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湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工

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湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查工作的通知

【法规类别】房屋住宅建设

【发文字号】鄂建文[2015]68号

【发布部门】湖北省住房和城乡建设厅

【发布日期】2015.09.11

【实施日期】2015.09.11

【时效性】现行有效

【效力级别】XP10

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查工作的通知

（鄂建文[2015]68号）

各市、州、直管市、林区住建委，各施工图审查机构：

为贯彻《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法 》（住建部令第13号），落实省委、省政府关于进一步优化发展环境、规范治理“红顶中介”的工作要求，现就进一步规范房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查有关工作通知如下：

一、严格执行“五分开”规定，限时完成脱钩改制

（一）各级建设行政主管部门及其所属单位必须按照政企分开和管办分离的原则，与

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所设施工图审查机构实施职能分离、机构分设、人员分开、财务分账、办公场所分开等“五分开”，切断与原主管单位的利益联系，取消主管部门和单位冠名，禁止以主管部门或单位名义开展经营活动。禁止机关、事业单位现职工作人员在施工图审查机构兼职，规范党员领导干部退休后接受聘任的行为。

（二）限时完成施工图审查机构彻底脱钩改制。在“五分开”的基础上，各地要将施工图审查机构转为能够承担相应法律责任的独立企业法人，并在2015年12月30日前与原主管部门和单位脱钩，有关完成情况报送至省住建厅勘察设计与科技处。2016年1月1日起，未完成脱钩改制的施工图审查机构，省厅将公告注销其原有的施工图审查资格。

二、取消异地审查限制，打破地域垄断

（一）取消“施工图审查项目超出本地施工图审查机构业务范围的确需送外地审查的项目，必须经本地区住建主管部门同意后方可送审”的规定，以及“没有一类施工图审查机构的市、州、直管市、林区住建主管部门，可自主选定省内2家一类施工图审查机构作为本地区的定点施工图审查机构”的规定，施工图审查由项目建设单位自主选择具备相应资格的审查机构。

（二）具备资格的施工图审查机构，在省内承揽施工图审查业务不受地域限制，项目建设单位委托施工图审查不受项目所在地域限制。省内跨地区开展施工图审查业务无须办理省内异地备案，但是在开展业务工作中应接受项目所在地住建主管部门的依法监管。省厅将在本厅公众网（）的“办事服务”栏目，公布全省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查机构名录，满足项目建设单位的工作需要。

三、增强服务意识，提高审查效率

（一）各施工图审查机构应增强服务意识、提供优质服务，进一步规范审查行为，提高审查效率，确保审图质量。要对审查项目实行时限管理，完善人员配备和审查流程，

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依照项目类型逐个项目做好审查时间控制，条件具备的，可进一步缩短审图时间。同时，严格执行省物价管理部门颁布的施工图审查收费标准。

（二）施工图审查应严格遵守国家规定的审查时限标准，原则上不得超过下列时限：大型房屋建筑工程、市政基础设施工程为15个工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基础设施工程为10个工作日。工程勘察文件，甲级项目为7个工作日，乙级及以下项目为5个工作日。以上时限不包括施工图修改时间和审查机构的复审时间。

附件：湖北省施工图审查机构名录

湖北省住房和城乡建设厅

2015年9月11日

附件：湖北省施工图审查机构名录

序号 审查机构名称 审查类别 业务范围 有效期 邮编及地址 法人 技术负责人 联系电话

1 湖北建鄂勘察设计审查咨询有限公司 房屋建筑工程一类；市政基础设施工程一类。 1、超限高层建筑工程；2、房屋建筑工程一类；3、市政基础设施工程一类（道路、桥梁、给水、排水、城市隧道、环境卫生工程，风景园林专项）。 至2017年12月31日 430071 武汉市武昌区中南路16-1号-1-5楼 饶钢 熊传剑 027-87125650

2 武汉勘察设计协会技术咨询服务部 房屋建筑工程一类；市政基础设施工程一类。 1、房屋建筑工程一类；2、市政基础设施工程一类（道路、桥梁、给水、排水、城市隧道、燃气工程，风景园林专项）。 至2017年12月31日 430015 武汉市台北路106号勘察设计大厦 刘厚炎 万兵 027-85730744

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3 湖北华建建设工程设计审查事务有限公司 房屋建筑工程一类；市政基础设施工程一类。 1、房屋建筑工程一类；2、市政基础设施工程一类（道路、桥梁、给水、排水工程，风景园林专项）。 至2017年12月31日 430071 武汉市武昌区中南二路2号 吴盈 周经文 027-87336108

4 武汉市东梁建设工程设计审查事务有限责任公司 房屋建筑工程一类。 房屋建筑工程一类 至2017年12月31日 430014 武汉市江岸区四唯路8号 余丽雯 宗静 027-82719143

5 武汉精诚土木建筑工程设计审查有限公司 房屋建筑工程一类。 房屋建筑工程一类 至2017年12月31日 430071 武汉市洪山路湖北科教大厦C座13楼 樊小卿 徐正明 027-87831567

6 武汉市焕博建设工程设计审查事务有限公司 房屋建筑工程一类。 房屋建筑工程一类 至2017年12月31日 430300 武汉市江岸区后湖街金桥大道66号 艾运和 胡义学 027-82966585

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湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法

湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法

湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范湖北省房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，提升工程建设质量和效益，根据相关法律法规和有关文件精神，结合我省实际情况，制定本办法。

第二条 在湖北省从事房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动，实施对房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包（以下简称工程总承包）活动的监督管理，适用本办法。

第三条 本办法所称工程总承包，是指承包单位按照与建设单位签订的合同，对工程设计、采购、施工或者设计、施工等阶段实行总承包，并对工程的质量、安全、工期和造价等全面负责的工程建设组织实施方式。

第四条 工程总承包活动应当遵循合法、公平、诚实守信的原则，合理分担风险，保证工程质量和安全，节约能源，保护生态环境，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。

第五条 省住建厅负责全省工程总承包活动的监督管理。省发改委依据固定资产投资建设管理的相关法律法规履行相应的管理职责。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设主管部门负责本行政区域内工程总承包活动的监督管理。县级以上地方人民政府发改部门依据固定资产投资建设管理的相关法律法规在本行政区域内履行相应的管理职责。

县级以上人民政府工程建设招标投标活动监督管理部门和招标投标交易平台建设与运营单位，依据有关法律法规履行相应的管理和服务职责。

第二章 工程总承包项目的发包和承包

第六条 建设单位应当根据项目情况和自身管理能力等，合理选择工程建设组织实施方式。

建设内容明确、技术方案成熟、能够以工程项目清单描述发包人大部分要求的政府投资项目或国有企业投资项目应优先采用工程总承包方式，鼓励社会投资项目采用工程总承包方式，装配式建筑原则上采用工程总承包方式。

第七条 工程总承包项目建设单位应当在发包前完成项目审批、核准或者备案程序。

采用工程总承包方式的企业投资项目，应当在核准或者备案后进行工程总承包项目发包。采用工程总承包方式的政府投资项目，原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包，其中，按照国家有关规定简化报批文件和审批程序的政府投资项目，应当在完成相应的投资决策审批后进行工程总承包项目发包。 第八条 建设单位依法采用招标或者直接发包等方式选择工程总承包单位。

湖北省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋市政工程高处坠落事故防范工作的通知

湖北省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋市政工程高处坠落事故防范工作的通知

湖北省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋市政工程高处坠落事故防范工作的通知

文章属性

• 【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅办公室

• 【公布日期】2021.04.07

• 【字 号】鄂建办头〔2021〕75号

• 【施行日期】2021.04.07

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】工程质量安全监管

正文

湖北省住房和城乡建设厅办公室关于进一步加强房屋市政工程高处坠落事故防范工作的通知

鄂建办头〔2021〕75号

各市、州、直管市、神农架林区住（城）建局:

高处坠落事故一直是建筑施工“五大伤害”之首，事故占比一直居高不下。为进一步强化房屋市政工程安全监督管理，有效防范高处坠落事故，经研究，决定在全省继续深入开展房屋市政工程预防高坠事故专项行动，推动建立健全预防高坠事故长效机制，全面提升建筑施工本质安全水平。现将有关工作通知如下：

一、提高认识，切实增强落实高坠事故防范责任

各地住建部门要强化安全红线意识，坚持生命至上、安全第一，把预防高坠事故作为当前和今后一段时期的工作重点抓实抓细，对高坠事故防范工作进行再动员、再部署，真正担负起“促一方发展，保一方平安”的政治责任，督促工程建设、监理、施工等参建单位严格落实安全生产主体责任。建设单位要及时足额拨付安全施工措施费，不得压缩合同约定工期，不得要求或者默许施工单位盲目抢工期、赶进度；施工单位要健全完善安全生产管理体系，规范作业人员施工行为，加强高处作业人员健康筛查，认真落实方案交底、班前喊话和安全教育制度，切实做好高处作业前的检查验收工作；监理单位要加强施工现场安全巡查，对施工现场违反《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）等规范标准的隐患，要立即下发监理通知单，情况严重的要签发工程暂停令并及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，要及时向主管部门报告。

二、多点发力，确保高坠事故防范措施落地

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知

文章属性

• 【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2010.12.13

• 【字 号】鄂建文[2010]234号

• 【施行日期】2010.12.13

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】村镇建设

正文

湖北省住房和城乡建设厅关于进一步加强保障性住房质量管理的通知

（鄂建文[2010]234号）

各市、州、直管市、神农架林区住房和城乡建设委员会、房产局：

近年来，各地建设主管部门高度重视保障性住房质量管理工作，不断加大监督检查和指导力度，工程参建各方主体质量意识逐步增强，建设行为日趋规范，保障性住房质量总体处于可控状态。但从最近组织的保障性住房质量检查情况看，由于部分市（州）、县（市、区）思想认识不到位、质量责任不落实、管理制度不健全，致使保障性住房建设过程中存在质量标准不高、过程控制不严、监管力量不足等现象，给保障性住房质量带来一定隐患。为进一步加强我省保障性住房质量管理，确保工程质量，现就有关事项通知如下：

一、严格程序，加强建设管理

（一）加强组织领导。确保保障性住房质量安全是贯彻落实省委、省政府关于加强住房保障工作和促进房地产市场健康发展等文件精神的基本要求，事关千家万户低收入群众的切身利益。各地建设主管部门一定要从讲政治、保民生的高度，深刻认识做好保障性住房质量监管工作的现实意义，加强领导，密切配合，切实把加强保障性住房工程质量监管放在重要位置。要结合保障性住房在建设业主、投资造价、工期进度、使用对象及质量要求等方面与一般商品住房不同的特点，制定符合保障性住房建设规律的管理措施，严格执行施工图审查、工程招投标、质量安全监督、施工许可、工程监理、竣工验收备案、城建档案移交和工程质量保修等程序，坚决按照我厅下发的有关加强工程质量管理的一系列文件精神，强化对各环节的监督管理。各地房产主管部门要认真履行管理职责，协同相关建设主管部门，加强对保障性住房建设管理的领导，确保质量管理工作有效落实。规划主管部门要按照国家、省有关法律、法规要求，对保障性住房建设选址、楼房间距、建筑朝向、户型布局等进行审查，严格执行《城市居住区规划设计规范》要求，加强基础设施建设和公共服务建设，保证满足居民使用需求。

湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场“三包一挂”专项整治工作情况通报

湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场“三包一挂”专项整治工作情况通报

湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场“三包一挂”专项整治工作情况通报

文章属性

• 【制定机关】湖北省住房和城乡建设厅

• 【公布日期】2022.07.21

• 【字 号】厅头〔2022〕1332号

• 【施行日期】2022.07.21

• 【效力等级】地方规范性文件

• 【时效性】现行有效

• 【主题分类】建筑市场监管

正文

湖北省住房和城乡建设厅关于全省建筑市场“三包一挂”专项整治工作情况通报

各市州、直管市，神农架林区住（城）建局：

今年以来，全省住建部门认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神以及党中央、国务院有关决策部署，贯彻落实省委、省政府以及住建部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的部署，以及省住建厅《关于持续深化建筑市场“三包一挂”专项整治工作的通知》要求，持续深化专项整治，严厉打击建筑市场违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法违规行为，取得积极成效。现将有关情况通报如下：

一、主要成效及做法

截止到6月30日，全省各级住建部门共排查房屋市政项目4849个，查处“三包一挂”违法违规项目48个；检查建设单位3427家，查处违法发包单位18家；检查勘察、设计、施工、监理企业共计4980家，查处转包企业11家、违法分包企业14家、挂靠企业7家、出借资质企业2家；查处个人68人；查处未办理施工许可等违反基本建设程序项目53个。

（一）切实压实主体责任，统筹推进专项整治。各地住建部门结合部省房屋市政工程安全生产治理行动方案要求，因地制宜制定具体工作方案，全面动员部署专项治理行动。武汉、孝感等地切实压实项目各方单位主体责任，结合扫黑除恶工程建设领域整治活动，常态化开展专项整治，持续对违反基本建设程序、发承包违法行为等开展重点检查，发现问题依法严肃查处。

（二）以实名制为抓手，持续加强现场监管。宜昌将施工现场的建设单位、总包单位、分包单位、监理单位、劳务企业及建筑工人纳入实名制管理范围。41家企业因现场人员到岗率不足信用等级降级，其中施工单位34家，监理单位7家。襄阳市加强宣传教育，在建设工程开工时告知企业，签署《建设项目农民工实名制推广告知书》，增强建筑市场主体责任意识。随州市加强源头控制与事后监管相结合，2022年在日常巡查工作中对违规项目经理﹙建造师﹚诚信扣分8人，约谈企业或项目负责人12余次20余人，下达督办及整改通知书30余份，停工通知书7份。