国家现代海洋牧场科技创新联盟成员

陆海统筹融合提升打造传统村落保护的精致样板荣成市共有200多个以“海草房”为代表的传统渔家村落，其中国家级传统村落13个、省级传统村落21个。

近年来，荣成市深入贯彻落实习近平总书记关于传统村落保护发展的重要指示精神，牢记总书记视察威海时提出“威海要向精致城市方向发展”的殷切嘱托，将精致理念融入传统村落保护全过程，坚持保护为先、利用为基、传承为本，坚持海陆统筹、连片推进、融合提升，让每个传统村落都精致美丽、焕发生机，留得住乡亲、护得住乡土、记得住乡愁，让耕海牧渔、勤劳淳朴的渔家文化在新时代重现风采。

一、强化保护修复，重塑传统肌理。

一是规划先行，编制了《荣成市传统村落集中连片保护利用规划》，构建传统村落集中连片区域的“山—村—海”视觉关联通道体系，明确各村落及集中连片发展定位，让传统村落保护有规可依、科学推进。

二是分类施策，出台了《荣成市传统村落保护发展管理办法》《荣成市传统村落集中连片保护利用示范工作方案》，把发掘地域特点、传统特色作为重点，充分考虑各村实际，实施分类有序保护。

三是连片保护，以中国传统村落为引领，将历史文化名村、省传统村落、美丽村居和乡村振兴齐鲁样板村纳入联动范围，打造南北两个保护示范片区，以及4 个联动区，将 3300 多处海草房全部纳入，推动集中连片保护。

二、完善基础配套，补齐人居短板。

一是实施交通通达工程。

推进传统村落“户户通”建设，新建改造主次干道、村内道路 70 公里，25 个传统村落通户道路全部硬化；开通公交线路 13 条，直通每个传统村落，实现“村路硬化到地头、公共交通到村头”。

二是实施改厕治污工程。

所在的 7 个镇街驻地全部建成污水处理设施，建设运行户型处理器 21 台，0.8 万户农村厕所实现“应改尽改”。

三是实施清洁取暖工程。

本着“群众自愿、财政补贴”的原则，采取燃气取暖、电取暖等多种方式，对传统村落统一进行清洁取暖改造，1 万户群众用上了清洁能源。

四是实施垃圾分类工程。

关于农业助农的政策导向pest各省、自治区、直辖市及计划单列市农业农村（农牧、畜牧兽医、海洋渔业）厅（局、委)、乡村振兴（扶贫）部门，新疆生产建设兵团农业农村局、扶贫办，北大荒农垦集团，广东省农垦总局：全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。

社会资本是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的重要支撑力量，需要加大政策引导撬动力度，扩大农业农村有效投资。

根据十九届五中全会、中央一号文件、第十四个五年规划和2035年远景目标纲要等明确的农业农村发展目标和重大任务，我们对2020年4月制定的《社会资本投资农业农村指引》进行了修订，形成《社会资本投资农业农村指引（2021年）》，现印发你们。

请结合本地实际，充分发挥财政政策、产业政策引导撬动作用，引导好、保护好、发挥好社会资本投资农业农村的积极性、主动性，切实发挥社会资本投资农业农村、服务乡村全面振兴的作用。

农业农村部办公厅国家乡村振兴局综合司2021年4月22日社会资本投资农业农村指引（2021年）一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照新发展阶段优先发展农业农村、全面推进乡村振兴的总体部署，坚持创新驱动发展，深入推进农业供给侧结构性改革，把乡村建设摆在社会主义现代化建设的重要位置，突出“保供固安全、振兴畅循环”，聚焦乡村振兴重点领域，创新投融资机制，营造良好营商环境，激发社会资本投资活力，更好满足全面推进乡村振兴多样化投融资需求，为粮食、生猪等重要农产品稳产保供、解决好种子与耕地两个要害问题、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、大力实施乡村建设行动提供有力支撑。

（二）基本原则1.尊重农民主体地位。

充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，引导社会资本与农民建立紧密利益联结机制，不断提升人民群众获得感。

支持社会资本依法依规拓展业务，注重合作共赢，多办农民“办不了、办不好、办了不合算”的产业，把收益更多留在乡村；多办链条长、农民参与度高、受益面广的产业，把就业岗位更多留给农民；多办巩固拓展脱贫攻坚成果、帮农带农的产业，带动农村同步发展、农民同步进步。

科技创新、海洋科技与生态系统的可持续发展研究作者：徐灵璐曹曾树黄柏钦姚佳伶刘凯伶来源：《企业科技与发展》2021年第02期【摘要】中国是海洋大国，“十三五”规划纲要提出的绿色发展理念和乡村振兴战略政策，可以理解为在繁荣经济的过程中，科技创新、生态环境保护及商业生态平衡等是重要的工作，也为强国建设奠定了重要的基础。

沿海区域的发展也是乡村振兴的重点，探索海洋科技与生态能力及后续的商业生态间可持续发展，已经受到全社会的关注。

文章结合熵权法与灰色关联分析法探索2013—2018年福建省的海洋生态发展演变过程，为我国各沿海省区地方政府的经济绩效工作和生态环境维护的可持续发展建言献策。

研究以构成海洋科技与海洋生态的指标体系，通过2013—2016年度中国海洋统计年鉴中的数据资料进行研究，利用MATLAB进行熵值的客观权重赋值及灰色关联度分析，计算获得各指标数据间的关联度，根据关联度大小为科技创新、生态平衡与商业生态系统间的协调发展提出建议，为福建省福州市的乡村振兴战略提供支撑，为今后全国沿海各城市的海洋产业发展及乡村振兴事业提供策略分析与指导。

【关键词】海洋科技;生态系统;熵值法;灰色关联分析;乡村振兴1 研究背景党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，把“三农”工作作为重中之重，具体任务要求是推进绿色发展、农业供给侧结构性改革、农村产业兴旺，并补齐民生短板，增强广大农民获得感、幸福感[1]。

福州市作为福建省省会，实施乡村振兴战略有基础，特色产业优势凸显，在2017年的水产品产值、产量、加工量、加工产值均常年稳居福建省第一。

福州市的大陆海岸线长度为920 km，海岛海岸线长度为390 km，是地道的沿海城市。

受国际环境及国内经济发展状况的影响，我国近年来对发展沿海区域经济越来越重视。

国家海洋局于2016年12月13日在全国海洋科技创新大会上发布《全国科技兴海规划（2016—2020）》。

同时，国家海洋局局长王宏指出，“十三五”时期是实现海洋科技跨越式发展的最佳窗口期，必须进一步创新体制机制，优化海洋科技资源的配置，集中力量，通过发展海洋工程及政策专项带动海洋经济的发展，增强对海洋观测及海洋认知的能力，增强创新驱动力，实现成果转化，开创科技兴海的新局面，使中国逐步走向海洋建设发展强国。

焦点作者：来源：《农经》2019年第03期聚焦2019中央一号文件进一步深化农村改革2月19日，新华社授权发布中央一号文件。

文件强调，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，集中体现在以下八个方面：一、聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚（一）不折不扣完成脱贫攻坚任务。

到2020年确保现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困。

坚持现行扶贫标准，全面排查解决影响“两不愁三保障”实现的突出问题，防止盲目拔高标准、吊高胃口，杜绝数字脱贫、虚假脱贫。

（二）主攻深度贫困地区。

瞄准制约深度贫困地区精准脱贫的重点难点问题，列出清单，逐项明确责任，对账销号。

重大工程建设项目继续向深度贫困地区倾斜，特色产业扶贫、易地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶、干部人才等政策措施向深度贫困地区倾斜。

各级财政优先加大“三区三州”脱贫攻坚资金投入。

（三）着力解决突出问题。

注重发展长效扶贫产业，着力解决产销脱节、风险保障不足等问题，提高贫困人口参与度和直接受益水平。

强化易地扶贫搬迁后续措施，着力解决重搬迂、轻后续帮扶问题，确保搬迁一户、稳定脱贫一户。

加强贫困地区义务教育控辍保学，避免因贫失学辍学。

落实基本医疗保险、大病保险、医疗救助等多重保障措施，筑牢乡村卫生服务网底，保障贫困人口基本医疗需求。

（四）巩固和扩大脱贫攻坚成果。

攻坚期内贫困县、贫困村、贫困人口退出后，相关扶贫政策保持稳定，减少和防止贫困人口返贫。

研究解决收入水平略高于建档立卡贫困户的群众缺乏政策支持等新问题。

坚持和推广脱贫攻坚中的好经验、好做法、好路子。

二、夯实农业基础，保障重要农产品有效供给（一）稳定粮食产量。

毫不放松抓好粮食生产，推动藏粮于地、藏粮于技落实落地，确保粮食播种面积稳定在16.5亿亩。

严守18亿亩耕地红线，全面落实永久基本农田特殊保护制度，确保永久基本农田保持在15.46亿亩以上。

（二）完成高标准农田建设任务。