海南省人力资源和社会保障厅关于印发《＜海南省高层次人才认定办

中新12⽉28⽇电近⽇，湖南冷⽔江市被曝⼈事局长之⼦未毕业就已被安排公职，⽆独有偶，湖南武冈市卫⽣系统免试招进数⼗名领导亲属，成为“引进⼈才”。

与此前数起“量⾝定制”招聘⼀样，这两起事件，亦是由友发贴⽽引发媒体和公众的关注。

事件曝光后，当地政府部门均迅速做出回应，并提出相关处理、整顿措施，坚决杜绝此类违规事件的再次发⽣。

政府部门招聘频曝限招、量⾝定制 公职⼈员招录中存在暗箱操作、打招呼、“量⾝定制”报考条件等情况早已不是新鲜事。

据媒体报道，在⼀些地⽅，对于领导⼲部⼦⼥、亲属就业的“照顾”已经成为“潜规则”。

今年5⽉，三亚⼈社局下属事业单位三亚市⼩额贷款担保中⼼的⼀场公开招聘考试中，该局下属三亚市社会保险事业局局长温孝廉的⼥⼉温娉婷，在不符合报考条件的情况下参加考试，并在难度很⾼的⾏政能⼒测试中考出99分的⾼分(满分100分)，引来社会质疑。

官⽅很快做出回应，考⽣成绩被取消，并要求暂停全市事业单位⼯作⼈员招录⼯作。

随后，三亚市⼈⼒资源和社会保障局局长王永敏被调离原职位，温孝廉也被停职检查。

6⽉，有友发帖曝出江西九江武宁县的“限招政策”：⼀些事业单位提供的岗位仅允许本县科级⼲部⼦⼥或家属报考。

对此，武宁县⼈社局负责⼈解释称，武宁县是⼭区，⼀些乡镇基层⼲部很⾟苦，县⾥每年拿⼏个内部指标给其⼦⼥安排岗位，为“体现公平公正”，从前年开始，这些岗位通过公开考试和考核安排给基层⼲部⼦⼥。

很快，九江市委组织部要求武宁县有关部门暂停限招政策。

11⽉，福建省宁德市屏南县财政局下属的收费票据管理所公开招聘中，设定了“国外学⼠学位、国际会计专业”等7条标准，这些严格的标准让⼀名“领导的⼥⼉”成为符合要求的报考者，并最终被顺利录⽤。

在舆论压⼒之下，屏南县政府迅速责令⼈事局取消了此次招聘⾏为，退回被聘⼈员。

县财政局局长游代进、⼈事局局长张功成停职检查，并要求纪委、监察局继续调查，依法依规处理。

浙江省上虞市招商局招聘海外⾼层次⼈才同样被怀疑是“量⾝订制”，被录⽤者⽗母均在上虞市政府部门担任要职。

海口市人民政府关于印发《海口市引进人才住房保障实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海口市人民政府关于印发《海口市引进人才住房保障实施细则》的通知各区人民政府，市政府直属各单位：现将《海口市引进人才住房保障实施细则》印发给你们，请认真遵照执行。

海口市人民政府2019 年 2 月 12 日海口市引进人才住房保障实施细则第一条为深入实施人才优先发展战略，有序开展人才安居工程，根据省委、省政府《百万人才进海南行动计划（2018—2025年）》（琼发〔2018〕8 号）、《关于引进人才住房保障的指导意见》（琼办发〔2018〕41 号）和《中共海口市委关于贯彻落实〈百万人才进海南行动计划（2018—2025 年）〉的实施意见》（海发〔2018〕7 号），结合本市实际，制定本细则。

第二条 2018 年 5 月 13 日以后第一次在我市就业或第一次在我市自主创业的以下人才，适用本细则并纳入相应的住房保障：（一）符合《海南省高层次人才分类标准（2017）》（琼人才办通〔2017〕26 号）规定条件的大师级人才、杰出人才和领军人才；（二）50 岁以下且符合《海南省高层次人才分类标准（2017）》（琼人才办通〔2017〕26 号）规定条件的拨尖人才和其他类高层次人才，急需紧缺人才可放宽至 55 岁（含外籍和港澳台地区人才）；（三）40 岁以下全日制硕士毕业生及 35 岁以下全日制本科毕业生（含国外、境外高校毕业生）；（四）35 岁以下具有中级专业职称、技师职业资格、执业医师资格或具有国家和本省已明确规定可聘任中级专业技术职务的执业资格人才；（五）总部经济企业引进的高层管理人才；（六）经省、市政府认定给予住房保障的其他人才。

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海南省人民政府办公厅关于印发《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府办公厅关于印发《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》的通知琼府办〔2019〕37号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《外国人来海南工作许可管理服务暂行办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

海南省人民政府办公厅2019年12月31日外国人来海南工作许可管理服务暂行办法第一章总则第一条为进一步规范来海南工作外国人的服务和管理，切实维护外国人及其聘用单位的合法权益，不断优化本省人才环境，提升服务水平，大力吸引各类急需紧缺的外国人才，不断加大开放力度，稳妥有序推进中国（海南）自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设，实现经济社会全面发展，根据国家有关法律法规和相关政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称来海南工作外国人，是指不具有中国国籍，遵守国家和本省相关规定，身体健康，具有来本省工作所需的专业知识、专业技能，从事生产、教学、科研、管理、服务、经营等社会劳动的自然人。

第三条外国人聘用单位（以下简称聘用单位）是指符合国家和本省相关规定，依法聘用外国人的各类聘用单位，包括企业、事业和其他经济社会组织。

第四条科技（外专）部门是外国人来海南工作许可的主管部门，依据国家相关规定和本办法，对在本省工作的外国人及其聘用单位进行管理和服务。

第二章分类标准第五条在本省工作的外国人分为外国高端人才（A类）、外国专业人才（B类）和其他外国人员（C 类）三类，实行分类服务和管理。

第六条外国高端人才（A类）是指本省经济社会发展急需的科学家、科技领军人才、国际企业家、专门特殊人才等“高精尖缺”外国人。

海南高层次人才分类标准主要包括以下几个类别：
* 顶尖人才。

包括中国科学院、中国工程院两院院士，外籍院士，发达国家院士，国家级重大人才工程入选者，诺贝尔奖、图灵奖、菲尔兹奖、普利兹克奖获得者，国家最高科学技术奖获得者，国家科学技术奖（自然科学、技术发明、科学技术进步奖）一等奖以上项目主要完成人等。

* 国家级人才。

包括国家级重大人才工程入选者，国家“千人计划”入选者，国家级高层次人才特殊支持计划入选者，国家级高层次人才创新创业团队入选者等。

* 省级领军人才。

包括各类国家及省部级重点学科学术带头人，国家级创新人才培养示范基地培养对象及入选者，省级创新人才培养工程入选者及同一层次国家级人选；国家和省级重点实验室、工程技术研究中心学术技术带头人；科技奖励方面获得省部级科技进步特等奖和一等奖前5名人员等。

* 青年拔尖人才。

包括省级“青年拔尖人才支持计划”入选者，博士后创新人才支持计划入选者等。

此外，海南还根据行业和领域特点，在急需紧缺领域设立了海南自由贸易港紧缺人才目录，包括数字经济、海洋经济、高新技术、文化教育、医疗卫生等领域人才。

海南高层次人才还包括各类急需紧缺技能型人才，但具体分类标准会根据海南自由贸易港建设和发展的实际情况而调整。

总的来说，海南高层次人才分类标准主要根据人才的专业技术水平、学术成就、行业影响力等因素进行综合评估。

这些人才是海南自由贸易港建设和发展中的重要资源，也将成为推动海南经济和社会发展的重要力量。

海南自由贸易港高层次人才分类标准为了促进海南自由贸易港的建设和发展，引进和培养高层次人才是至关重要的一环。

人才是推动经济发展和创新的核心力量，他们具有专业知识、创新思维和国际视野，可以为自由贸易港的发展做出重要贡献。

为了吸引高层次人才落户和创新创业，海南自由贸易港需要建立一套科学合理的人才分类标准，以便更好地为高层次人才提供服务和支持。

一、基本原则1.公平公正原则：建立公开、透明、公正的高层次人才评价机制，确保选拔和使用人才公平公正。

2.适应发展需求原则：根据海南自由贸易港的发展需要，分类梳理高层次人才需求，制定相应的分类标准。

3.突出实践能力原则：高层次人才应具备一定的实践能力，能够将理论知识转化为实际应用，为自由贸易港的建设和发展做出贡献。

4.国际化原则：海南自由贸易港是开放的经济实验区，吸引国际高层次人才的能力是评价标准之一二、高层次人才分类标准1.创新创业人才：具备创新精神和创业能力，在科技创新、产业创新、商业模式创新等方面有突出贡献和成果的人才。

2.国际化人才：具备国际背景和国际视野，熟悉国际经贸规则，能够在国际交流与合作中发挥重要作用的人才。

3.领军人才：在专业领域具有独特能力和卓越成就，能够带领团队解决重大问题和开展创新项目的人才。

4.特殊技能人才：具备特殊技能，并在相关领域取得突出成就，能够为自由贸易港的创新发展提供支持的人才。

5.管理运营人才：具备专业管理能力和运营经验，能够有效组织和管理自由贸易港的各项工作的人才。

6.教育科研人才：在教育或科研领域有丰富经验和突出成果的人才，能够为自由贸易港培养人才和推动创新发展提供支持。

7.服务人才：具备良好的服务意识和服务能力，能够为海南自由贸易港的建设和发展提供优质服务的人才。

三、高层次人才政策支持为了吸引和培养高层次人才，海南自由贸易港应提供一系列的政策支持和优惠政策，包括：1.户口落户：为高层次人才提供快速落户机制和便利条件，简化户口迁移手续，提供一系列优惠待遇和便利服务。

关于进一步做好我省中小学岗位设置和聘用管理的实施意见为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）、《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）和《海南省人民政府办公厅关于印发海南省中小学教师职称制度改革工作实施方案的通知》（琼府办〔2016〕175号）等文件精神，现就进一步做好全省中小学岗位设置和聘用管理工作提出以下实施意见：一、实施范围我省由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业单位机构编制管理范围的普通中小学、职业中学、幼儿园、特殊教育学校、教学辅助机构和校外教育机构（以下统称中小学）。

民办中小学可根据本校实际参照执行。

中小学岗位设置和聘用管理中涉及领导人员的，按照干部人事管理权限的有关规定执行。

二、基本原则中小学岗位设置和聘用管理遵循以下原则：（一）坚持科学合理、精简效能原则。

实行按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，实现由固定用人向合同用人转变，由身份管理向岗位管理转变。

（二）坚持民主公开、竞争择优原则。

坚持德才兼备、以德为先用人标准，鼓励优秀人才脱颖而出，激励中小学教师提高教书育人水平。

（三）坚持县管校聘、责权统一原则。

由市县统筹，加强指导，整体推进；以学校为单位设岗聘用，实行责、权、利相结合，维护中小学教师的合法权益。

三、岗位设置与核准（一）中小学岗位设置按照我省中小学岗位设置结构比例指导标准进行。

（二）属于首次开展岗位设置的市县，按照“先入轨、后完善”的原则，科学设岗，平稳过渡，确保辖区内中小学现有在册正式人员全部纳入学校岗位管理，按现聘职务或岗位进入相应等级岗位。

（三）属于再次开展岗位设置的市县，根据新核定下达到校的编制数，结合我省岗位设置结构比例指导标准，合理确定辖区内中小学各类岗位的总量和结构，以及内部不同等级的岗位数。

（四）岗位设置核准按照以下程序进行：1.宣传动员。

人事行政部门、教育行政部门组织各中小学主要负责人和具体工作人员进行培训，认真学习岗位设置和聘用相关文件精神，全面、准确地掌握政策规定，明确岗位设置管理工作的主要任务、方法步骤和基本要求。

海南自由贸易港高层次人才分类标准
一、总体思路
海南自由贸易港是中国开放的重要试验区，经济社会发展迅速，吸引
了众多投资和高层次人才，但这些人才的流动造成了社会负担，因此对高
层次人才的分类和监管非常重要。

为此，海南国家政府制定了《海南自由
贸易港高层次人才分类标准》（2024年），以保护本地人才短缺，同时
满足高层次人才的发展和流动。

二、分类标准
1、A类高层次人才
A类高层次人才是指国家政策定位的重要人才，主要指高新技术研究
人员、专家人才、高级技术管理人员和紧缺的其他技术专业人才，针对这
部分高层次人才，海南自由贸易港将为他们提供优厚的待遇，优先给予发
放工作签证、办理移民落户，以及有利条件参与投资、创业，拓展他们的
发展空间。

2、B类高层次人才
B类高层次人才是指有一定能力的技术人才，主要指技术专业人员，
他们在技术、管理、服务等方面也能够起到重要作用，但由于其能力较低，因此不会影响本地社会就业，也不会拉动本地的经济社会发展，因此，海
南自由贸易港将针对这部分人才，实行灵活的政策，只会给予有限的税收
优惠，且要求满足一定的社会责任和职业道德要求。

海南省人力资源和社会保障厅、海南省教育厅关于印发海南省中小学校和幼儿园岗位设置结构比例指导标准的通知文章属性•【制定机关】海南省人力资源和社会保障厅,海南省教育厅•【公布日期】2014.05.14•【字号】琼人社发[2014]114号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育综合规定正文海南省人力资源和社会保障厅、海南省教育厅关于印发海南省中小学校和幼儿园岗位设置结构比例指导标准的通知（琼人社发〔2014〕114号）各市、县、自治县、洋浦经济开发区人力资源社会保障（人事劳动保障）局、教育（教科）局，省直有关单位：为进一步规范中小学校、幼儿园岗位设置管理，完善岗位管理制度，根据国家和省有关规定，结合我省中小学教师职称制度改革要求和中小学校、幼儿园实际，我们制订了《海南省中小学校和幼儿园岗位设置结构比例指导标准》，现印发给你们，请认真遵照执行。

海南省人力资源和社会保障厅海南省教育厅2014年5月14日海南省中小学校和幼儿园岗位设置结构比例指导标准一、适用范围中小学、幼儿园岗位设置结构比例指导标准，适用于由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办并列入事业单位机构编制管理范围的高级中学、初级中学、小学、幼儿园。

二、岗位类别、名称及等级中小学、幼儿园岗位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位三种类别。

（一）管理岗位中小学、幼儿园管理岗位名称使用干部人事管理部门聘用（聘任、任命）的职务名称。

按现行的处级正职、处级副职、科级正职、科级副职、科员、办事员，依次分别对应五至十级职员岗位。

（二）专业技术岗位专业技术岗位分为主系列专业技术岗位和辅助系列专业技术岗位。

主系列专业技术岗位为教师岗位。

1．正高级专业技术岗位名称为正高级教师一级岗位、正高级教师二级岗位、正高级教师三级岗位、正高级教师四级岗位，分别对应一至四级专业技术岗位；副高级专业技术岗位名称为高级教师一级岗位、高级教师二级岗位、高级教师三级岗位，分别对应五至七级专业技术岗位；2．中级专业技术岗位名称为一级教师一级岗位、一级教师二级岗位、一级教师三级岗位，分别对应八至十级专业技术岗位；3．初级专业技术岗位名称为二级教师一级岗位、二级教师二级岗位，分别对应十一级、十二级专业技术岗位。

海南人才引进补贴申请条件随着海南自贸港建设的推进，越来越多的人才选择来到海南发展。

为了吸引更多高层次人才和紧缺人才，海南省出台了一系列人才引进政策，其中包括人才引进补贴政策。

本文将详细介绍海南人才引进补贴的申请条件。

一、适用范围海南人才引进补贴适用于以下人员：1.高层次人才：指具有博士、硕士及其他高等学历，或具有副高以上职称，或具有高级技师及以上职业资格的人员；2.紧缺人才：指海南省经济社会发展急需的人才，包括但不限于医生、教师、工程师、技术工人、农业技术人员、金融人才、文化艺术人才、体育人才等；3.创新创业人才：指在海南省创办企业或参与创新创业项目的人员。

二、申请条件1.符合适用范围的人员均可申请海南人才引进补贴；2.申请人必须在海南省内注册或落户，并在海南省内工作或经营；3.高层次人才申请人必须在申请前一年内未在海南省内工作或经营，且在海南省内工作或经营的时间不少于一年；4.紧缺人才申请人必须在海南省内工作或经营的时间不少于一年；5.创新创业人才申请人必须在海南省内创办企业或参与创新创业项目，并在海南省内工作或经营的时间不少于一年。

三、申请材料1.个人简历；2.最高学历证书或职称证书等相关证明材料；3.工作经历证明材料；4.在海南省内注册或落户的证明材料；5.海南省内工作或经营的证明材料；6.申请人在海南省内工作或经营的收入证明材料；7.创新创业人才申请人还需提供创办企业或参与创新创业项目的相关证明材料。

四、补贴标准1.高层次人才：一次性补贴30万元人民币；2.紧缺人才：一次性补贴20万元人民币；3.创新创业人才：一次性补贴20万元人民币。

五、申请流程1.申请人提交申请材料；2.海南省人力资源和社会保障厅审核申请材料；3.海南省财政厅审批补贴资金；4.补贴资金划拨至申请人账户。

六、注意事项1.申请人提交的申请材料必须真实有效，如有弄虚作假等行为，将取消其申请资格；2.申请人在获得补贴后，需在海南省内工作或经营满三年，否则须返还补贴资金。