭台　理论与研究　霉囊　Ｉｌ－　

地区、中西部涑水河盆地区、黄河滩地区。主要山脉　

有中条山、吕梁山、稷王山、孤峰山四大山脉。主要　

河流有黄河、汾河、涑水河等。　

３．３运城市生态经济区划模型探讨　

根据对运城市生态、经济、社会条件的调查，在　

明确区划目的以及构建运城市生态经济区划指标体系　

的基础上，结合对文献资料的分析与探讨，针对性地　

构建了运城市生态经济区划模型，根据该模型对运城　

市进行生态经济区划研究。　

３．３．１生态经济区划模型的建立　

根据对运城市生态、经济、社会条件的调查，　

选用定性与定量相结合的方法对运城市进行区划研　

究。定性分析主要体现在对主要因子的选取以及对　

区划类型调控等方面，定量分析主要体现在利用主　

成分分析法对指标进行主要因子选取与利用系统聚　

类法进行区划两方面。在明确区划目的以及构建运　

城市生态经济区划指标体系的基础上，结合对有关　

数据资料的分析探讨，针对性地构建了运城市生态　

经济区划模型。　

３．３．２生态经济区划模型分析　

（１）数据资料的可行性分析　

在实际工作中，大尺度区域数据比较容易得到，　

且数据比较全面。面对乡镇级的行政单位，数据来源　

就受到很大的限制。在乡镇的统计年鉴中也只是一些　

常规的数据，许多的统计数据找不到。然而，从理论　

的角度，在分析问题时，特别在做生态经济区划工作　

时，需要很全面的反映区域生态经济系统的客观实　

际。将复杂问题简单化，但在其处理过程中又不能与　

实际相脱节。　

（２）区划工作的可操作性分析　

生态经济区划涉及很多方面的工作，在选取区划　

模型时，一定要考虑到实际工作的可操作性。在选择　

方法时，用最简单的方法来解决实际问题。　

３．３．３区划结果　

（１）禁止开发区　

运城市城镇集中饮用水水源包括盐湖区、永济、　

闻喜、万荣、平陆、夏县、垣曲、新绛、绛县、芮城、　

河津、稷山、临猗、风陵渡等１４个市、县、开发区，　

共１７个水源地划分为禁止开发区；山西运城湿地自然　

保护区、历山国家级自然保护区、山西省涑水河源头省　

级自然保护区文物古迹道路划分为禁止开发区。　

理论与研究ｌ

中国环境管理囝　（２）限制开发区　

运城市共划分为８个限制开发区。（吕梁山南麓生　

态恢复与林牧发展生态经济区、汾河两岸农产品生产　

与工贸业发展生态经济区、峨眉台地旱作农业发展生　

态经济区、运城盆地南缘中条山地生态恢复生态经济　

区、芮城平陆生态农业建设生态经济区、夏县中东部　

林牧旅生态经济区、东部涑水河平原农业生产生态经　

济区、垣曲有色金属与生物资源开发生态经济区）。　

（３）优化开发区　

分为３个优化开发区（北部煤焦铝电化工一体化　

生态经济区、闻喜绛县化工冶炼生态经济区、永济市　

区机械化工综合发展生态经济区）。　

（４）重点开发区　

运城市重点开发区有５个：盐湖高新技术开发生　

态经济区、芮城西部生态工业生态经济区、平陆东部　

煤铝电一体化生态经济区、夏县农工贸综合生态经济　

区、中部涑水河平原农工贸综合发展生态经济区。　

４．技术探讨的问题　

４．１基本结论　

生态经济区划工作已经成为生态经济规划工作不　

可缺少的一部分，其区划程序应该具有一定的规范性。　

论文理清了生态经济区划研究的思路，构建了生态经　

济区划的程序，这具有很重要的科研与实践意义。　４．２探讨　

（１）本文所参考的文献具有一定的局限性，因而　

所得出的结论也不可避免地具有一定的主观性，对于　

该理论体系还需要进一步的探讨与研究。　

（２）对于生态经济区划指标体系的构建忽视了实　

际工作时的局限性，使在其推广过程中具有一定的局　

限性，今后在此方面要进一步努力。　

（３）本文关于运城市生态经济区划模型可推广到　

其他地区生态经济区划研究。　

（４）研究中由于实际资料的局限性，有些工作还　

没有深入的开展，显然与前文理论方面的研究有些脱　

节。此外，对区划结果需要进一步跟踪，在实践中不　

断发现问题，解决问题。　

参考文献　

【ｌ】傅伯杰，陈利顶，刘国华等．中国生态区划方案［Ｊ］．生　

态学报，２００１．　【２】王丽．生态经济区划理论与实践初步研究．论文，２００５．　

［３】郭显光．如何用ＳＰＳＳ软件进行主成分分析［Ｊ］．统计与　

信息论坛，１９９８．　［４】石多多．自然生态保护管理手册．中国环境科学出版社，　

２０Ｏ５．　

铅酸电池行业或将建立行业准入机制　

近日，记者从中国电池工业协会获知，不　

久前国务院批复的《重金属污染综合防治“十二五”　

规划》，铅酸蓄电池的整治将成为重点。在铅酸蓄电　

池行业的生产销售以及回收处理方面，或将建立相　

应的行业准人机制。　

据有关部门统计数据，目前全国铅酸电池　

企业有２０００多家，产值在５００万元以上的才２００多　

家，剩下的都是一些小企业，在装备和环保方面都　

急需改善。另一方面，在铅酸蓄电池的回收处理方　

面，也比较混乱，很多没有资质的企业盲目进行铅　

囝理论与研究ｆ中国环境管理　酸电池的拆解回收，由此造成二次污染严重，对环　

境产生巨大影响。　

由此，中国电池工业协会配合工信部和环　

保部起草了铅酸电池的行业准入条件。据悉，该准　

人条件一个是针对铅酸电池生产企业生产环节的准　

入条件，另一个是针对铅酸电池回收处理环节的准　

人条件。准人条件对从事铅酸电池生产、回收处理　

企业的资质、规模以及资金实力均作了相应的规定。　

除此之外，还要在一些优秀的企业搞铅酸电池回收　

处理示范工程。