浅谈新农村建设中农家书屋建设

浅谈新农村建设中农家书屋建设
【摘要】农家书屋建设是新农村文化建设的重要手段和方式之
一，是一项伟大的民生工程和德政工程。在农家书屋的建设中，逐
步提高农民的文化水平和综合素质，培养他们阅读习惯和加强思想
道德的建设，对我国新型农民的培养有着重要作用。本文就农家书
屋建设过程中的问题进行分析，找出解决的方法和途径，促进我国
新农村建设的全面发展。
【关键词】新农村建设；农家书屋；文化建设
2007年3月，我国开始在全国范围内开展农家书屋建设，进一
步推进我国新农村建设的步伐。我国是农业大国，农村教育的落后
致使封建迷信思想仍然影响着广大农民的生产和生活。在全面建成
小康社会的今天，建设有中国特色的新农村以及满足农民在精神文
化方面的需求，是我国政府的重要职责。农家书屋建设有利于促进
农村精神文明建设，提高广大农民的整体素质，实现农村经济建设
和精神文明建设的同步发展。
1.农家书屋建设的背景和重要性分析
农家书屋建设是新农村建设的重要环节之一。在《关于推进社
会主义新农村建设的若干意见》中，我国政府提出了在新农村建设
中物质建设和精神文明建设双轨发展的战略目标。在解决农民看书
难、借书难、买书难的同时，保障农民的文化权益，推动农村的和
谐发展。
农家书屋建设是在我国政府的领导下，鼓励国内外各种社会力
量的捐助，由农民自行管理书屋的运营，从而为农民提供所需的书
籍、报刊、音像资料等，以满足农民对学习的需求。农家书屋建设
在新农村建设中的作用，有以下几点：
第一，农家书屋是加强农民思想教育的基地。在社会主义市场
经济体制的发展中，改革的不断深入促使人们的生活方式和生产方
式发生了很大的变化。在我国广大的农村地区，封建迷信思想仍然
比较严重，这些不符合科学的思想和活动，制约了农民思想的更新，
也影响了新农村建设的步伐。农家书屋通过报刊、图书音像等宣传
唯物主义的思想，宣传中国共产党的各项方针政策，提高广大农民
的政治思想觉悟，用科学的思想武装头脑，从而在生产劳动中摒除
封建迷信，用科学的思想指导行动。
第二，农家书屋是先进科技文化的教育基地。在和谐社会的建
设中，要做好五个统筹，其中之一为统筹城乡经济的发展。新农村
建设最重要的目标之一即为缩小城乡的贫富差距，解决农村、农民、
农业问题。在市场竞争中，农民只有利用先进的科学技术，提高农
业生产的效率，才能增加收入，真正解决三农问题。同时，农业的
发展，不仅需要高产量的品种和新的农药，也需要对生产技术进行
革新。农家书屋不仅在知识层面上传播了科学技术知识，还在技术
的指导方面发挥了重要作用，将现代科技成果真正服务于农业生产
的过程中。
第三，农家书屋是培养新型农民的基地。新型农民不仅需要在
农业知识方面要精通，同时要加强对自身人文素质的培养。在农家
书屋的建设中，开阔农民的视野和眼界，在潜移默化中改变他们的
行为方式，培养他们良好的社会公德意识，在生产劳动的中，学会
感受生活，享受生活。
2.农家书屋建设中的问题分析
2.1文献资源总量不足，且配置不合理
目前农家书屋建设的标准为，可借阅的图书应在1000册以上，
电子音像资料应在100张以上，报刊应在30种张以上，条件较好
的地区可以增加网络资料的供应。但在实际的工作中，农家书屋的
资源总量明显不足，藏书总量没有达到农家书屋建设的要求。同时，
农家书屋在文献资源的配置方面也不甚合理。农民对知识的需求主
要为在农业生产中实用技术方面的知识，如科学种植和科学养殖、
教育、卫生、法律等方面。农家书屋中的文献看似多，实际上符合
农民阅读需求的书比较少，农家书屋的建设没能引导农民积极阅读
的兴趣。
2.2地方政府的重视不够，管理制度不健全
地方政府在工作中，将工作的重点放在“政绩”上，而农家书
屋是社会公益事业，需要政府的投资且没有经济回报，因此，地方
政府认为农家书屋的建设是无用的，农家书屋的建设可能因缺乏资
金的运行而难以继续。同时，地方政府对农家书屋在提高农民整体
素质方面的认识不够深入，不愿意进一步支持农家书屋的运行，农
家书屋作为形象工程而被搁置，新农村建设也受到一定程度的阻
碍。
2.3管理人员的素质不高
如前所述，农家书屋是由农民自己管理的读书场所。管理人员
一般为村干部或村里的老人。由于文化素质不高，或者没有经过专
业的图书管理的培训，对图书管理的基本规范和工作流程都缺乏必
要的了解，在管理上往往会出现管理的混乱。同时，在图书的管理
中，重收藏轻推广观念的影响，导致农村书屋形式的单一性，农民
没有在农村书屋中享受到阅读的乐趣。
2.4宣传不到位
农家书屋宣传不到位，造成不少农民对书屋的了解不够，没能
改变过去靠天吃饭的观念，对科学技术在农业生产中的重要性没能
充分认识。日常的休闲娱乐活动大都为看电视、打牌，用在看书的
时间很少。同时，农村经济条件的落后，农民忙于生计，青壮年外
出务工，阅读环境就更难营造，这些都影响了书屋的可持续发展。
3.农家书屋建设的措施分析
3.1动员社会捐助，为农家书屋建设筹集资金
农家书屋的公益性质，在广大农村中造福于民。为了农家书屋
的持续发展，必须解决运行中的资金问题。地方政府应加大对农家
书屋的基础设施的建设，使农民能在好的环境中享受阅读的乐趣。
同时，地方政府可以动员社会捐助，从而拓展农家书屋资金的渠道。
在农家书屋的管理中，要对现有的文献资源的情况进行及时清点，
摸清农民的需求和喜好，在文献资源的配置上符合农民的胃口，要
选择农民实际需要的如关于农时、种养等关于农事的书籍，才能让
农家书屋真正发挥促进农村精神文化建设的作用。
在“共享工程”建设的背景下，农家书屋应抓住良好的机遇，
在“共享工程”覆盖面扩大至乡镇一级时，充分利用“共享工程”
来丰富书屋的文献资源，弥补文献资源的不足。
3.2加强管理，培养农家书屋的管理队伍
在农家书屋的管理中，首先要制定相应的规章制度，如《登记
管理制度》《农家书屋管理规定》等，并在工作中加以认真贯彻执
行。同时，要加大对管理人员的业务培训，对文献资源的借阅有序
管理，防止文献资源丢失或损毁，在工作中，要接受农民的监督和
批评，自觉提高工作的主动性和责任心。再者，农家书屋的建设要
与过去建立的农家图书室有更大发展，农家书屋要延长开馆的时
间，提高服务的意识。在农家书屋的书刊借阅基础上，可以通过开
展知识讲座或农村科普的展览等，拓展书屋的服务功能。
在农家书屋的建设中，管理员队伍的建设还应该包括志愿者队
伍的建立。志愿者队伍不仅能推动书屋的发展，同时通过行为的示
范作用在广大农村中开展精神文明教育，对新农村建设的发展发挥
着重要作用。
3.3加大书屋的宣传力度
农家书屋建设的目的是满足农民看书的需求，从根本上解决农
民看书的问题。因此，各级政府应统一思想，加大建设的力度，让
农家书屋的建设发挥应有的作用，避免形象工程。在宣传的过程中，
应通过多种形式，如电视、报刊、横幅、村民大会等等，做好农家
书屋的舆论宣传，让广大农民能了解农家书屋的作用，从而改变农
民的观念，培养新型农民，推进我国新农村建设的步伐。
4.结束语
农家书屋是我国新农村建设的重要内容，在新农村建设中发挥
着重要作用，对促进农民思想水平的提高和先进科技的运用以及新
型农民的培养，都有着重要作用。但是，农家书屋建设中存在着管
理不严和资金不善等问题，影响着农家书屋的发展。在建设中，要
充分利用“共享工程”的发展机遇，动员社会力量，不断完善管理
制度等方法，促进农家书屋的可持续发展。 [科]
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