安全标准化管理手册:负责人与职责

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1.目的:明确企业负责人职责和承诺,建立企业安全方针和目标,完
善公司组织机构、人员安排及其目标责任考核机制,以确保安全标准
化管理体系的建立、实施和改进
2.范围:适用于企业负责人为建立、实施和改进安全标准化管理体系
的承诺提供证据
3.术语解释:
企业负责人:公司总经理和厂长、经理(管理者代表)
4.职责:
4.1总经理负责制定和发布企业安全方针和目标,并承诺配置必要的
资源,确保各组织和人员建立安全责任和目标。
4.2厂长(管理者代表)受总经理委托具体负责安全管理的日常事务,
负责安全标准化管理体系的建立和运行。
4.3总调度室(安全办公室)协助厂长开展安全标准化管理体系的运
行,组织各部门安全标准化的策划、实施,编制相应的文件,并对实
施情况进行监督检查。
4.4财务部负责安全管理费用的提取和使用监督。
5.内容:
5.1负责人
5.1.1公司总经理是公司安全生产的第一责任人,全面负责安全生产
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工作,落实安全生产基础和基层工作。
5.1.2厂长是公司安全标准化管理者代表,具体负责安全生产的日常
工作,负责组织实施安全标准化工作,建设公司安全文化。
5.1.3总经理对公司贯彻、实施、保持安全标准化管理工作以及实现
公司安全生产管理目标做出承诺。(安全承诺内容见1.4)
安全承诺通过文件下发、公司内部公告的方式、渠道向从业
人员及相关方宣传或告知。
5.1.4 公司主要负责人每季度组织召开安全生产委员会(以下简称
安委会)会议,总结本季度安全工作,研究、分析安全标准化管理实
施情况及存在的主要问题,并针对问题提出改进措施。决策下一季度
安全生产的重大问题,并制订相应实施方案。
5.2 方针目标
5.2.1 公司应坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方
针。公司主要负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,确定公司
安全标准化管理方针和目标。
公司安全标准化管理方针:(见1.2)
公司安全标准化管理总目标:(见1.3)
5.2.2公司每年都应与公司所属各单位签订安全目标责任书,确定量
化各单位的年度安全工作目标,并予以年终考核。各单位应制定年度
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安全工作计划,以保证年度安全目标的有效完成。
5.3 机构设置
5.3.1公司成立安全委员会,总经理担任安委会主任,厂长(管理者
代表)为副主任,各部门负责人担任安委会委员。安全办公室为安全
管理主管部门,设在总调度室(见3.2)。
5.3.2 公司按实际运行情况,设置相应管理机构(见3.1)
5.3.3公司应建立从安委会到基层班组的安全管理网络(见3.2)
5.4 职责
5.4.1公司应制定从安全委员会到基层班组的安全生产责任制,明确
公司安委会及各部门的安全职责,并形成文件,以确保不同职能部门
和不同层次之间的职责衔接。
5.4.2。公司应制定从总经理到基层从业人员的安全生产责任制,明确
总经理和全体从业人员的安全职责,并形成文件。强调企业负责人对
从业人员的安全最终负责并在安全生产中应起领导作用。
5.4.3公司应制定安全责任制考核制度,规定考核职责、频次、方法、
标准和奖惩办法等对各部门、管理人员及从业人员安全职责的履行情
况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核、予以奖惩。
5.5 安全生产投入及工伤保险
5.5.1公司依据《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的
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规定,提取安全费用,专项用于安全生产,公司财务部建立安全生产
费用管理台帐。
5.5.2公司应建立安全保障投入制度,明确安全资金使用的范围,确
保安全费用专款专用。安全费用使用范围应包括:
1、安全培训教育所需费用。
2、为从业人员配备符合国家或行业标准的个体防护用品及保健
品的经费。
3、安全设施,如分厂、库房等作业场所的监控、检测、通风、
防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防静电、
防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。
4、保证重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控所需费
用。
5、安全风险抵押金。
6、安全检查与评价所需费用。
7、保证安全生产科研和安全生产先进技术的推广应用及其他有
关经费的投入。
8、建立应急救援队伍,开展应急救援演练所需费用。
9、其它与安全生产直接相关的支出。
5.5.3公司财务部按国家规定负责为全体从业人员办理工伤保险并缴
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纳保险费用,所需保险费用不在安全费用中列支。
5.6相关支持性文件
1、《安全生产责任制》汇编
2、《各级人员安全承诺书》汇编
3、《安全生产目标分解与考核制度》
4、《安全投入保障管理制度》
5、《安全生产会议制度》
6、《领导干部带班制度》
7、《安全生产奖惩管理制度》
8、《领导干部值班管理制度》
5.7相关记录、台帐
1、公司安全生产会议记录
2、安全生产目标考核记录
3、安全费用台帐
4、生产责任制考核、奖惩决定文件和记录。
5、安全标准化实施方案和记录。
6、领导带班和巡视记录。
7、缴纳保险和风险抵押金的凭证。