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娱乐场所消防管理国家标准

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1 公共娱乐场所消防安全管理国家标准 2010－5－19发布实施

（30页为领导人持证上岗规定、34页为消防档案清单） 1 、标准规定范围 本标准规定了公共娱乐场所消防安全管理工作的基本内容及工作标准。是场所消防安全责任人、管理人及岗位工作人员履行消防安全职责的依据。包括

术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全管理措施、防火检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。 2 、规范性引用文件 下列规范（标准）文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。 场所管理中适用的规范性文件（标准）以其投入使用、营业时消防审批执行的标准为准；其后经改建、扩建、内部重新装修、改变使用性质的，以重新申报审批时执行标准为准。 GB/T 5907《 消防基本术语第一部分》 GB/T 14107 《消防基本术语第二部分 》 GB 20286 《公共场所阻燃制品及组件燃烧性能要求和标识 》 GB 50016 《建筑设计防火规范》 2

GB 50045 《高层民用建筑设计防火规范》 GB 50140 《建筑灭火器配置设计规范 》 GB 50116 《火灾自动报警系统设计规范》 GB 50166 《火灾自动报警系统施工及验收规范》 GB 50222 《建筑内部装修设计防火规范》 GB 50084 《自动喷水灭火系统设计规范》 GB 50261 《自动喷水灭火系统施工及验收规范》 GB 50354 《建筑内部装修防火施工及验收规范》 GB 50098 《人民防空工程设计防火规范》 GA 503 《建筑消防设施检测技术规程》 GA 587 《建筑消防设施的维护管理》 GA 588 《消防产品现场检查判定规则 》 GA654 《人员密集场所消防安全管理》 GA 767 《消防控制室通用技术要求》 3、 术语和定义 下列规范（标准）文件中确立的术语和定义适用于本标准：GB/T 5907 、

GB/T 14107 、 GB 50045 、 GB 50016 、 GB 50140 、GB 50222 、 GB 50098 、 GB 50116 、 GB 50166 、 GB 50084 、 GB50261 、 GB 50354 、 GA654。 3 .1 公共娱乐场所（ public entertainment occupancies ） 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所；舞厅、卡拉 OK 厅等歌舞娱乐场所；具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所；游艺、游乐场所；保龄球馆、早冰场、美容院、桑拿、足浴、棋牌室等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。 3

3 .2 歌舞娱乐放映游艺场所 ( song & dance and entertainment occupancies ) 是指歌舞厅、卡拉 OK 厅（含具有卡拉 OK 功能的餐厅）、夜总会、桑拿浴室（除洗浴部分外）、录像厅、放映厅、游艺厅（含电子游艺厅）和网吧等公共娱乐场所。 3 .3 公众聚集场所(public assembly occupancies ) 是指宾馆、饭店；商场、集贸市场；客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼；体育场馆、会堂；公共娱乐场所等人员密集场所。 3 .4 人员密集场所（ assembly occupancies ) 是指公众聚集场所；医院的门诊楼、病房楼；学校的教学楼、图书馆、食堂和集体宿舍：养老院，福利院，托儿所，幼儿园；公共图书馆的阅览室，公共展览馆、博物馆的展示厅；劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍；旅游、宗教活动场所等公共场所。 3 . 5 消防安全专门培训（specialized training in fire safety ) 指公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。 4、消防安全职责 4．1一般规定 4 . 1 . 1 公共娱乐场所应当宣传、贯彻国家有关消防安全的法律、法规和方针、政策，组织实施消防安全宣传教育培训和其他消防安全工作，及时检查和消除火灾隐患，防止火灾事故发生，确保公民人身和公共财产安全。 4 . 1 . 2 公共娱乐场所应当逐级落实消防安全责任制和岗位消防安全责任制；公共娱乐场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任，在消防安全责任人确定或者变更时，应当向当地公安消防机构备案；落实岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人，保障消防安全条件，强化消防安全措施，接受社会监督。 4 . 1 . 3 承包、租赁公共娱乐场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安 4

全责任人。出租方、发包方有责任督促承包人、承租人履行消防安全职责。 4 , 1 . 4 确定为消防安全重点单位的公共娱乐场所应报当地公安机关消防机构备案，并履行消防安全重点单位的职责，建立与当地公安消防机构联系制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，及时报告单位消防安全管理工作情况。 4 . 1 . 5 房屋承包、租赁、合作或委托经营 4 . 1 . 5 . 1 房屋承包、租赁或委托经营、管理时，出租人应提供符合消防安全标准的合法建筑物，签订的合同中应明确各方的消防安全责任。 4 . 1 . 5 . 2 涉及公共消防安全的消防车通道、疏散设施和其它建筑消防设施应由产权单位或委托管理的单位统一管理。两个以上产权单位或产权人合作经营的公共娱乐场所，各产权单位或产权人应明确管理责任，亦可委托统一管理。 承包、承租或者受委托经营的单位或个人应当接受统一管理，自觉履行消防安全职责。 4 . 1. 6 公共娱乐场所经营主体应积极参加火灾公众责任保险，及时配合保险公司对发生火灾造成人员伤亡的对象开展赔付工作。 4 . 1 . 7 公共娱乐场所内单独安装有火灾自动报警系统的经营主体应与城市火灾自动报警信息系统联网，签订联网项目合同，并提供消防设施竣工资料、联网专用电话、消防控制中心电话、单位值班电话和现有火灾报警控制器的生产厂家名称、型号、联系人。 4 . 2 消防安全责任人 4．2．1公共娱乐场所的消防安全责任人对本单位的消防安全工作全面负责。 4．2．2消防安全责任人应履行下列职责： 5

（1）贯彻执行消防法规，掌握本单位的消防安全情况，将消防工作与本单位经营管理等活动统筹安排，批准实施年度消防安全工作计划和消防工作业务经费预算方案； （2）确定本单位的逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程； （3）组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议； （4）组织防火检查每季度不少于一次，负责保障火灾隐患整改资金；组织落实隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题； （5）批准建立义务（自愿）消防组织，组织制定并适时调整符合本单位实际的灭火和应急预案，实施演练每半年不少于一次。 4 . 3 消防安全管理人 4 . 3 . 1 公共娱乐场所应当根据需要确定消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责。 4．3．2消防安全管理人应当履行下列职责： （1）拟订年度消防工作计划和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全管理工作； （2）组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促其落实； （3）每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改措施； （4）组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通； （5）组织建立和管理义务（自愿）消防组织，每半年至少组织一次灭火技能培训和预案演练； 6

（6）组织开展对员工进行消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练； （7）适时向消防安全责任人专题报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题； （8）落实消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作； 4 . 4 专、兼职消防安全管理人员 4．4．1属于重点单位的公共娱乐场所应设置或者确定消防工作的归口管理职能部门，并确定专、兼职消防安全管理人员。 4．4．2专、兼职消防安全管理人应履行下列职责： （1）了解消防法律法规，掌握本场所消防安全状况和消防工作情况，并及时向上级报告； （2）提请确定消防安全重点部位，提出落实消防安全管理措施和建议； （3）实施日常防火检查、巡查，及时发现火灾隐患，落实火灾隐患整改措施； （4）管理、维护消防设施、灭火器材和消防安全标志； （5）组织开展消防宣传，对员工进行教育培训； （6）编制灭火和应急疏散预案，组织演练； （7）记录消防工作开展情况，完善消防档案； （8）完成其它消防安全管理工作。 4 . 5 部门消防安全责任人 场所内各部门负责人是所在部门的消防安全责任人，应履行下列职责：

（1）掌握本责任区消防安全情况，贯彻执行公共娱乐场所消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，全面落实本责任区消防安全责任； （2）开展员工消防安全宣传教育活动，督导员工认真执行安全操作规程，

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人员密集场所消防安全新规制度

人员密集场所消防安全新规制度

人员密集场所消防安全制度第一章总则第一条为了加强和规范人员密集场所消防安全疏散管理，保障疏散通道和安全出口通畅，提升公民逃生自救能力，预防和降低火灾人员伤亡，依据《中国消防法》、《机关、团体、企业、机关消防安全管理要求》、《消防监督检验要求》和国家相关消防技术标准等要求，结合*实际，制订本要求。

第二条本要求所称人员密集场所指在*县行政区域内下列场所：（一）客房数在50间以上宾馆（含旅馆、饭店，下同）、公共体育场馆、会堂等公众聚集场所；（二）建筑面积在1000m2以上且经营可燃商品商场（含商店、市场，下同）；（三）建筑面积在200m2以上公共娱乐场所和网吧，建筑面积在500 m2以上候车厅（楼），建筑面积在 m2以上公共图书馆阅览室、公共展览馆展览厅；（四）住院床位在50张以上医院门诊楼及病房楼；住宿床位在50张以上养老院、托儿所、幼稚园；学生在500人以上学校教学楼、图书馆和集体宿舍；（五）职员在100人以上劳动密集型企业生产加工车间、职员集体宿舍。

第三条人员密集场所应该遵守相关消防法律、法规、规章，国家消防技术标准和相关消防安全疏散要求，保障消防安全疏散通畅。

第四条本级人民政府应该加强对当地域消防安全疏散管理工作领导，定时研究并协调处理工作中重大问题。

第五条公安消防机构负责消防安全疏散监督检验工作。

安监、教体、文广、工商、旅游、卫生等部门应按各自职责配合做好消防安全疏散监督检验工作。

教体、劳动保障等部门应将消防安全疏散及火灾逃生知识列入宣传教育培训内容，并定时组织实施。

第六条人员密集场所应该明确消防安全疏散管理职责，其法定代表人或单位关键责任人为消防安全疏散管理责任人。

承包、承租或受委托经营管理单位应该对其使用、管理范围内消防安全疏散负责。

第二章消防安全疏散设施第七条人员密集场所厅室或房间疏散出口设置应符合下列要求：（一）每个厅室疏散出口不应少于2个，当一个厅室面积小于60 m2时，可设一个疏散出口，但应在窗口、阳台等部位设置安全绳、逃生缓降器、垂直爬梯、软梯等辅助疏散器具；（二）房间内最远点和最近疏散出口距离不应大于20m；（三）疏散门应采取平开门，不应采取移门、卷帘门及旋转门。

娱乐场所安全制度_1

娱乐场所安全制度_1

娱乐场所安全制度娱乐场所安全制度1第一条为加强室内娱乐场所的消防安全管理，预防火灾事故发生，保护公民生命和财产安全，根据国家和本市的有关规定，制定本规定。

第二条本规定适用于本市行政区域内的歌舞厅、音乐茶座、餐饮剧场、娱乐城（宫)、录相厅等室内娱乐场所(以下简称娱乐场所）。

第三条市消防局负责本规定的组织实施，各级公安消防机关安照规定的职责权限，负责娱乐场所消防安全的管理工作。

第四条本规定规定的防火责任由娱乐场所经营者负责；娱乐场所经营者承包经营的，由发包者负责。

娱乐场所营业房屋的出租方与承租方，娱乐场所承包经营的发包者与承包者，应当签定放火安全责任书，明确双方的放火责任，并严格落实。

第五条娱乐场所经营者应安照《北京市防火安全责任制暂行规定》建立本单位的放火安全责任制，并接受公安消防机关的监督检查。

第六条新建、改建、扩建娱乐场所，其室内装修必须符合建筑设计放火规范以及其它有关的防火设计要求，并报公安消防机关审批。

工程竣工后，经公安消防机关验收合格，方可投入使用。

第七条已经开业的娱乐场所，其建筑、装修等不符合本规定的，应当制定改造计划，并按照公安消防机关的要求，限期改造。

第八条娱乐场所与其他建筑连接的，应当设立防火分隔。

分设包间的房间隔墙应为非燃烧体，其耐火极限应当符合消防技术规范的要求。

第九条娱乐场所的装修、制景材料，应当采用非燃或者难燃材料。

音响控制台、电工房等重点部位应当使用非燃材料。

木墙裙应当刷防火涂料，装饰用纺织品应当作阻燃处理。

第十条娱乐场所通往建筑物外的安全出口应当不少于2个，疏散通道及出口应当保持畅通，严禁堆放任何物品。

疏散通道至出口应当装有中英文疏散说明和图案灯光疏散标志，并保持完好。

疏散说明和疏散标志应当设在走道的转弯处，间距不得超过20米。

疏散门必须向外开启，宽度不得小于1.4米。

不得采用转门、卷帘门、侧拉门。

疏散通道内应当设有应急照明等，并保证照明20分钟以上。

二层以上的娱乐场所，其疏散楼梯应当不少于2个，并不得采用螺旋楼梯和扇形踏步楼梯。

娱乐场所管理条例

娱乐场所管理条例

中华人民共和国国务院令第458 号《娱乐场所管理条例》已经2006年1月18日国务院第122次常务会议通过，现予公布，自2006年3月1日起施行。

总理温家宝二○○六年一月二十九日娱乐场所管理条例第一章总则第一条为了加强对娱乐场所的管理，保障娱乐场所的健康发展，制定本条例。

第二条本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

第三条县级以上人民政府文化主管部门负责对娱乐场所日常经营活动的监督管理；县级以上公安部门负责对娱乐场所消防、治安状况的监督管理。

第四条国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

与文化主管部门、公安部门的工作人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

第二章设立第五条有下列情形之一的人员，不得开办娱乐场所或者在娱乐场所内从业：（一）曾犯有组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫罪，制作、贩卖、传播淫秽物品罪，走私、贩卖、运输、制造毒品罪，强奸罪，强制猥亵、侮辱妇女罪，赌博罪，洗钱罪，组织、领导、参加黑社会性质组织罪的；（二）因犯罪曾被剥夺政治权利的；（三）因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的；（四）因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的。

第六条外国投资者可以与中国投资者依法设立中外合资经营、中外合作经营的娱乐场所，不得设立外商独资经营的娱乐场所。

第七条娱乐场所不得设在下列地点：（一）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内；（二）居民住宅区和学校、医院、机关周围；（三）车站、机场等人群密集的场所；（四）建筑物地下一层以下；（五）与危险化学品仓库毗连的区域。

娱乐场所的边界噪声，应当符合国家规定的环境噪声标准。

第八条娱乐场所的使用面积，不得低于国务院文化主管部门规定的最低标准；设立含有电子游戏机的游艺娱乐场所，应当符合国务院文化主管部门关于总量和布局的要求。

文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知

文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知

文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知文章属性•【制定机关】文化部(已撤销)•【公布日期】2013.03.15•【文号】文市发[2013]12号•【施行日期】2013.03.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文文化部关于贯彻《娱乐场所管理办法》的通知文市发〔2013〕12号各省、自治区、直辖市文化厅（局），新疆生产建设兵团文化广播电视局，北京市、天津市、上海市、重庆市文化市场行政执法总队，西藏自治区文化市场综合执法总队：《娱乐场所管理办法》（文化部令第55号，以下简称《办法》）于2013年3月11日起施行。

现就贯彻实施《办法》若干事项通知如下：一、娱乐场所设立地点界定方法（一）根据申请人提供的房地产权属证书界定。

申请人应当提供符合《城乡规划法》、《城市房地产管理法》规定的房地产权属证书，其房屋规划、设计、使用用途中不含有“住宅”。

（二）根据申请人提交的设立场所地理位置图界定。

地理位置图应当至少能反映经营场所周边200米以内主要建筑分布情况。

地理位置图上标有居民住宅区、中小学、医院等建筑的，参照以下方式界定：其中“居民住宅区”是指建设用地批准书或者规划意见书中建设、规划项目范围为住宅的区域；“中小学校”是指以未成年人为教育对象，实施初等和中等教育的学校，包括小学、中学和其他以未成年人为教育对象的各类学校；“医院”是指根据《医疗机构管理条例》相关规定，经卫生行政部门审批设立、取得《医疗机构执业许可证》的综合医院、中医医院、中西医结合医院、民族医医院以及专科医院、疗养院、康复医院、妇幼保健院、急救中心、临床检验中心和专科疾病防治机构。

二、游戏游艺设备内容审核程序在国内注册，具有独立法人资格的游戏游艺设备生产企业可以向注册地省级文化主管部门提出游戏游艺设备内容审核的申请，省级文化主管部门将通过内容审核的游戏游艺设备目录报文化部备案并向社会公布。