当前位置：文档之家 › 沧州在京津冀一体化中的战略定位与发展策略

沧州在京津冀一体化中的战略定位与发展策略

  • 格式：doc
  • 大小：66.50 KB
  • 文档页数：4

龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
沧州在京津冀一体化中的战略定位与发展策
略
作者：周梅
来源：《中国市场》2015年第12期

[摘要]京津冀经济一体化发展战略计划作为一个重大的国家战略，为沧州市经济社会发展
带来巨大优势和无限潜力，科学定位、正确的战略选择是关键。本文在回顾京津冀一体化背景
的基础上，分析了沧州市作为一个区域城市发展的优势与劣势，最后在产业结构对接与调整、
农业、教育、港口建设等方面提出了对策建议，以实现沧州区域经济又好又快发展。

[关键词]京津冀一体化;沧州市;战略选择;区域经济
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.12.171
1背景
2011年，国务院批准的《河北沿海地区发展规划》把沧州列为河北沿海地区率先发展的
增长极，将沧州的发展上升为国家战略。2012年底，首都经济圈发展规划被列入国家发改委
2012年区域规划审批计划，京津冀合作掀开新篇章。2013年，河北省与天津、北京市政府签
署合作框架协议，京津冀合作向纵深迈进。2014年3月，河北省新型城镇化规划出台，明确
了各市在京津冀一体化中的“角色”定位，沧州市长王大虎表示，从打造河北经济增长极上升为
打造新的京津冀区域经济增长极，沧州的发展需要新定位、新认识和新要求[1]。沧州市处于
京津冀一体规划的辐射区域，已具备深度参与的条件。面临京津冀协同发展的新机遇，我们必
须破除单纯市域经济思想，打破“一亩三分地”的思维模式，抓住机遇，乘势而上，努力打造沿
海发展增长极，实现产业转移的全面对接与协同发展。

2沧州市在京津冀一体化中的优势
2.1经济总量连年递增，总体经济水平稳步发展
如图1，沧州市作为河北省的沿海开放城市，地区产值在2007至2012六年间，从
1465.38亿元上升至2811.89亿元，增长了将近三倍（数据来源于《中经数据库城市年度数
据》）。据统计，到2012年，沧州市地区生产总值同比增长10.6%，增速分别高于全国和全
省2.8个和1个百分点，增速连续五年居全省第一，总量稳居全省第四，已经成为带动河北省
经济发展的重要力量。

沧州市2007—2012年地区产值变化
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
2.2区域交通四通八达，内外衔接高度便利
京津冀城市群在地理上是华北、东北、华东结合部，而沧州地处北京一小时都市圈范围
内，境内京沪、京九、朔黄、邯黄等5条铁路和京沪、津汕等7条高速公路交叉汇集，是我国
北方综合交通最为发达的地区之一，具有区位交通优势。与此同时，港口建设取得重大进展，
沧州黄骅港是山西地区运距最短的出海口，现已建成20万吨级航道和万吨级以上泊位25个，
吞吐量连续3年突破亿吨。冀中南地区，以及黄骅港腹地可延伸覆盖的晋中南、鲁西北、豫
北、陕西、内蒙古等部分地区，通过此通道贸易，远洋运费节省20%，时间节省40%[2]。完
全具备发展外向型经济的良好条件。

2.3腹地广阔，与京津地区三产发展互补性强
首先，沧州作为一个农业大市，农业资源丰富，东部沿海拥有200多万亩未利用地，各种
农产品包括蔬菜、畜产品、水产品产量大、种类多，可以向京津源源不断地输送农产品，成为
京津地区名副其实的“米袋子”、“菜篮子”，是京津农产品有力的供应基地。另一方面，沧州地
区已经具备了与京津对接的条件，截至目前，我市已经立项实施了 10个总面积为 7.05 万亩的
中低产田改造项目，7个总面积8万亩，总规模15.05万亩的高标准农田项目，立项实施了62
个农业综合开发产业化经营项目。这些项目建成后，可新增产蔬菜899万公斤、果品35万公
斤、肉类2182万公斤、鸡蛋169万公斤、牛奶80万公斤[3]，可以有效解决京津地区由于地
域、资源、环境等条件的限制所带来的农产品供应量不足的难题。

其次，沧州工业由于与京津地区处于不同的发展阶段，人力成本低，后发优势强。沧州地
区工业发展同京津关联度大，可以有效承接京津地区的产业转移，截至目前，沧州与京津合作
超过百亿元投资项目就有10个，包括北京汽车40万辆整车项目、海兴核电项目、华北石化炼
油项目、现代汽车第四工厂等项目[4]。同时，沧州自然资源丰富，境内有华北油田、大港油
田两大油田，已探明石油地质储量15亿吨，天然气储量282亿立方米，可以有效缓解京津地
区自然资源供需矛盾日益突出的问题。

最后，从第三产业来看，京津地区第三产业高度发展，但是同时也出现了各种城市病问
题，对京津地区的可持续发展提出了挑战，而沧州地区作为一座宜居的沿海城市，是建设养
老、健身、休闲度假、观光旅游基地的良好选择，既可以加快沧州市第三产业发展，还可以直
接为京津地区人口膨胀、老龄化加快分忧减压。

3制约沧州在京津冀一体化中发展的因素
沧州作为新兴渤海城市，近几年才渐渐发展起来，因此发展模式还不成熟，长期以来的计
划经济体制使得沧州在某些程度上仍未摆脱单体城市经济封闭发展的旧模式，制约了沧州经济
发展。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
首先，产业雷同、无序竞争是制约沧州经济发展的最重要因素。沧州与其他地级市作为河
北省经济发展的增长极，相互之间同质化竞争比较激烈，大部分城市都有相似的传统产业与部
分新兴产业，使得沧州的比较优势得不到发挥。同时，各城市相互之间的交流不够充分，阻碍
了生产要素的自由流动，造成很多产业能力闲置。同时沧州地区教育相对落后，大学本科学校
只有一所，高等教育水平有待提高。

4京津冀一体化背景下沧州市发展路径分析
京津冀一体化的背景给沧州地区的全面发展带来了宝贵的机遇，我们应该树立科学的借力
发展理念，抓住机遇，乘势而上，把自身置于大区域格局中乘势崛起。

4.1调整产业结构，促进产业优化升级，更好地承接京津产业转移在新的京津冀一体化规
划中，沧州被定位为产业转移承接区。对沧州来说，京津冀协同发展最关键的是，要从本身的
内生机制上着眼和京津产业链进行衔接。为此，沧州应该充分利用资源环境优势，在京津冀一
体化四步走战略中实现从粗放到节约、从盲目到精准的产业定位，避免产业转移过程中的污染
问题，不以牺牲环境为代价，加强基础设施建设，推动京津的产业转移稳定有序的进行。

4.2依靠港口优势，发展港口产业
黄骅港作为沧州地区的新建港口，已经具备了航运枢纽的条件，在此基础上，需要丰富港
口单一功能，协调吞吐能力，借机发展港口优势产业，在京津冀一体化的过程中，加强与秦皇
岛、曹妃甸、天津的交流与合作，利用比较优势，更好地发挥出其内引外联的龙头与枢纽作
用，带动整个地区经济发展。

4.3发展现代农业，做好京津的“米袋子”、“菜篮子”
在京津冀一体化趋势日渐明晰的当下，沧州农业将扮演更重要角色。在传统农业的基础上
发展现代农业、都市农业、特色农业，充分利用沧州地区的农业资源优势，引进先进的农业技
术、培养专业的农业人才，因地制宜地发展农业。同时建设粮食、蔬菜、畜产品与水产基地，
打造自己的特色品牌，提升本地农产品的知名度，做好京津的“米袋子”、“菜篮子”，打造经济
发展的“绿色引擎”。

4.4发展教育与科技，建设自己的科技库、人才库
沧州地区教育相对落后，因此应该立足自身发展的不足，发展教育与科技，提高人才、科
技对经济增长的贡献度。北京与天津作为全国发展的核心，具有丰富的技术和人才资源，沧州
应该在京津冀一体化中充分利用两地的辐射效应，提高自身教育水平，推动人才技术信息的一
体化，加强与京津高等院校与科研机构的合作，将京津沧州作为一个整体，组建适合三地需要
的产学研联合体。
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
参考文献：
[1]刘峣.京津冀一体化的沧州答案[N].人民日报海外版，2014-05-03（5）.
[2]杨彧.沧州渤海新区暨黄骅港推介会在并举行[N].山西日报，2014-04-04.
[3]刘伟，张智超.沧州农业将扮演更重要角色[N].沧州日报，2014-03-24（5）.
[4]张旭东.京津冀一体化沧州难题：引入项目不在当地纳税[EB/OL].（2014-08-19）.http：
//www.yicai.com/news/2014/08/4009056.html.

合集下载

《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文

《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文

《京津冀城市群功能定位及协同发展》篇一一、引言京津冀城市群，以其独特的地理位置和丰富的资源优势，已经成为我国乃至世界范围内的重要经济区域。

随着国家对区域协同发展的重视，京津冀城市群的功能定位及协同发展已经成为推动我国经济发展的重要一环。

本文旨在分析京津冀城市群的功能定位，并探讨其协同发展的路径和策略。

二、京津冀城市群功能定位1. 政治中心区：以北京为中心的政治中心区，负责全国的政治决策、文化传播以及国际交流。

2. 科技创新中心：依托北京、天津等地的科研资源和人才优势，打造全国乃至全球的科技创新中心。

3. 产业集聚区：以石家庄、天津等城市为依托，发展制造业、服务业等产业，形成产业集聚区。

4. 生态保护区：通过绿色发展，保护生态环境，打造绿色生态屏障。

三、协同发展的路径和策略1. 政策引导：通过制定科学合理的政策，引导资源、要素、人才在京津冀城市群内的合理流动和优化配置。

2. 交通先行：完善交通网络，打造以高铁、公路、航空等为主的多式联运交通体系，促进区域内的交通互联互通。

3. 产业协同：加强产业协同，形成产业链的上下游衔接，推动产业集聚区的形成和发展。

4. 创新驱动：发挥科技创新的作用，推动京津冀城市群的科技发展和产业升级。

5. 绿色发展：坚持绿色发展理念，保护生态环境，实现经济与环境的和谐发展。

四、具体措施1. 深化区域合作：加强京津冀三地政府间的沟通与协作，共同制定区域发展规划和政策措施。

2. 优化人才流动：通过政策引导和人才培养，吸引和留住人才，促进人才在京津冀城市群内的合理流动。

3. 加强基础设施建设：完善基础设施网络，提高区域内的交通、通信、能源等基础设施的互联互通水平。

4. 推动产业升级：鼓励企业进行技术创新和产业升级，形成具有竞争力的产业集群。

5. 生态文明建设：加大生态环境保护力度，推进绿色低碳发展，打造生态宜居的京津冀城市群。

五、结论京津冀城市群的功能定位及协同发展是推动我国经济发展的重要一环。

京津冀产业协同发展的战略定位及空间格局

京津冀产业协同发展的战略定位及空间格局

京津冀产业协同发展的战略定位及空间格局作者：李国平来源：《前线》2017年第12期京津冀协同发展战略将产业升级转移作为三个率先取得突破的重点领域之一，同时要求到2020年，产业联动发展取得重大进展。

京津冀协同发展战略要求优化区域分工和产业布局、优化经济结构和空间结构、明确三省市产业发展定位和加快产业转型升级。

这就要求探讨如何进一步明确产业发展定位和方向，进一步加快产业转移对接和转型升级及优化产业空间格局，进一步强化创新驱动产业转型与协同发展等重大战略问题。

京津冀产业协同发展应以实现国家赋予的发展战略定位为导向，探索符合京津冀三省市发展阶段性特征、资源禀赋条件、发展基础的区域产业分工合作方向，促进产业转型、分工合作及空间格局优化，建立健全现代高效共赢的京津冀现代产业分工合作体系。

京津冀产业协同发展的历程、成效及其问题改革开放以来，特别是20世纪90年代以来，京津冀产业合作步伐加快、力度加大、领域拓宽。

随着北京、天津、河北三省市政府在加强产业区域合作方面达成共识，产业合作进入高层次、宽领域、纵深化发展阶段。

1993年，河北省确定“两环（环渤海、环京津）开放带动”战略，提出要深入开展冀京津经济技术合作，实现冀京津三省市产业的合理分工、优势互补，推进冀京津区域经济一体化的形成和发展。

1996年，北京市组织完成的《北京市经济发展战略研究报告》，提出建设京、津、河北省环京津七个地级市的“首都经济圈”；1998年，北京市正式提出“首都经济”战略，将区域经济作为其中重要的内容，这一战略的提出标志着北京市地方政府已经意识到必须跳出自家的“一亩三分地”，开始有了开放合作的“区域观”。

进入新世纪以来，京津冀区域发展进入了一个新的发展阶段，区域产业合作在政府以及市场作用的共同推动下也得到进一步深化。

就国家层面而言，2004年2月，国家发展改革委员会地区经济司召集北京、天津、河北省暨秦皇岛、承德、张家口、保定、廊坊、沧州、唐山等市在廊坊召开了京津冀区域经济发展战略研讨会，会议就区域经济发展的十个方面达成了一致，并形成了加强区域合作的“廊坊共识”。

深入推进京津冀生态环境协同发展研究——以沧州市为例

深入推进京津冀生态环境协同发展研究——以沧州市为例

关于深入推进京津冀生态环境协同发展工作，相关地区管理人员能够对自身资源优势、生态环境治理问题进行全面了解。

同时，真正了解与认识京津冀地区在经济、政治、文化等方面发展所发挥的实质作用。

具体而言，京津冀地区作为我国地区经济中心，同“长三角”“珠三角”并列为我国三大经济增长区域。

在经济发展与政治策略制定方面，都具有一定的优势。

但与此同时，京津冀地区虽然拥有丰富的政治、经济、文化资源，但是区域之间差别较大，产业结构区别明显，一体化发展程度较低。

而是针对生态环境方面的协同发展与治理，需确保在行政管理机制、产业发展等方面达成共识。

这样才可促使京津冀三方能够相互配合，通过科学配置与整合资源，实现对生态环境的协同发展。

尤其，北京作为首都，对周边地区的“虹吸效应”一直大于辅助效应，周边地区特别是河北省的资源涌向北京的同时，当地经济却一直发展不起来，虽然有承接北京市的产业转移福利，但付出了同等的生态破坏，使得北京与河北省接壤的周边地区出现贫困地带。

在此背景下，沧州市政府需能够根据自身实际发展状况，制定更具有可行的京津冀生态环境协同发展策略。

1 京津冀生态环境协同发展内涵所谓的京津冀生态环境协同发展，更注重通过制定宏观指导战略，使不同地区间建立系统性连接。

三方通过相互资源共享，促使生态环境治理展现一定成效。

并使京津冀三地能达成系统高度配合，并能健康、高效地开展生态环境协同治理工作。

而京津冀三地在实际开展生态环境发展活动过程中，如若能够在战略上达成共识，制定具有一定可行性的协同发展机制，可在一定程度上打破资源独享、优势独占的局面。

通过建立规划紧密结合、资源共享的生态环境协同发展目标。

在遵守区域绝对优势基础上，合理进行生态治理规划再设计、生态资源不断优化等，从而确保真正实现生态管理的协同发展。

2 京津冀生态环境协同发展有效策略2.1 充分发挥京津冀地区资源优势，最大化发挥协同发展机制功能京津冀地区生态环境协同发展的有效推进，应能够真正发挥区域资源整合优势。

《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文

《2024年京津冀城市群功能定位及协同发展》范文

《京津冀城市群功能定位及协同发展》篇一一、引言京津冀城市群，作为我国北方最重要的经济区域，其发展潜力巨大，具有举足轻重的战略地位。

在全球化经济一体化的趋势下，明确城市群的功能定位并推进协同发展，对实现区域经济的均衡、稳定、持续增长具有重要意义。

本文将重点研究京津冀城市群的功能定位及其协同发展的策略。

二、京津冀城市群的功能定位（一）首都经济圈的核心京津冀城市群以北京、天津两个特大城市为中心，通过高效的城市间交通网络相连。

这一区域拥有丰富的科技、文化、教育资源，以及雄厚的产业基础。

因此，其首要功能定位为首都经济圈的核心，承担着引领和带动周边地区发展的重任。

（二）全国创新驱动经济增长极京津冀地区科研实力雄厚，高校和科研机构众多，科技创新资源丰富。

因此，该城市群应定位为全国创新驱动经济增长极，以科技创新为动力，推动产业升级和经济发展。

（三）生态环境保护的重要区域在快速的城市化进程中，生态环境保护至关重要。

京津冀城市群应定位为生态环境保护的重要区域，通过绿色发展，实现经济与环境的和谐共生。

三、京津冀城市群的协同发展策略（一）优化城市功能布局京津冀三地应根据各自的城市特点和资源优势，优化城市功能布局。

北京作为政治、文化中心，应着重发展高端服务业和科技创新；天津应利用其港口优势，发展临港产业和现代制造业；河北则应依托丰富的自然资源和劳动力资源，发展特色农业和制造业。

（二）加强交通基础设施建设交通是城市群协同发展的命脉。

京津冀应加强交通基础设施建设，构建高效、便捷的城市间交通网络，促进人员、物资、信息的流动。

（三）推动产业协同发展京津冀三地应充分利用各自的产业优势，推动产业协同发展。

通过产业链的整合和优化，实现产业互补和资源共享，提高区域经济的整体竞争力。

（四）加强生态环境保护合作生态环境保护是京津冀城市群协同发展的重要内容。

三地应加强生态环境保护合作，共同推进生态文明建设，实现经济与环境的和谐发展。

四、结论京津冀城市群的功能定位及协同发展是一项复杂的系统工程，需要三地政府、企业、社会各界共同努力。