论中国周边形势和经济形势
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论中国周边形势和经济安全
摘要:我国疆域辽阔,东临太平洋,西接亚洲腹地,四周分别与东北亚、东南亚、
南亚、中亚相邻。我国周边各地缘方向的政治格局表现出横向的差异性及纵 向的变动性。
从东、南、西、北各地缘方向看,周边环境也呈现出不同态势,大 致可归纳为“北稳、南和、
东紧、西动”。从海陆地缘方向看,周边环境呈现出较 大的差异性,大体可概括为“陆稳海
动、陆缓海紧”。即陆地环境明显趋于和缓, 而海洋环境则趋于紧张和严峻。
进入 21 世纪后,我国周边政治格局依然呈现出 “陆缓海紧”的态势。在这样的环境
下,只有处理好周边关系才能实现中国的伟大 复兴。 关键词: 关键词:周边关系 冲突矛
盾 共同发展 战略安全
一、中国地缘环境的基本情况我国的陆地邻国共 15 个,东北与朝鲜接壤,东北、
西北与俄罗斯、哈萨克 斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦为邻,正北方是蒙古国,西部毗
邻阿富汗、巴 基斯坦,西南与印度、尼泊尔、不丹、锡金相接,南面有缅甸、老挝和越南,
现 在是 14 个(锡金现已完全被印度吞并,中国已于 2003 年 10 月悄悄地将锡金从 其外
交部网站上的亚洲国家和地区名单中拿掉,借此默认印度对锡金的主权) 。
二、当前中国周边形势分析俄罗斯 中俄关系取得长足发展。 两国高层互动频繁。我
成功在俄举办“中国年”活 动,举行 300 多项活动,涉及政治、经济、科技、教育文化等诸
多领域。同时, 两国近几年不断地的联合军事演习也表明两国的军事合作进入了一个新的
阶段, 是两国政治走向合作的体现,为地区的安全和稳定奠定了基础。
我国与俄罗斯的 睦邻友好关系处于良好状态,并且在近期内不会发生动摇。因此,
该地区的政治 格局是比较稳定的,而且具有一定的持续性。中俄两国之间的战略伙伴关系
使中 俄两国之间优势互补、互惠互利,中俄两国之间必将越来越好。 朝鲜半岛 在东北亚
地区,朝鲜半岛的局势发展始终牵动着大国利害关系,影响着地区 的和平与发展。朝鲜半
岛问题是东亚地区最大的冷战遗产,朝鲜半岛具有十分重 要的战略地缘意义,是各大国利
益的交汇点,半岛两国的战略选择,将与大国因 素相互作用,相互影响。
另一方面,朝鲜与美国、朝国之间的矛盾根深蒂固,各 自的国家利益和政策目标大
相径庭, 半岛局势的发展仍存在较大的不稳定和不确 定因素,不排除出现武力对抗和军事
冲突的可能性,朝鲜半岛是中国东北部安全 的战略缓冲,半岛局势的紧张将破坏本地区的
和平与稳定,也将影响中国现代化 建设的进程,综合而论,新世纪初期的半岛局势仍将呈
现出时起时伏、复杂多变 的发展态势。半岛南北双方只有保持克制,并在六方会谈的框架
下,在六方的斡 旋下才能真正走向和平。
日本 近几年日本在对外政策上加快谋求政治大国或“正常国家”的步伐, 强化日美
同盟,防范和牵制我国的行动不断升级,使日中关系在发展中却有存在着许多隐 患。日本
政府对周边国家尤其是中国的强硬态度,严重影响地区的稳定,在历史 问题上的错误态度
也引起众多亚洲国家的不满, 钓鱼岛问题也激化了中日两国在 东海问题上的矛盾。虽然我
国政府从大局出发,采取了理性和负责任的态度,但 伴随着我国经济的发展和国际地位的
不断提升,中日关系重新定位的过程中,矛 盾和摩擦不可避免。 日本实施海外军事干预意
志和能力的增强将成为东亚地区的 潜在威胁和中日冲突的隐患。对此,中国应时刻防范日
本,防止日本军国主义的 复辟。
南海问题 在中国, 《联合国海洋法公约》 按照 主张的近 300 万平方公里的管辖
海域中, 和周边的朝鲜、韩国、日本、菲律宾、马来西亚、文莱、印度尼西亚、越南等周 边
国家存在争议的面积多大 120 万平方公里,岛礁被侵占、资源被掠夺,海洋争 端日益突出,
形势越来越严峻。而近期南海局势更是不断升温,现在不仅仅仅是 中国与周边国家的主权
纠纷了,伴随着美国重返亚洲的宣言,不断有外部势力插 手南海,中国在南海形势越来越
严峻的情况下也不断的给于强硬的回应。对于南 海问题,中国应继续坚持“搁置争议,共同
开发,主权在我”的方针,以强大武 力为后盾进行和平谈判, 同时绝不承诺放弃武力。 中
国与东南亚国家的南海之争, 不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。
这些问题都是关于资源和地 缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国
土安全。但总体形势是平 稳和可控的。双方在经济上有竞争,在政治上有共同的战略利益,
两方的关系必 将在过去的基础上进一步深化和密切,无论是合作的内容还是合作的层次,
都将 上一个新的台阶。
印度 随着印度经济的发展,其 21 世纪军事战略是发展强大的军事力量,威慑巴 基
斯坦, 制弱小邻国, 遏制中国, 拦阻地区外大国向南亚渗透, 实现控制印度洋, 跻身
世界一流大国行列的目标。印度洋是中国与中东、波斯湾、地中海、东非等 地联系的海上
必经这路,印度控制了印度洋,就等于控制了中国的通往这些地区 的海上通道威胁中国的
石油安全。印度作为一个区域性大国的地位在升高,国际 影响也在不端加强,而中印关系
也已得到大幅度的改善和发展。对于中印之间的 领土争端,中印只有保持克制,在和平谈
判下解决,中印关系才能不断的向前发 展。中印两国才能抓住战略机遇期,发展本国经济,
实现双赢。
中亚 2011 年是我国与中亚国家建交 19 周年。19 年来,中国与中亚国家成功解决
边界问题,不断增进互信,共同建立“上海五国”机制和上海合作组织。中国与中 亚国家关
系已成为新型国家关系和区域合作的典范。中亚地区毗邻我国西部边 境,自古以来就有重
要的战略地位。中亚五国作为苏联解体后出现的国家,地理 上位于大陆心脏地带,是大国
政治势力和地区政治势力缓冲区和交汇区。在经济 上,其具有丰富的自然资源。在文化上,
中亚是伊斯兰文明,基督教文明和儒教 文明的结合部。我国和中亚各国是长期睦邻友好的
关系,并应继续保持良好的关 系,成为长期的政治、经济贸易伙伴,以保证边疆地区的稳
定。
在当今以和平与发展为主题的时代背景下,我国的周边政治格局 总体态势良好,局
部地区比较动荡。我们只有与周边和睦相处,才能 共同繁荣发展,只有贯彻“与邻为善,与
邻为伴”的外交方针和“睦邻、 安邻、富邻”的外交政策,才能有长期稳定与和平。面对复杂
的国际 形势,中国只有提高综合国力,才能应对自如。我们还应注意到周边 地区的不稳定
因素和矛盾所激化的隐患, 联合一切可以联合的国际力 量削弱周边环境中的不利因素,扫
除和平发展的一切障碍。同时与周 边国家相处过程中,积极参与亚洲多边及双边机制,适
用本国强大的 综合国力,扩大自身的影响力,发挥地区大国的作用,尽而实现中国 的崛起。
参考文献
[1] 周边安全形势与中国安全战略选择
[2] 论我国的周边政治格局
[3]《2010 年的中国周边安全形势研讨会》选辑