新建古蔺县石屏乡党政办公大楼
项目建议书
一、项目概况
1、项目名称：新建古蔺县石屏乡党政办公大楼
2、建设地点：石屏乡石屏场镇西部开发新区暨石磺公路（集镇部分）K0+800-K1+120处。
3、项目建设单位：古蔺县石屏乡政府
4、项目负责人：任勇
5、建设内容与规模
古蔺县石屏乡党政办公大楼规划用地面积8亩。整合乡财政所、农技站、畜牧站、司法所、计生服务站、派出所、广播电视站、综合文化站等部门，办公楼主楼为二楼一底（其中：底楼作为行政服务大厅、信访接待和派出所出警之用，二三层分别为办公室和会议室），建筑面积2500m2。
6、工程建设工期
项目实施计划从2012年3月开始，至2012年12月完工。
7、投资估算及资金来源
项目总投资450万元。其中上级补助200万元，地方自筹250万元。
二、项目背景
石屏乡现有办公楼位于石屏老场镇，两层砖木结构，顶层
盖瓦，修建于20世纪60年代，受当时条件制约，办公楼及附属设施设计落后、布局不合理、建设质量差，加上年久失修，基础不均匀沉降已造成楼板和部分墙体开裂，一到下雨或积雪天气，就出现大量渗漏。经古蔺县房屋安全鉴定办公室鉴定，该办公楼为“C类危房”，存在较大的安全隐患，难以承担乡党委政府以及所设站、所、办的办公业务工作需要，严重影响了干部职工的正常工作和档案资料的保存。因此，新建政府办公用房是改善石屏乡党政机关办公条件的需要。
党政机关办公效率将直接影响当地的发展速度，而包含有乡党委政府及其内设机构的办公用房建设是保证党政机关提供办事效率的硬件保障，从社会进步和经济社会经济等各方面长远发展讲，石屏乡党政机关办公用房建设是必要的。
三、项目建设条件
1、政治条件。新建石屏乡党政办公大楼项目得到了上级政府和行业主管部门、当地群众的支持，项目实施的各种阻力得到了有效的化解，为项目实施提供了强有力的政治条件。
2、经济条件。近年来石屏乡积极发展迅速，综合经济显著增强，地区生产总值37077万元，在石屏乡工业经济发展势头强劲的背景下，石屏乡财政完全能够承担起该项目的经济开支。
3、建设区建设条件。项目建设所需土地、水、能源、劳动力等条件当地能够解决。
4、技术条件。石屏乡党政办公大楼主体采用框架或砖混
结构够，加之工程选址处地势平坦，地质机构稳定，因此，工程施工难度不大。此外，工程的规划、设计、监理和施工等专业技术要求的程序，拟采用合法招标的程序办理。
四、项目建设方案
1、方案介绍
针对新建石屏乡党政办公大楼的问题，石屏乡党委政府积极争取县政府及行业主管部门的支持，先后提出了两个方案：在现办公大楼的基础上新建方案、在石屏场镇西部开发新区暨石磺公路（集镇部分）K0+800-K1+120处新建方案。第一种方案拟拆除现办公大楼，在现办公大楼的基础上新建四楼办公大楼；第二种该方案拟在石屏场镇西部开发新区暨石磺公路（集镇部分）K0+800-K1+120处，以政府出资，农民出让土地的方式，新建两楼一底办公大楼。经过上级政府和相关行业主管部门的指导、以及征求群众意见后，石屏乡党政领导讨论认为，两种方案所需造价相差不大，但是第二种方案实施后，能够带动石屏场镇西区经济快速发展，加快石屏乡城镇化进程。两种方案相比较，第二种方案在实用性上占优，有很大的可操作性和可行性。
2、方案实施
1）、建设规模和目标
石屏乡政府办公楼总占地面积8亩，主楼建筑面积2500㎡，其它公共设施主要包括道路，上、下水管路，供电线路
以及项目区内的绿化、环卫设施等。项目建成后，将满足镇党政机关及党政办、民政办等内设机构办公用房需求，改善办公的软硬件设备设施条件。
2）、平面功能设计
古蔺县石屏乡党政机关办公用房新建工程建筑物为框架结构，主体建筑3层，总高度12m，总建筑面7500㎡。
主要技术经济指标：
1 总用地面积㎡5300
2 总建筑面积㎡7500
3 建筑基底面积㎡2500
4 停车位个10
3）、竖向设计
第一、二、三层均为2500m，建筑物总高度为12m。
4）、结构设计
拟采用现浇钢筋混凝土框架结构，根据地基情况确定基础形式，抗震设防标准按6度设防。结构设计使用年限为50年。
四、市政配套工程
项目用地处石屏乡集镇规划范围内，该项目各项市政公用设施供应建设方案如下：
1、供电系统
项目用电接集镇区用电，可以满足该项目用电需要，不需电力增容。该项目消防、应急照明等按二类负荷考虑，其余按三类负荷考虑。
2、给水系统
现有供水能力可以满足该项目用水需要，不需新增用水指标。给水和消防给水拟采用生活、消防合用的给水管道系统。用水接刘家水库输水管线。
3、排水系统
雨水由排水沟直接由雨水管道排入石磺公路边沟。污水通过污水管排入附近的集镇污水管道。
5、通讯系统
该办公用房与集镇区电信网的电话线路接入。项目预设程控电话20门，程控电话和宽带网线由石屏电信支局接入。
五、环境影响
古蔺县石屏乡党政办公大楼建设在石屏场镇西部开发新区暨石磺公路（集镇部分）K0+800-K1+120，不会对周边环境造成污染。
六、项目实施的组织管理
1、组织领导
成立石屏乡党政机关办公用房建设项目实施领导小组，由乡长担任组长，分管项目建设的副书记担任副组长，相关部门负责人为成员。
2、工程质量、施工进度的监督管理
①工程质量监督，除项目工程委托具有工程监理资质的监理公司进行监理外，请县工程质量监督站依法进行质量监督。
②工程进度的监督，项目领导组派员进驻工地，同项目监理一同监督工程进度。每月一次进度报告项目领导组。发现不是因特殊不可抗拒原因而没有完成进度计划时，就要召开有工程实施、监理等单位参加的会议，研究对策，保证及时完成工程进度。
3、工程招投标
1、招标的范围及招标的组织形式
招标范围：项目工程勘察设计、建安工程施工。
项目主要采用委托招标形式，由项目业主委托具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好的招标代理机构代理招标。将遵循公平、公正、公开、诚信的原则确定中标单位，投标人应具备相应的资质和实施能力。
2、招标方式
按国家招投标法及有关规定针对不同的单项工程采用不同的招标方式：（1）施工单位通过公开招标的方式确定。（2）勘察设计采用直接委托或邀请招标的方式。
4、项目实施进度安排
该项目建设期计划为14个月，其中前期准备工作2个月，实际施工一年左右。
