企业科技创新生态化及其实现机制研究张宏军

2012年3月湖北第二师范学院学报Mar．2012第29卷第3期Journal of Hubei University of EducationVol．29No.3企业科技创新生态化及其实现机制研究张宏军(河南科技学院经济与管理学院，河南新乡453003)摘要:科技创新生态化是社会可持续发展的必然选择。

由于生态环境市场失灵、政府对创新主体约束与激励不力、生态产品市场发育不足等因素的影响，生态化科技创新面临困境。

为了推动企业科技创新生态化，需要建立企业科技创新的外部激励机制、内部动力机制、能力培育机制、社会导向机制等。

关键词:科技创新;生态化;实现机制收稿日期:2012－01－09中图分类号:F204文献标识码:A文章编号:1674-344X (2012)03-0073-03基金项目:河南省科技厅软科学项目(112400420018);2008年河南省高等学校青年骨干教师资助计划《企业科技创新群体协同进化研究》作者简介:张宏军(1969－)，男，河南信阳人，副教授，硕士生导师，研究方向为现代企业理论与实践。

科技创新的终极目标是推动社会的发展，某一科技创新观总是服务于某一特定历史条件下的社会发展观。

传统的科技创新强调经济利益的至上性，导致了科技创新目标的单向性追求，不惜强化科技创新对资源和环境的消耗与掠夺，引起了越来越严重的生态问题。

因此，科技创新生态化不仅是科技创新自身发展的必然要求，更是当前社会可持续发展的需要。

一、科技创新生态化的内涵所谓科技创新的生态化不是传统意义上狭义的纯自然的生态学概念，它从自然和社会的统一出发，运用生态学的原理与方法，协调人与自然、人与社会之间的关系，通过科技创新达到既促进经济增长，又推动自然生态平衡和社会生态和谐的一种生态社会经济行为。

它包含三个重要观点:(1)科技创新仍然要促进经济的增长。

科技创新是一种经济行为，其目的是为了追求超额经济利润。

每一项科学技术无论是实用技术还是高新技术在生产中的广泛使用，其过程就是科技创新的过程。

同时，任何一项成功的科技创新活动，经过大面积的推广和使用，必然是推动经济增长的过程。

科技创新的生态化不同于传统的科技创新，它是一种生态经济行为，它仍然要促进经济的增长，只是在促进经济增长的同时不破坏生态环境。

(2)科技创新生态化推动自然生态平衡。

传统的科技创新因为有生态缺陷，造成了全球的环境危机。

科技创新生态化强调在科技创新活动中遵循生态学原理，把社会生产力和自然生产力、经济再生产和自然再生产统一起来，协调人与自然的关系，不破坏自然环境，使整个自然界生态系统保持平衡。

(3)科技创新生态化致力于促进社会的全面发展，达到社会生态的和谐有序。

社会发展的全面性、可持续性、主体性决定了科技创新不能以经济增长为唯一目标。

科技创新的生态化在达到经济效益和生态效益的基础上还要促进社会效益，促进社会的全面发展。

二、影响科技创新生态化的因素分析1．生态环境的公共物品属性生态环境具有生产性和生存性两种功能，生产性功能为人类生产活动提供物质和能源，生存性功能提供人类生存所必须的空气、淡水资源等生存基础。

生态环境并不具有无限供给性，人类生产活动范围的扩大使得生态资源也成为一种稀缺物品。

从物品属性来看，生存性生态环境属于纯公共物品，生产性生态环境也具备准公共物品的特征。

这使得环境消费者在消费生态环境的时候都想“免费搭车”，不支付任何成本就得到利益。

因此，市场机制在激励生态化科技创新方面，会因价格信号的缺失或失真而导致市场失灵，市场在错误的价格信号引导下，无法利用“看不见的手”实现资源的最优化配置。

首先，自然资源价格往往只包含开发成本，生态成本被忽略，资源市场价格的扭曲导致企业缺乏资源市场压力，进而生态化创新动力弱化。

其次，生态化科技创新具有非常强的正外部性，公共收益远高于个体收益，个体付出的创新成本在很多情况下难以得到充分的补偿，以至缺乏进行生态化科技创新的动力。

最后，生态技术的复杂性使得创新的成本和风险非常大，附加生态约束的科技创新成本与收益不对称，导致生态化科技创新供给不足。

·37·2．政府对创新主体约束与激励缺位在目前财税制度下，地方政府的税收主要靠GDP，短期行为的决策导向必然决定他们力争任期内效益最大化。

在此背景下，地方政府有两种选择，要么自主创新“开源节流”，要么依赖资源“杀鸡取卵”。

而后者显然费时少、见效快。

因此，其结局必然是以耗尽资源和牺牲环境为代价。

中央政府已经认识到环境问题的严重性，并形成了一个较为完整和庞大的环境政策体系，政策手段也呈多样化。

但由于多种原因的制约，环境政策仍不够完善。

比如，环境保护政策总体上仍属于污染预防型，缺乏必要的强制性和技术标准，对企业的约束力不够;缺乏一套激励各级政府和企业长期有效配置环境资源的机制或环境经济政策，无法有效推动企业的生态科技创新。

环境经济政策是指按照市场经济规律的要求，运用价格、税收、财政、信贷、收费、保险等经济手段，调节或影响市场主体的行为，以实现经济建设与环境保护协调发展的政策手段。

与传统行政手段的“外部约束”相比，环境经济政策是一种“内在约束”力量，具有促进环保技术创新、增强市场竞争力、降低环境治理成本与行政监控成本等优点。

3．公众生态意识淡薄，生态产品市场发育不足有学者认为，中国正处于工业化阶段，经济增长是首要目标，随着工业化阶段进化到知识经济阶段，生态环境也将随之改善。

这种观点忽视了当今世界的资源禀赋与过去的差异，它已经无法支持中国复制发达国家的工业化过程，先污染再治理的道路走不通。

公众对环境问题的严重性也认识不足，没有形成爱护环境、保持生态平衡的社会价值观，无法给企业生态化科技创新创造良好的社会氛围。

目前，生态化创新科技仍处于发展初期，一方面，相应的产品和技术市场规模相当有限;另一方面，消费者的绿色消费偏好是非主导和不稳定的，在消费外部性广泛存在和预算支出有限的条件下，生态效用远未成为大多数消费者的效用函数内核。

从发展趋势看，消费者行为的自发演化也存在着路径锁定和满意导向特征，表明向生态化技术产品消费模式的自发转变是一个沿着初始消费惯例出发的长期的渐变过程，消费者往往遵循满意导向而非生态最优，这就极大地限制了市场机制对生态化创新产品消费的驱动和催发效能。

三、企业科技创新生态化的实现机制探索1．建立企业生态科技创新的外部激励机制(l)政府政策法规的强制管理。

它对企业生态科技创新的作用是直接的，但要真正发挥这些政策法规的作用，在环境法规执行方面，必须有效地纠正“有法不依，执法不严”的不正常现象，解决被监督者、被执法者与监督者、执法者利益一体化的弊端;其次，必须进一步明确环境执法的具体程度，建立相应的环境行政司法制度，加强环境执法的可操作性，使环境执法更加科学化、规范化。

(2)政府环境管理的经济刺激手段。

推动企业生态科技创新的经济手段主要包括排污收费、排污权交易及税收等，它通过市场而起作用，其刺激效果取决于实际收费额及相应法规措施等各种因素。

目前，我国现有的排污收费标准，远远低于企业处理污染物的处理成本，大大削弱了排污收费对企业生态技术创新和推广的激励作用，因此有必要对排污收费标准及收费监督措施进行重新的认识与修正。

即便是从企业的现实承受力出发，暂时降低要求，也应制订出可行的时间表，逐步提高排污收费，使排污费尽快接近处理费或对环境造成的损失费，增加环境成本的约束力，使经济手段真正起到防止环境污染，推动企业生态技术创新与推广的目的。

(3)国家产业政策、技术政策的宏观调节。

它对企业生态科技创新的激励作用虽然是间接的，但影响则是深远的。

国家应尽快调整产业政策，落实《中国跨世纪生态工程计划》，适当增加环保投资，提高环保资金的利用率，并开展环境资源税和环境补偿税的收费。

对资源浪费大的产业、企业加收资源税，对节约资源的行业、企业适当减免资源税，对运用清洁生产技术生产的产品和少污染或无污染产品实行优惠政策，对污染严重的产业、企业和工艺系统实行生产工艺排污许可证制度，即排污收费依排污工艺收费而不是依排污量收费，以促进严重污染工艺的改造及老化设备的淘汰。

另外，要加强环境宣传教育，提高人与环境协调意识，形成强大的公众舆论环境，发挥社会公众舆论压力对企业生态科技创新的促进作用。

2．建立企业生态科技创新的内部动力机制对企业来说，利润最大化是其最重要的目标，企业任何活动都是围绕这个目标进行的。

因此，企业生态科技创新的内部动力主要来自于企业内部经济目标(效益、利润)的需要，除此之外还有企业劳动保护的需求和企业家的环境意识等方面。

企业内部利益驱动型创新包括清洁工艺技术创新和生态产品创新，这些创新给企业带来实实在在的效益，必然推动企业生态科技创新的良性循环。

要想完善企业生态科技创新的内部动力机制，有一点必须引起注意，就是企业家和企业的创新人员要对生态环境市场有足够的认识，随着生态环境日益为人们所重视和人们生活水平的不断提高，人们对生态产品和生态工艺的需求将越来越大，其市场需求将是巨大的，谁能把握这一机会，就能在未来的竞争中占据有利的地位，这无疑会给企业带来巨大的利润。

而这个问题的关键是企业的管理人员要有生态意识，能够把生态环境意识融入到企业的经营管理、技术创新过程中去。

3．建立企业生态科技创新的能力培育机制生态科技创新能力的培育是一个长期复杂的过·47·程，它要求企业家要有长期的战略眼光。

目前，我国大多数企业的生态科技创新能力还比较低，企业生态科技创新的投入也比较少，科技创新融资渠道还比较单一，研究开发人员和技术人员的培训大多难以跟上。

此外，工艺设备的落后，使得高新生态技术也往往难以与企业现有的工艺条件相匹配。

因此，要想提高企业的生态科技创新能力，必须从以下几个方面着手:(1)企业必须加大对生态科技创新的投入，拓宽融资渠道。

生态科技创新是一项复杂的系统工程，需要大量的资金投入。

由于目前相当一部分企业的创新资金都比较缺乏，企业仅仅依靠自己的力量很难完成生态科技创新活动，因此除了企业自身加大科技创新投入以外，还必须引入其它投资主体(如风险投资机构、政府资金支持等)，只有这样，企业的生态科技创新才有足够的资金作保障。

(2)企业应加强创新人员及管理人员的生态环境意识和专业知识技能的培训。

生态科技创新是一项知识密集型的活动，与传统科技创新相比，企业的创新人员不仅要具备很强的创新能力，还必须要有良好的生态意识。

这样，企业的生态科技创新才有相应的知识作保障。

(3)企业应加强与科研机构的合作，以弥补企业自身生态科技创新能力的不足。

两者的结合不仅能够促进生态科技创新，提高企业生态化科技创新能力，更为生态产品的问世和减少产品对环境的污染做出贡献。

各级政府及其有关职能部门要切实加强对产学研合作的组织领导和行政推动，加强产学研合作信息沟通平台和中介服务体系建设。