《湖北省教育精准扶贫行动计划(2015-2019年)》

■38/2021年第9/10期/3月伯教育扶贫阻断贫困代际传递-贵州日报天眼新闻记者/王雨----------------------------------------------------------------扶贫先扶志，扶贫必扶智。

贵州认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的系列重更指示精神，切实把教育摆在优先友展的战略地位，持续加大力度推迸教育扶贫，着力阻断贫函代际传谨。

2015年6月17S,习近平总书记视察贵州（清镇）职教城，肯定了贵州重点招收贫困学生入学，通过技术培训、学历教育、职业指导、校企合作等方式支持农村脱贫的实践。

2015年教师节，习近平总书记在给"国培计划（2014）”北京师范大学贵州研修班全体参训教师回信时指出：扶贫必扶智。

让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。

扶贫先扶志，扶贫必扶智。

贵州认真贯彻落实习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，切实把教育摆在优先发展的战略地位，持续加大力度推进教育扶贫，着力阻断贫困代际传递。

精餌护通脱贫“直通车”"妈，这次春节过后你就不要出去打工了吧，我现在收入增加了，能养活你……"1月31日晚上7时，忙完工作回到宿舍的贵安电梯工程有限公司员工陈虎通过微信，与刚从浙江打工回来的母亲聊天。

陈虎来自赫章安乐溪乡青山村，"十三五"期间，贵州通过新建、改扩建安置点配套学校669所，新增学位43万余个，实现"不落一人，就地就近就学"。

图为凤冈县第五幼儿园。

（贵册图片库供图）幼年时父亲因病去世，家中年迈的奶奶和几兄妹全靠母亲一人外出打工维持生计。

初中毕业后，陈虎进入贵州省机械工业学校精准扶贫"赫章班”就读，他的人生由此开始发生变化。

实习生、正式员工、技术骨干、区域组组长，毕业不到两年，20岁的陈虎就完成了职业生涯的“四级跳"。

关于开展扶贫扶志行动的意见作者：来源：《当代农村财经》2019年第01期各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团党委组织部、宣传部、文明办，发展改革委、公安厅、司法厅、财政厅、水利厅、农业厅、文化厅、卫生计生委、医疗保障局、扶贫办（局）：加强扶贫扶志，激发贫困群众内生动力，是中国特色扶贫开发的显著特征，是打赢脱贫攻坚战的重要举措。

脱贫攻坚以来，广大贫困群众脱贫致富信心、自我发展能力明显提高，精神面貌显著改变，扶贫扶志工作取得积极进展。

但仍然存在部分贫困群众脱贫主体意识淡薄、“等靠要”思想突出、脱贫能力不足、帮扶工作中简单给钱给物和一些陈规陋习现象严重等问题。

为深入贯彻《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，进一步加强扶贫扶志工作，激发贫困群众内生动力，现就开展扶贫扶志行动提出如下意见。

一、把握总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻党中央、国务院脱贫攻坚决策部署，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，更加注重培育贫困群众主体意识，更加注重提高贫困群众脱贫能力，更加注重改进帮扶方式，更加注重营造健康文明新风，激发贫困群众立足自身实现脱贫的信心决心，形成有劳才有得、多劳多得的正向激励，树立勤劳致富、脱贫光荣的价值取向和政策导向，凝聚打赢脱贫攻坚战强大精神力量，切实增强贫困群众自我发展能力，确保实现贫困群众持续稳定脱贫。

二、坚持目标标准，保持脱贫攻坚正确方向严格落实“两不愁、三保障”要求，做好教育扶贫、健康扶贫、易地扶贫搬迁、危房改造、饮水安全、保障性扶贫等工作，确保贫困人口不愁吃、不愁穿，保障贫困家庭孩子接受九年义务教育、贫困人口基本医疗需求和基本居住条件。

要量力而行，既不降低标准、搞数字脱贫，也不擅自拔高标准、提不切实际的目标。

加强对脱贫攻坚工作中出现的苗头性、倾向性问题个案指导，逐个研究解决。

教育局委员会2019年党建工作计划2018年是改革开放40周年，是学习宣传贯彻党的十九大精神的开局之年，抓实抓好教育系统党的建设工作意义十分重大。

为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务，全面加强全旗教育系统党的建设，结合实际，特制定本工作计划。

一、总体要求2018年全旗教育系统党建工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、自治区党委、市委和旗委会议精神，以党的政治建设为统领，以坚持全面从严治党、全面从严治教为重点，以落实《中小学党建工作标准》为抓手，深入组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“两学一做”教育常态化制度化，深入开展“作风建设年”活动，落实落细“六双机制”任务，全面加强基层党组织和党员队伍建设，推进全旗教育系统党的政治、思想、组织、作风、纪律和制度建设，为办好人民满意的达茂教育，坚决打赢“三大攻坚战”，提供坚强的政治思想和组织保证。

二、目标任务（一）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

学习宣传贯彻党的十九大精神，全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻执行党的教育方针，指导监督学校遵守国家法律法规，依法治校、依法治教，规范办学。

坚持集中教育与经常性教育相结合，组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，着力解决党员干部存在的初心缺失、使命感不强、担当不力等问题。

扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持理论武装和推动教育工作相结合，切实加强思想建设。

（二）高度重视和落实落细意识形态工作。

深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想丰富内涵，贯彻落实中央、自治区党委、市委和旗委意识形态工作责任制实施办法、实施细则和责任制分工精神，突出政治站位、强化政治责任，全面推动系统内意识形态工作责任制落实落细。

（三）全面加强党支部建设。

加强和规范党支部组织生活制度建设，重点开展好“三会一课”、组织生活会和支部主题党日活动。

扩大党内民主、严格党内组织生活，健全党支部参与讨论决定学校发展规划、“三重一大”议事决策制度。

湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案(2011―2015年)》的通知文章属性•【制定机关】湖北省人民政府•【公布日期】2011.10.01•【字号】鄂政办发[2011]96号•【施行日期】2011.10.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文湖北省人民政府办公厅关于印发《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》的通知（鄂政办发〔2011〕96号）各市、州、县人民政府，省政府各部门：经省人民政府同意，现将《湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》印发给你们，请认真贯彻执行。

2011年10月1日湖北省全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）根据国务院《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》（国发〔2006〕7号，以下简称《科学素质纲要》）的总体部署和《中华人民共和国科学技术普及法》的基本要求，为实现全民科学素质工作2020年的目标，进一步安排“十二五”期间湖北省全民科学素质工作的阶段目标、重点任务和保障措施，推动全省公民科学素质工作深入发展，依据国务院办公厅印发的《全民科学素质行动计划纲要实施方案（2011-2015年）》（国办发〔2011〕29号），结合湖北省全民科学素质行动“十二五”规划的总体要求和任务，制定本实施方案。

一、背景和意义公民科学素质是民族振兴、社会进步的重要基石，是推进人的全面发展、实现社会价值的强大动力，是促进科技进步、引领未来发展、建设创新型国家的支撑和基础。

加强公民科学素质建设，对促进全省发展方式转变、实施“两圈一带”战略、加快东湖国家自主创新示范区建设和“两型社会”建设，把湖北建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点具有十分重要的意义。

省委、省政府历来重视科学素质工作。

《科学素质纲要》颁布以来，省委、省政府把全民科学素质建设作为落实科学发展观、建设创新型湖北、构建社会主义和谐社会的重要举措，从组织上、政策上、条件上等方面不断加强科学素质建设。

2019年定点帮扶扶贫帮扶
工作计划
(说明：本总结为word格式，下载后可自由编辑)
为认真贯彻落实XX办发〔2018〕124号文件精神，我单位成立了贫困村定点帮扶领导小组，落实具体帮扶责任人，深入调查研究，制定如下扶贫计划。

一、基本情况
**村位于**乡东北方向，幅员面积9.7平方公里，辖5个社，户籍农业人口154户549人(其中举家外迁51户195人，在外购房或租房31户100人，在外务工人数20户95人)，外籍户口迁入5户17人，实际居住人口106户374人。

现有耕地面积1073亩(其中田120亩，地953亩)，林地8574亩，境内多高山，平均海拔1100米以上。

该村以种植玉米、水稻、红苕、洋芋、杂粮等作物为主，由于地处高寒，产量较低，养殖以猪、牛、羊、鸡为主，属家庭经营模式，经济效益差，2018年全村人均纯收入4644元，精准识别为贫困村。

**村党支部设有3个党小组，现有党员14名，其中女党员2名。

二、贫困现状及致贫原因分析
(一)贫困现状。

2017年底精准识别贫困人口52户179人，2018年脱贫5户20人，现有贫困人口46户168人。

贫困发生率30%。

其中：因病致贫1户3人，占全村贫困户总数的2%;因残致贫8户17人，占15.4%;因学致贫2户7人，占3.8%;缺技术致贫11户45人，占21.1%;缺劳力致贫23户87人，占44.2%;缺资金致贫24户73人，占46.1%;因自身发展能力不足致贫1户1人，占2%;其它致贫4户18人，占7.5%。

2019年预脱贫10户31人。

(二)致贫原因分析。

湖南农业大学学报(社会科学版) 2020年12月 第21卷第6期Journal of Hunan Agricultural University (Social Sciences), Dec. 2020, 21(6):084–090DOI: 10.13331/ki.jhau(ss).2020.06.011十八大以来中国教育扶贫研究的演变及进展——基于CNKI文献的知识图谱分析周明星，隋梦园，王子成（湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙 410128）摘 要：以中国知网（CNKI）作为文献搜索源，利用Cite Space文献可视化方法对2012—2020年教育扶贫研究文献进行梳理，以研究人员、研究机构、研究热点和前沿为变量绘制知识图谱。

研究发现，教育扶贫研究主要集中于教育扶贫的基本理论、教育精准扶贫、职业教育扶贫、民族地区教育扶贫和教育信息化促进精准扶贫等热点问题。

进入新发展阶段，教育扶贫在研究对象上应聚焦相对贫困的群体帮扶，在研究范式上应关注返贫群体的精神脱贫，在研究环境上应补齐教育扶贫的生态短板。

关 键 词：教育扶贫；知识图谱；研究演变；中国知网中图分类号：G521 文献标志码：A 文章编号：1009–2013(2020)06–0084–07The evolution and research progress of poverty alleviation through education in China since the 18th CPC national congress: Analysis of knowledge graph based on CNKI literatureZHOU Mingxing, SUI Mengyuan, WANG Zicheng(School of Public Administration and Law, Hunan Agricultural University, Changsha 410128, China)Abstract: Taking China National Knowledge Infrastructure (CNKI) as the literature search source, this paper uses Cite Space Literature Visualization Method to sort out the research literatures on poverty alleviation through education from 2012 to 2020, and draws a knowledge map with researchers, research institutions, research hotspots and frontiers as variables.It finds that the research on poverty alleviation through education mainly focuses on the basic theory of education poverty alleviation, education targeted poverty alleviation, vocational education poverty alleviation, education poverty alleviation in ethnic areas and education informatization promoting targeted poverty alleviation. In the new era, the study on education poverty alleviation should focus on the relatively poor groups, pay attention to the mental poverty alleviation of the poverty-returning groups, and complement the ecological short board of poverty alleviation through education in the research environment.Keywords: poverty alleviation through education; knowledge map; research evolution; China National Knowledge Infrastructure (CNKI)一、问题的提出教育扶贫是指通过对贫困地区的贫困人口进行教育投入和教育资助服务，使其掌握脱贫致富的知识和技能，提高科学文化素质，最终摆脱贫困的一种扶贫方式。

中国的反贫困政策与减贫战略随着中国经济的快速发展，减贫问题成为政府和社会各界关注的焦点。

中国的反贫困政策与减贫战略，也成为了国际社会关注的话题。

本文将对中国的反贫困政策和减贫战略进行探讨。

中国反贫困政策回顾改革开放以来，中国政府采取了多种反贫困措施。

首先，加强了对贫困地区的投入力度，加大对基础设施、教育、医疗、住房、就业等方面贫困地区的支持。

其次，全面推进扶贫开发工作，实施产业扶贫、搬迁扶贫、生态扶贫、教育扶贫等多种扶贫措施，取得了显著成效。

第三，加强扶贫资金和统计数据的监管，严格遵守财政预算制度和财政拨付规定，防止资金的滥用和浪费。

第四，建立了扶贫工作考核评价机制，对扶贫工作实施全面、科学、严格的考核和评价，确保扶贫工作取得实效。

中国减贫战略解析2015年，联合国成员国通过可持续发展目标议程，确定了国际减贫目标：到2030年全球消除极端贫困和饥饿。

中国政府积极响应成为其中一个积极参与者，制定了《中华人民共和国扶贫开发法》、《关于深化改革加强脱贫攻坚工作的意见》、《国家脱贫攻坚战略与行动计划（2016-2020年）》等系列文件，提出了“精准扶贫、脱贫攻坚”的战略思路。

所谓“精准扶贫”，就是针对贫困人口的身份、家庭条件、致贫原因等，进行精准分类识别，制定个性化帮扶措施。

这种方法，突破了以往扶贫的简单模式，避免了资源和资金的浪费。

通过精准扶贫，将贫困人口逐一纳入扶贫政策，帮助他们改变困境，让他们建立起自立的能力，最终实现脱贫致富。

另外，中国还注重了贫困地区的产业扶贫。

从多个角度开展扶贫行动，重点关注贫困家庭的增收。

针对不同的贫困地区，采用不同的扶贫模式，促进农村产业的发展，推动贫困地区经济的转型升级，使贫困户实现持续增收，在实现贫困地区可持续发展。

中国反贫困政策的成效在中国近年来反贫困战略的实施下，减贫成果显著。

据中国官方数据显示，2012年至2019年末，全国贫困人口由9899万人减少至551万人，贫困发生率从10.2%下降至0.6%。

随着互联网、科技和数字化技术的发展，贫困问题逐渐得到了全球性的关注和重视。

而中国作为一个发展中国家，也在不断地推进贫困问题的解决，其中最显著的就是实施精准扶贫政策。

截至2019年，我国已经减少贫困人口近1亿。

但是，贫困人口仍然存在，在经济、教育、医疗和社会稳定等多个方面面临各种困难和问题。

2023年帮扶工作计划的目标是针对现实问题展开工作，进一步报效国家，扶持更多的贫困人口脱贫致富，缩小经济和社会发展的贫困差距。

一、扎实推进工程项目，提高农民收入1.农业种植：农业是我国传统的扶贫领域，在未来的三年内，我们将结合当地实际情况，推行农业种植技术，帮助农民增加获利。

首先，我们将在开展农业特色品牌的基础上，增加农业产量，同时做好质量监管，保障消费者权益。

在优化农产品销售渠道方面，我们将建立发展乡村电商平台，拓展线上销售，并提供线下销售场所。

另外，我们还将积极培训农民技能知识，提高他们对新型种植技术和市场销售的适应能力。

2.乡村旅游：乡村旅游已成为我国农村扶贫的重要手段之一，它可以依托美丽的自然风景、人文景观，为农民创造更多的收入。

在未来三年内，我们将积极推进该领域的扶贫工作，加大对农村旅游资金的投入，支持农民开展乡村旅游，发展当地独特的民俗文化和特色产品，以推动农村经济发展，提升贫困地区的生活水平。

二、加强教育援助，提高贫困地区教育水平教育是消除贫困的最好方式之一。

我们将加强对贫困地区的教育援助和支持，同时推进教育资源的优化和提升。

在教育援助方面，我们将开展“优教助学”计划，针对贫困地区的学生进行赞助，并鼓励优秀学生留在本地就业或发展。

在教育资源方面，我们将整合当地的各类教育资源，通过数字化手段实现教育信息共享，提供优质的教育资源，加强教师培训和学校管理的能力。

三、全面提高医疗卫生水平，保障全民健康保持健康是人们一生中非常重要的事情。

我们将采取所有必要的措施来全面提高当地的医疗卫生水平，保障全民的健康状况。

2019湖北高考招收农村贫困地区学生专项计划院校新政策湖北高考招收农村贫困地区学生专项计划院校新政策更新：2018-12-22 16:28:20今年照顾对象扩大到全省在农村乡镇高中就读的农村考生。

此次公布的专项计划，分为国家、高校、地方三种层次。

一是农村贫困地区定向招生专项计划（即国家专项计划），在全国范围内招生5万名，由中央部门高校和地方“211工程”高校为主的本科一批招生学校承担，面向湖北省内28个国家级贫困县及特殊困难地区招生；二是农村学生单独招生（即高校专项计划），由教育部直属高校和其他自主招生试点高校承担，招生计划不少于学校本科招生规模的2%，参照自主招生办法，主要招收边远、贫困、民族等地区县及县以下中学勤奋好学、成绩优良的农村学生，面向省内42个县市区招生；三是地方重点高校招收农村学生专项计划（即地方专项计划），由省属重点高校承担，名额为1000名。

湖北省招办主任左飞介绍，往年的省属院校贫困地区专项计划和省属院校农村考生专项计划，今年将合并为地方专项计划，并进一步扩大招生规模，扩大生源范围，调整报考条件。

同时，他强调，今年，我省三个专项计划的生源范围和报考条件并不一样，考生要特别注意。

国家专项计划生源范围包括28个县（市、区），分别为秭归县、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、丹江口市、保康县、孝昌县、大悟县、团风县、红安县、罗田县、英山县、蕲春县、麻城市、阳新县和神农架林区。

报考对象为具有以上地区连续3年户籍，及以上地区高中连续3年学籍并实际就读，且父母或法定监护人具有以上地区户籍的考生。

高校专项计划、地方专项计划分为两种生源范围，第一种包括42个县（市、区），分别为阳新县、武当山特区、丹江口市、郧县、郧西县、竹山县、竹溪县、房县、张湾区、茅箭区、监利县、洪湖市、远安县、兴山县、秭归县、长阳县、五峰县、当阳市、南漳县、保康县、谷城县、孝昌县、大悟县、团风县、红安县、罗田县、英山县、浠水县、蕲春县、麻城市、通城县、崇阳县、通山县、恩施市、利川市、建始县、巴东县、宣恩县、咸丰县、来凤县、鹤峰县、神农架林区。

收入·消费培育高素质农民促进产业精准扶贫的探索与实践余夕帆，姜莉莉（黄冈职业技术学院，湖北　黄冈　438002）[摘要]开展高素质农民培育，对精准扶贫和乡村振兴具有重要的人才支撑作用。

黄冈职业技术学院多年来积极开展新型职业农民培育，培养了一大批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民。

在培训过程中，通过提升技能、更新观念、促进产业升级、引导帮扶对接等方式，促进了产业精准扶贫，助力了乡村振兴。

[关键词]高素质农民培育；精准扶贫；产业扶贫；培育模式[中图分类号]F323.6 [文献标识码]A2020年是全面建成小康社会实现之年，也是打赢脱贫攻坚战收官之年，培育一批有文化、懂技术、善经营、会管理的高素质农民，对决战决胜脱贫攻坚，全面建成小康社会，具有重要的促进作用。

1　高素质农民培育的含义及重要意义1.1　高素质农民的含义在2012年中央一号文件提出“大力培育新型职业农民”后，当年就确定了100个县（市、区）作为开展新型职业农民培育的试点，就此推动了新型职业农民培育工作。

2017年，农业部在《“十三五”全国新型职业农民培育发展规划》中指出要通过培训培育等措施，构建一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍。

为了促进新型农业经营主体高质量发展，2019年农业农村部提出了要大力培育高素质农民，并在2020年正式启动了高素质农民培育计划。

由此可见，高素质农民称谓是从新型职业农民衍生而来的，是新型职业农民经过前期培训和创业发展，不断成长提升而来的。

因此，高素质农民也可以称为新型职业农民，包括经营管理型、专业生产型、技能服务型三大类，他们具备以下特征：1.1.1　有文化懂技术。

高素质农民有一定的科技文化水平，熟悉农业生产特点和规律，掌握现代农业生产管理的先进技术，熟悉和了解农业新技术、新品种、新装备。

同时还掌握过硬的种养或加工等技术，具备文化高、技术高的特点，从而能够让村民信服，能引领现代农业发展，带动农民共同致富。

湖北省发展和改革委员会关于分解下达2019年第二批国家财政预算内以工代赈计划的通知文章属性•【制定机关】湖北省发展和改革委员会•【公布日期】2019.06.06•【字号】•【施行日期】2019.06.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文湖北省发展和改革委员会关于分解下达2019年第二批国家财政预算内以工代赈计划的通知有关市、州、神农架林区，县（市、区）发展改革委（局）：国家发展改革委以发改振兴〔2019〕890号文下达我省2019年第二批国家财政预算内以工代赈资金2190万元，其中，安排劳务报酬219万元。

根据以工代赈管理有关规定、国家发展改革委计划要求，经报省人民政府同意，现将2019年第二批国家财政预算内以工代赈计划分解下达给你们，并就有关事项通知如下：一、全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，落实省委、省政府脱贫攻坚工作部署，聚焦全省深度贫困县等重点区域，支持解决“两不愁三保障”突出问题，增强以工代赈项目带动贫困群众发展的时效性。

二、注重扶贫与扶志、扶智相结合，切实做好贫困群众参与以工代赈项目建设的组织工作，及时足额发放劳务报酬，在改善发展条件的同时，直接增加贫困群众收入。

三、落实《省人民政府办公厅关于创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》（鄂政办发〔2015〕63号）精神和《省发展改革委关于贯彻落实创新建立贫困县资金整合机制实施精准扶贫的意见》（鄂发改地区〔2016〕42号）要求，实行资金、项目、招投标、管理、责任“五到县”。

支持贫困县以脱贫攻坚规划为平台，结合年度资金统筹整合使用方案的制订，策划实施一批贫困群众参与度高、对增收脱贫带动能力强的工程项目。

四、县（市）人民政府要落实以工代赈资金监管责任，建立健全常态化自查、抽查和专项稽察制度，确保工程质量和资金安全，做好计划执行资料归档等工作。