定稿安全目标管理制度

安全管理制度汇编 （安监部） 河南**投资控股有限公司

第一章安全目标管理制度 第一条目标制定 （一） 由总经理主持，所有公司部门和下属煤矿及公司主管共同 研究制定。 （二） 年度安全目标的制定依据： 1、 根据集团公司全年的安全目标及下达到公司的安全目标。

2、 根据公司全年安全生产的总体部署和公司实际运行情况。

3、 月度安全目标制定依据：根据年度安全目标，结合本月作业 计划和

安全活动的开展情况。 4、 年度安全目标制定在公司1号文，以文件形式下发到下属单 位和煤

矿公司；月度安全目标制定在所属各煤矿生产经营作业计划 中。 第二条 安全目标的分解管理 所属各单位和煤矿公司根据公司制定的年度、月度安全目标， 制定本单位的年度、月度安全目标，并制定出相应的奖惩制度。 第三条 安全目标每月考核一次，年度安全目标由公司年终统一一 考核。 第二章安全奖惩制度 第一条公司安监部和生产管理部门对下属煤矿安全隐患整改情 况进行检查和跟踪复查，对于存在重大隐患和重复隐患进行处罚。 第二条公司安监部和生产管理部门对公司所属煤矿存在安全隐 患均有处罚权，处罚款项由所属煤矿五职矿长负责落实处理，逾期 未处理到位的，安监部将对责任部门和责任人加倍处罚。 第三条公司安监部和生产管理部门对安全隐患处理时采用公司 统一印制的安全隐患处理决定书，处理完毕后将原件交安监部备 案，复印件留部门存档。 第四条公司安监部对各部门安全隐患跟踪落实和复查情况每周 汇总一次，并在周例会上进行通报。 第五条安全隐患认定办法和处理标准详见安全隐患认定办法。 第三章安全技术审批制度 第一节总则 第一条 为加强矿井技术基础工作，强化矿井安全管理，提升矿 井整体管理水平，依据《煤矿安全规程》和《煤矿作业规程编制指 南》，特制定本制度，望认真遵照执行。 第二条组织机构 为保证作业规程与安全技术措施管理顺利、有序进行，成立作 业规程与安全技术措施管理领导小组。 组长：总经理 副组长：总工程师、副总经理 成 员：安全生产技术部经理、调度室主任、机电部经理、安 监部经理、人力资源部经理、企管部经理、供应销售部经理、安全 生产技术部和调度室以及机电部各专业分管人员。 第二节作业规程编制

第三条作业规程编制原则 （一） 作业规程编制必须严格遵守《中华人民共和国安全生产 法》、《中华人民共和国煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》 《煤矿安全监察条例》、《煤矿安全规程》等国家有关安全生产的法 律、法规、标准、规程和相关技术规范。 （二） 必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，积极推广使用 新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理手段，不断提高矿 井管理水平。 （三） 单位工程、单项工程开工前，必须严格按照“一工作面、 一规程”的原则编制作业规程，不得沿用套用作业规程，严禁无规 程组织生产。 第四条 作业规程和安全技术措施均由施工单位编制（串联通 风、恢复通风、瓦斯排放安全技术措施由安全生产技术部通风专业 编写）。作业规程和安全技术措施编制要做到内容齐全，语言简明， 准确规范，思路清晰，易于理解；图表满足生产需要，采用规范图 例，内容和标注齐全，比例恰当、图面清晰，按章节顺序编号，具 有较强的针对性和可操作性，要做到章节标准化，各类图表格式 化，米用计算机编制。 第五条 编制作业规程，必须具备下列文件及资料： （一） 已经批准的有关设计文件及资料； （二） 地质测量专业提供的经过批准的地质说明书； （三） 临近工作面的矿压观测、瓦斯等级、煤尘爆炸性、煤层自 燃倾向性鉴定及水害等资料； （四）由通风专业提供的通风资料； （五）由机电部门提供的供电系统图和机电设备资料； （六）《煤矿安全规程》、《煤矿安全技术操作规程》等； （七）有关安全生产的管理制度，如岗位责任制、工作面交接班 制度、“一通三防”管理制度、爆破管理制度、巷道维修制度、机 电设备维修保养制度等。 第六条 作业规程编制前，由矿总工程师组织各专业生产管理人 员、技术人员和有经验的工人代表，对工作面煤层、地质构造、工 作面四邻情况进行现场勘查。检查现场的生产条件、预测生产中可 能遇到的各种情况，讨论制定有针对性的安全措施，明确生产程序 和任务，为作业规程编制做好准备工作。 第七条 作业规程及施工安全技术措施编制范围的划分 （一）以下工程施工或作业必须编制施工作业规程 1、采煤工作面回采作业；

2、综采工作面和单项大型机电设备（设施）的安装与回撤；

3、井巷掘进（长度大于 100米的煤巷或大于 60 米的岩巷）；

4、大型硐室的施工。

（二）以下工程施工或作业必须编制施工安全技术措施 1、综采工作面的收尾；

2、简易车场的施工；

3、局部巷道的施工（长度小于 100米的煤巷、小于 60 米的岩

巷）； 4、小型硐室的施工；

5、采煤工作面过断层、破碎带、处理冒顶、防片帮等；

6、巷道贯通、过断层、通过复杂地质带、挑顶、扩帮、拉底、

铺设轨道、施工临时水仓、绞车窝、巷道修复等； 7、施工现场地质条件、施工方法、支护形式发生变化，与作业 规程或原施工措施不符或不一致的； 8、机电、运输设备及其辅助设施（材料）安装、回撤；

9、井下使用易燃、易爆物质及能够产生引发易燃、易爆物品燃

烧、爆炸热能的设备； 10、井下进行电焊、气割及使用电锤作业；

11、井下进行探放水工程施工及作业；

12、通风设施的构筑施工；

13、通风系统调整；

14、串联通风；

15、井下有计划大面积停电后恢复供电；

16、井下供电、排水、提升、运输、压风系统的大型检修；

17、井下应急预案、抢险救灾的演习；

18、井下其他需要编制安全技术措施的施工或作业。

（三）采煤工作面出现下列情况之一时，需对原作业规程进行修 改和补充： 1、现场地质条件与提供的地质说明书不符；

2、现场需要采用与作业规程规定的不同工艺；

3、采煤工作面以及顺槽加强支护的支护方式、支护强度需要进

行变更； 4、发现作业规程有遗漏的；

5、《煤矿安全规程》等规定的其他需要修改补充的内容。

（四）出现下列情况之一时，必须重新编制作业规程： 1、地质条件和围岩有较大变化；

2、改变了原巷道规格和支护形式；

3、改变了原施工工艺和主要工序安排；

4、改变了原采煤工艺和主要工序安排；

5、原作业规程与现场情况不符，失去可操作性。

第八条 作业规程编制格式 （ 一） 作业规程编号 作业规程按专业分年顺序编号，内容包括：专

业、年号、序 号。专业分为采煤、掘进、机电三个专业，专业书写采用专业代码 （大写）代替，专业为两位 3 号宋体字，年号为四位 3 号阿拉伯数 字，序号为两位 3 号阿拉伯数字，年号与序号之间采用“ - ”连接。 编号示例： CM-2011-01。 （ 二） 安全技术措施编号 采掘工作面的安全技术措施编号按本工作

面内顺序编号，内容 包括：专业、年号、作业规程序号、措施序号。机电、地测、通风 与其他类要求与作业规程编号规定一致。 编号示例： CM-2011-01-01 （ 三） 作业规程、安全技术措施编号管理

采煤、掘进、通风、地测编号由安全生产技术部负责，机电类 编号由机电部负责，其他类由安监部负责，编号在下达作业规程或 安全技术措施编制通知单时一并下达。安全生产技术部、机电部、 安监部要建立专用的分类登记薄对编号进行管理。所有编号以一个 年度为周期。 （ 四 ） 作业规程页面格式及字体

1、作业规程内容编制格式按照煤炭工业出版社出版的《煤矿作 业规程编制指南》的样式进行编制。 2、 页面设置：纸张大小为 A4,上、下、左、右页边距为2cm 装订线为0.5cm,页眉为1.5cm,页脚为1.75cm。 3、 作业规程封皮名称采用小初号宋体，下面部分为小二号宋 体。其中

涉及到的人名、批准日期、执行日期必须为手写。 4、 作业规程会审意见标题采用二号宋体加粗、居中、字间空一 格,下

面部分采用四号宋体。作业规程封皮及会审意见格式见附录 1。

5、 作业规程“目录”两字为二号宋体加粗、居中、两字间空四 格,与

正文空一行,目录中章为四号宋体加粗,节为四号宋体,行 间距为 25。 6、 作业规程内容中章的字体采用三号宋体加粗,节为四号宋体

加粗，节内的“一、二、三……”等标题为四号宋体加粗，正文内 容为四号宋体；表格标题为小四号宋体,表格内容为五号宋体,页 眉、页脚为五号宋体；正文行间距为 25；章、节标题段前行、段后 行，表格标题段前行，表格分页的要重写标题，并在标题上标注 “附表1、附表2……”。 7、 作业规程贯彻学习和考试记录标题采用三号宋体加粗，表格 中文字

为五号宋体。作业规程补充贯彻学习和考试记录格式与作业 规程贯彻学习和考试记录相同。 8、 作业规程内容摘要标题采用三号宋体加粗，正文内容为四号 宋体。

9、各种安全技术措施封皮、会审意见、内容、贯彻学习记录格 式按作

业规程编制格式执行。