郑州高新区度首次认定的高新技术企业

第23卷第2期2009年4月 河南财政税务高等专科学校学报Journal of Henan College of Finance &Tax a tion Vol .23.No .2Apr .2009　[收稿日期]2009-02-28[基金项目]郑州市年科技计划项目(3ST R F 33)[作者简介]胡艳荣(5—),女,湖北当阳人,河南财政税务高等专科学校讲师,经济学硕士。

郑州市产业集群发展存在的问题与对策胡艳荣(河南财政税务高等专科学校财税系,河南郑州450002)[关键词]产业集群;产业聚集;竞争力;集群效应[摘　要]在经济全球化的今天,产业集群化发展已成为全球性的经济发展潮流。

郑州市作为河南省的省会,如何缩小差距,提升区域竞争力,打造地区竞争优势,实现又好又快发展,是事关中部崛起的重大议题。

[中图分类号]F290 [文献标识码]A [文章编号]1008-5793(2009)02-0056-04 产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式,它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他组织形式无法比拟的。

从世界范围看,产业集群化已是一个非常普遍的现象,国际上有竞争力的产业大多是集群模式。

在经济全球化的今天,产业集群化发展已成为全球性的经济发展潮流,产业集群构成了当今世界经济的基本空间构架,它所产生的持续竞争优势源于特定区域的知识、联系及激励,是远距离的竞争对手所无法拥有的。

郑州市作为河南省的省会,如何缩小差距,提升区域竞争力,打造地区竞争优势,实现可持续发展,是事关中部崛起的重大议题。

而产业集群模式作为提升区域竞争力、打造地区竞争优势的重要动力源泉,已越来越多地受到学术界以及政府部门的关注并在实践中得到广泛应用。

一、郑州市产业集群发展的现状截至2008年年底,郑州市已形成具有一定规模和效应的产业集群25个,其中18个被认定为“河南省重点产业集群”。

产值超百亿元的产业集群达到7个,这些产业集群以铝电、铝加工业、建材、耐火材料、造纸、磨料磨具等产业为主,分布于巩义、登封、新密、新郑等。

国家重点支持的高新技术领域目录20222022年国家重点支持的高新技术领域目录一、电子信息领域一）软件1.基础软件；2.嵌入式软件；3.计算机辅助设计与辅助工程管理软件；4.中文及多语种处理软件；5.图形和图像处理软件；6.地理信息系统（GIS）软件；7.电子商务软件；8.电子政务软件；9.企业管理软件；10.物联网应用软件；11.云计算与移动互联网软件；12.Web服务与集成软件。

二）微电子技术1.集成电路设计技术；2.集成电路产品设计技术；3.集成电路封装技术；4.集成电路测试技术；5.集成电路芯片制造工艺技术；6.集成光电子器件设计、制造与工艺技术。

三）计算机产品及其网络应用技术1.计算机及终端设计与制造技术；2.计算机外围设备设计与制造技术；3.网络设备设计与制造技术；4.网络应用技术。

四）通信技术1.通信网络技术；2.光传输系统技术；3.有线宽带接入系统技术；4.移动通信系统技术；5.宽带无线通信系统技术；6.卫星通信系统技术；7.微波通信系统技术；8.物联网设备、部件及组网技术；9.电信网络运营支撑管理技术；10.电信网与互联网增值业务应用技术。

五）广播影视技术1.广播电视节目采编播系统技术；2.广播电视业务集成与支撑系统技术；3.有线传输与覆盖系统技术；4.无线传输与覆盖系统技术；5.广播电视监测监管、安全运行与维护系统技术；6.数字电影系统技术；7.数字电视终端技术；8.专业视频应用服务平台技术；9.音响、光盘技术。

六）新型电子元器件1.半导体发光技术；2.片式和集成无源元件；3.大功率半导体器件；4.专用特种器件；5.敏感元器件与传感器；6.中高档机电组件；7.平板显示器件。

七）信息安全技术1.密码技术；2.认证授权技术；3.系统与软件安全技术；4.网络与通信安全技术；5.安全保密技术；6.安全测评技术；7.安全管理技术；8.应用安全技术。

八）智能交通和轨道交通技术1.交通控制与管理技术；2.交通基础信息采集、处理技术；3.交通运输运营管理技术；4.车、船载电子设备技术；5.轨道交通车辆及运行保障技术；6.轨道交通运营管理与服务技术。

高新区高新技术企业又称国家级高新技术企业，高新区高新技术企业是指通过科学技术或者科学发明在新领域中的发展，或者在原有领域中革新似的运作，是知识密集、技术密集的经济实体。

根据《高新技术企业认定管理办法》规定，国家高新技术企业是指在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动，在中国境内(不包括港、澳、台地区)注册一年以上的居民企业。

在我国，高新区高新技术企业一般是指在国家颁布的《国家重点支持的高新技术领域》范围内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动的居民企业。

一、申请高新区高新技术企业的好处：1、促进企业科技转型创新是企业发展的根本动力，高新技术企业认定政策是一项引导政策，目的是引导企业调整产业结构，走自主创新、持续创新的发展道路，激发企业自主创新的热情，提高科技创新能力。

2、提升企业品牌形象可以提高企业美誉度，说明负责人具备较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。

说明企业是国家重点支持的具有高成长性的企业，具有较好的潜在经济效益。

3、享受税收减免优惠政策a.经认定的高新技术企业，企业所得税税率降低10%，可执行15%(认定前25%)的优惠税率。

b.研发费用未形成无形资产计入当期损益的，按照实际发生额的75%在税前加计扣除;形成无形资产的，在按照无形资产成本的175%在税前摊销( 税前加计扣除比例越高，税前扣除就越高，缴税就越少)。

4、提高企业市场价值证明企业在本领域中具有较强的技术创新能力、高端技术开发能力，有利于企业开拓国内外市场;是企业投标时的重要条件。

5、提高企业资本价值政企采购优先高新技术企业。

高新技术企业是吸引地方政府、行业组织对企业实施优惠政策和资金扶持的重要条件，也更具有吸引风险投资机构和金融机构的实力，从而推动企业快速投入到产业化经营中去。

6、新三板上市加分通过高新技术企业认定的企业可以在新三板上市过程中加分。

浙江省高新技术产业园区认定工作指引为进一步加快我省高新区建设，推动高新区高质量发展,根据《关于加快促进高新技术产业开发区（园区）高质量发展的实施意见》（浙政发（2023）16号）和《浙江省高新技术产业开发区（园区）评价办法》（浙科发成（2023）68号）等文件要求，现启动省级创建高新技术产业园区（以下简称“省级创建高新区”）认定工作，制定认定工作指引如下。

一、园区自评省级创建高新区原则上经过3-5年创建期，对照《浙江省高新区认定（创建）评价体系》开展认定自评，评分达到80分及以上的园区可申请认定为省级高新区。

二、认定申报省级创建高新区申请认定须提交以下材料：1.设区市人民政府关于申请认定省级高新区的请示。

2.对照创建方案发展目标和主要任务总结取得的成效情况。

3.认定自评结果及有关数据证明材料。

申报认定有关材料由省级创建高新区所在设区市人民政府函报省科技厅。

三、考核评估考核评估包括材料初审、认定联审、实地评估三个阶段。

1材料初审。

省科技厅对照申请认定有关要求，对上报材料进行初步审核，确定可进入认定联审环节的园区名单。

其中自评有关数据证明材料要求如下：注：有关数据证明材料要求为“一”的表示以省科技厅掌握数据为准，无需提供证明材料，其中亩均增加值从省亩均办获取，高新技术产业增加值占规上工业增加值比重和规上工业企业研发机构设置率从省统计局获取。

2.认定联审。

省科技厅会同省发展改革委、省经信厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省商务厅等省级有关部门和行业专家，组织开展园区认定联审，确定入围认定园区名单。

认定联审围绕高新区创建期建设总体情况进行，包括空间布局、产业发展、创新能力等内容，总结建设成效和存在问题，明确下一步发展举措等。

3.实地评估。

省科技厅牵头组织省级有关部门、行业专家对入围园区开展实地评估。

考察园区管理机构设置、空间布局、产业发展、重大项目等有关情况，抽取有关项目、企业等进行核查。

根据园区管理体制机制、主导产业培育、产城融合发展、特色亮点打造等方面情况开展考核评估，形成认定评估意见。