公路工程监理与工程项目管理关系的思考

监 理 概 述

监理的定义：

从字面意思理解为监督和管理。中华人民共和国行业标准2006版“公路工程施工监理规范”的定义是：监理人员依据监理合同对工程质量、安全、环保、费用、进度实施的监督和管理的活动。

我个人认为，把监理解释为“监督管理”，是有偏差的，监理没有管理的权限，只是一个中间环节，更多的是为业主实行监督的义务，疏理协调项目的管理使之更快、更准确、更完整的完成。

拆开“监理”这两个字，进行分析。“监”是监视、督察的意思。

“监”是一项目标性很明确的具体行为，它有视察、检查、评价、控制等 纠偏、督促实现目标 。“理”通常指条理、准则。

“监理”的含义，可表述为：以某项条理或准则为依据，对一项行为进行监视、督察、控制和评价。当然，这是由一个执行机构或是一执行者来实施的行为，这个机构或人也可以称作“监理”。而“疏理”侧重于对计划、组织、指挥、控制、协调等的从中疏理、实现目标的意思。因此，综合上述几层意思，“监理”的含义可以更全面地表述为：一个执行机构或执行者，依据准则，对某一行为的有关主体进行督察、监控和评价，守“理”者按程序办事,违“理”者则必究；同时，这个执行机构或执行人还要采取组织、协调、控制、措施完成任务，使主办人员更准确、更完整、更合理地达到预期目标。相信在不久的将来，行业标准会对监理的定义做一定的修订。

公路企业资质：

公路、水运企业按照猪专业可分为公路公路工程和水运工程两个专业。

公路工程专业分为：甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路工程机电工程专项。

监理工程师：经监理工程师执业资格考试合格，并持有监理工程师执业资格证书，经岗位登记，才取得监理工程师岗位资格，才能从事公路工程监理工作。2005年交通部实行岗位登记制度。

术语：

监理单位：

具有法人资格并取得交通主管部门颁发的公路工程施工监理资质证书的企业。

监理机构：

！　Ｑ：　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　

公路工程监理过程中的关键问题探讨①　

潘志勤　（融水苗族自治县交通局　广西融水５４５３０６）　工程技术　

摘要：Ｆ１Ｄ１Ｃ制定的《土木工程施工合同条件》已经为国际承包市场普遍认可和广泛应用，对业主、监理工程师、承包商的责任、　权利进行了详细的规定。是工程建设项目有序进行的保证书。总结工作经验和体会，初步探讨公路工程监理中的关键同题。　关键词：公路工程监理组织机构及人员　工程质量　工程进度　工程费用　控制　中图分类号：Ｃ９３　文献标识码：Ａ　文章编号：１　６７４－０９８Ｘ（２００９）０６（ｂ）一００７２—０１　

实行建筑工程监理是我国工程建设与　

国际惯侧接轨的一项重要工作，是工程建　

设领域的一项重要改革，是工程建设领域　

里的新机制。改革试点几年来，建筑工程　

监理已取得了重大成就，从无到有，试点　

的地域逐步扩大，实行监理的工程项目逐　

年增多，监理工作已初具规模，初步形成了　新的工程项目管理体制的框架，较好地促　

进了工程建设项目管理水平的提高，锻炼　

了一批建设监理队伍，建设监理的立法工　

作也取得了初步成绩。由于我国的建设监　

理制起步较晚，计划经济的体制决定了我　

国监理制度从一建立就有其本身的特点，　没有形成社会化的监理模式，该文结合我　

国公路工程监理工作的特点，就公路工程　

监理过程中一些关键性问题进行初步探　

讨。　

１公路工程监理制度的必要性　

公路工程监理制度是以国际通用ＦＩＤＩＣ　

土木工程合同为基础，建立起建设单位、施　

工单位、监理单位三方相互制约的管理模　式。这种模式适合市场经济的需要，适应了　

企业为主体的市场经济运行模式。它主要　

有以下特点：一是参建各方的责权利更为合　

理、明确，有利于建设各方增强合同意识，　

提高管理水平；二是突破建设单位“自编、　

自导、自演”的小生产管理方式的局限，有　利于积累经验，促进建设项目管理向专业　

论做好公路工程项目管理工作的重要措施

摘要：近些年，随着我国经济的飞速发展，科技水平的快速提升，我国公路工程建设越发频繁，在建设规模不断扩大的同时，也为项目施工带来了一定难度。工程项目管理工作的好坏，其不仅关系到公路工程的质量，同时也将影响到日后的使用寿命及维护。本文就做好公路工程项目管理工作的重要措施进行简要的分析、探讨。

关键词：公路工程；项目管理；措施；造价；质量

随着社会进步，科技发展，现代化步伐的加快，我国高等级公路施工建设的规模不断扩大。市场经济条件下企业竞争日趋激烈，致使质量问题越来越成为各企业及施工单位关注的焦点。目前许多公路施工企业正处于经营管理机制转轨的关键时刻，需要对一系列工作实行强化管理，用实现管理创新来解决企业沉积的诸多困难和问题。在激烈的市场竞争中，面对挑战与困难，公路施工企业的各级管理人员要对企业的管理，特别是工程项目管理的新变化进行认真思考和研究，采取应对措施，努力寻找新形势下适合企业发展的经营管理机制，以实现企业的振兴和繁荣。以下，本文就公路工程项目管理工作的重要措施进行分析、探讨。

一．公路工程项目的风险管理

目前，我国公路工程建设的风险管理，其往往是通过项目风险分析、预测的结果来判定的，主要的应对策略通常是避免在灾难性的风险、降低概率较高的风险、控制或转移相对较小的风险。

（一）公路工程项目的立项：

长期以来，我国公路工程项目的风险管理，通常侧重在项目施工的后期阶段。由于公路工程项目一般是由国家政府进行统一的规划立项，并没有进行全面、具体的项目风险分析，项目的承建单位也缺少相关应对措施，对于项目风险分析的重要性缺乏了解与重视。在项目立项的起始阶段，项目承建单位应根据公路工程的实际情况进行全面分析，针对项目的所在地展开实地调研，利用调研结果去了解公路工程项目当地的经济环境、地理环境，同时还可掌握地方政府的发展策略、计划、政策等相关信息，从而为项目的立项打下坚实的基础。在立项的过程中，承建单位应根据调研结果编制立项建议书、工程可行性报告等，项目具体的设计也需要通过当地的交通运输情况、经济发展状况的分析，最终确定公路项目的技术标准与行政等级。

第1篇

一、项目前期

1. 项目策划：在项目启动前，对项目进行详细策划，包括项目背景、目标、范围、质量、进度、成本等。策划过程中，需充分考虑项目所在地的自然环境、社会环境、政策法规等因素。

2. 投资估算：根据项目策划，对项目所需资金进行估算，包括建设资金、流动资金等。投资估算要准确、合理，为项目实施提供资金保障。

3. 招投标管理：严格按照国家相关法律法规，组织公路工程施工招标，确保招标过程的公平、公正、公开。招标完成后，与中标单位签订施工合同。

4. 设计管理：对公路工程设计进行审查，确保设计方案的合理性、可行性。设计过程中，要充分考虑施工条件、技术要求、环保要求等因素。

二、施工过程

1. 施工组织设计：根据工程设计，编制详细的施工组织设计，明确施工方案、施工工艺、施工顺序、施工进度等。施工组织设计要具有科学性、合理性和可操作性。

2. 施工质量管理：建立健全质量管理体系，确保施工质量符合国家相关标准和规范。加强施工过程中的质量控制，严格检查原材料、施工工艺、施工质量等。

3. 施工进度管理：制定合理的施工进度计划，确保工程按期完成。施工过程中，要加强进度控制，及时调整施工计划，确保工程进度。

4. 施工安全管理：建立健全安全管理体系，加强施工现场安全管理，确保施工人员生命财产安全。严格执行安全操作规程，加强安全教育，提高施工人员安全意识。

5. 施工成本管理：加强成本控制，合理使用资金。对施工过程中的各项费用进行核算，确保工程成本控制在预算范围内。

三、后期总结

1. 工程验收：根据工程设计、施工合同和国家相关标准，对公路工程进行验收。验收合格后，交付使用。

2. 工程总结：对公路工程施工过程进行总结，分析施工过程中的成功经验和不足之处，为今后类似项目提供借鉴。 3. 工程档案管理：建立健全工程档案管理制度，对工程资料进行收集、整理、归档，确保工程档案的完整性和准确性。

总之，公路工程施工项目管理是一个复杂而系统的过程。只有加强项目管理，才能确保公路工程顺利进行，为我国公路建设事业做出贡献。