运城市盐湖区委第一家属院棚户区改造及清空土地上的房地开环评报告

山西省运城公路管理段与运城市盐湖区自然资源局行政登记二审行政判决书【案由】行政行政行为种类行政登记【审理法院】山西省运城市中级人民法院【审理法院】山西省运城市中级人民法院【审结日期】2020.09.10【案件字号】(2020)晋08行终387号【审理程序】二审【审理法官】张晓波张伟田力【审理法官】张晓波张伟田力【文书类型】判决书【当事人】运城市盐湖区自然资源局;山西路桥第八工程有限公司;山西省运城公路管理段【当事人】运城市盐湖区自然资源局山西路桥第八工程有限公司山西省运城公路管理段【当事人-公司】运城市盐湖区自然资源局山西路桥第八工程有限公司山西省运城公路管理段【代理律师/律所】翟晓雨山西君宜律师事务所;郑洁山西弘韬（运城）律师事务所【代理律师/律所】翟晓雨山西君宜律师事务所郑洁山西弘韬（运城）律师事务所【代理律师】翟晓雨郑洁【代理律所】山西君宜律师事务所山西弘韬（运城）律师事务所【法院级别】中级人民法院【终审结果】二审维持原判【字号名称】行终字【原告】运城市盐湖区自然资源局;山西路桥第八工程有限公司【被告】山西省运城公路管理段【本院观点】《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

【权责关键词】合法第三人物证反证证据不足维持原判【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审查明的其他事实与一审一致，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第六条规定“人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。

"《土地登记规则》第六条规定“土地登记依照下列程序进行：（一）土地登记申请，（二）地籍调查，（三）权属审核，（四）注册登记，（五）颁发或更换土地证书。

"第十条规定“土地登记申请者申请土地使用权、所有权和土地他项权利登记，必须向土地管理部门提交下列文件资料：（一）土地登记申请书，（二）单位、法定代表人身份证明、个人身份证明或者户籍证明，（三）土地权属来源证明，（四）地上附着物证明。

环评报告书2篇环评报告书一一、项目概况本项目是一家家具生产企业，在广州市越秀区申请建设一座新的生产基地，项目占地面积为20000平方米。

主要建设生产车间、仓库、办公楼、食堂、员工住宿楼等配套设施。

预计投资总额为2500万元，年产值预计为20000万元。

二、环境影响评价范围及方法本项目所在地为广州市越秀区，属于城市用地，评价范围包括项目用地及周边300米内的环境。

评价方法采用现场考察、实地调查和文献资料搜集相结合的方式，通过指标和因子的分析，对环境影响进行评价。

三、环境影响评价内容（一）自然环境1、大气环境：项目建成后，将产生一定数量的废气，主要是生产过程中的挥发性有机物和燃烧尾气，若不进行处理，将对周边大气环境造成一定污染。

2、水环境：由于生产过程中需要大量用水，如不合理排放或处理，将对周边地下水和地表水造成一定危害。

3、土壤环境：本项目建设所需用地位于城市内部，已经开垦的土地使用历史悠久，若建设过程不严格管控土地污染源，会对土地环境产生一定负面影响。

（二）人文环境1、噪声环境：生产过程中或劳动作业时，可能会产生一定的噪声污染，影响周边居民的生活和工作质量。

2、建筑安全：建设工程本身和生产过程中可能会产生安全隐患，影响周边居民生命财产安全。

四、环境保护措施（一）大气环保措施1、对生产过程中的挥发性有机物和燃烧尾气进行严格管控，装设污染治理设施。

2、采用清洁生产工艺，减少生产过程中产生的废气和废水。

（二）水环保措施1、水污染治理设施的建设和管理，确保生产过程中的废水排放符合国家及地方标准。

2、科学合理使用水源，减少用水量并进行回用。

（三）土壤环保措施1、对土壤污染源进行管控和治理，确保建设用地符合环保要求。

2、进行土地复垦，尽可能地减少对土地的影响。

（四）噪声与建筑安全保护措施1、生产车间和住宿楼应进行隔音处理，减少噪声对周边居民的影响。

2、严格遵守建筑工程质量安全规范，确保建设用地的安全。

五、环境影响评价结论综合考虑本项目的环境影响负面因素及环保措施，认为本项目的环境影响较小，环保措施可行，符合环境影响评价的整体要求，建议施工单位在项目施工期间和生产经营时严格按照环保措施管理要求以保护环境为前提。

目录1 建设项目基本情况 (1)2 建设项目所在地自然环境简况 (11)3 环境质量状况 (14)4 评价适用标准 (16)5 建设项目工程分析 (17)6 项目主要污染物产生及预计排放情况 (26)7 环境影响分析 (27)8 环境管理与监测 (49)9 建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果 (52)10 结论与建议 (53)附表：建设项目环评审批基础信息表附图：附图1项目地理位置图附图2项目四邻关系图附图3项目平面布置图附图4基本信息底图附图5基本信息图附图6项目周边现状图附件：附件1项目委托书；附件2《@@市城中村改造办公室关于@@区@@村（长安路以西地区）成中村改造方案结转的批复》（市城改发〔2014〕263号）；附件3土地证；附件4环境质量现状监测报告；1 建设项目基本情况2 建设项目所在地自然环境简况3 环境质量状况4 评价适用标准5 建设项目工程分析6 项目主要污染物产生及预计排放情况7 环境影响分析图7-1 商业办公锅炉房排气筒估算模式预测结果图7-2 酒店锅炉房排气筒估算模式预测结果由预测结果可知，本项目2根锅炉废气排气筒中各污染物排放对周围环境的贡献值较小，最大占标率均小于1%，因此项目锅炉房排放的污染物对区域环境空气影响较小。

根据《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2018），三级评价项目不进行进一步的预测与评价。

②锅炉排气筒设置合理性分析项目商业、办公锅炉房废气由汇集至1根排气筒由2#楼楼顶排放，排气筒高度139.7m；酒店锅炉房废气汇集至1根排气筒由1#楼楼顶排放，排气筒高度183.5m。

根据《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）规定，新建锅炉房的烟囱周围半径200m距离内有建筑物时，其烟囱应高出最高建筑物3m。

项目200m范围内的现有建筑主要为东侧南飞鸿广场A区、交通南苑小区和南侧在建的汇成国际，其中南飞鸿广场A区3栋建筑物高度均为99.63m，交通南苑小区住宅楼建筑物高度约为92m，南侧在建图7-1 噪声等声值线图7.2.4固体废物项目建成后，主要固体废物为生活垃圾及锅炉房软水装置更换的废离子交换树脂，生活垃圾采用袋装收集后在垃圾收集点暂存后由环卫部门清运，日产日清；废离子交换树脂由具有废离子交换树脂回收再生的单位进行更换，经采取以上措施后，项目运营期固体废物对周围环境影响较小。

运城市环境调查报告运城市位于山西省西南部，地处黄河中游，黄土高原东南边沿，全境属典型的暖温带大陆性季风气候，全市面积为13968平方千米，是传统的农业地区，新中国成立之初工业基础薄弱，第三产业以传统的批零贸易业、住宿餐饮业和居民服务业为主。

改革开放以来，随着经济的持续快速发展，运城的产业结构不断优化升级，农业基础地位进一步加强，工业实现持续快速增长，并成为拉动经济增长的“引擎”，服务业也不断发展壮大。

目前工业所占比重最大，在工业快速增长的同时也带来了严重的环境问题。

运城地区工业中对环境威胁最大的是造纸、焦化、电解铝行业，另有玻璃制造、钢铁冶炼等行业。

在记忆中，给我印象最深刻的是造纸业对于环境的污染，大约十年前，我所在的闻喜县有很多小型的造纸作坊，坐车经过某些地段的时候都不能开车窗，造纸厂中随意排放的废水非常刺鼻，使得周围的生活环境很不理想，周围住户的身体健康受到很大威胁，对附近的农作物也造成很恶劣的影响，更严重的在于它污染了周围河流以及地下水，造成了非常严重后果。

但是，现在这些造纸小作坊，小型焦化厂基本全部消失了，这与近几年我市的环保整治活动分不开。

03年市电视台开展了“运城市环保法律法规电视知识竞赛活动”，在全市引起了强烈反响。

不仅将环境保护的观念进一步深入人心，更重要的是宣传了环境保护法规，让群众和企业意识到环境保护问题的严重性，还有国家的重视程度，整治力度。

其后，还组织全市环保系统以多种形式深入宣传环保法律知识，不断提高全市各阶层人士对可持续发展战略的认识。

思想宣传的同时，更大快人心的是一系列的环保专项整治活动，例如，组织开展了“清理整顿不法排污企业促进经济结构调整及大运高速公路环保专项行动”等数十次环保执法专项行动，还有贯彻落实省政府关于取缔、关闭土焦改良焦炉的“双十二”专项行动，出动铲车摧毁土焦34座、改良焦炉824座，炸掉烟囱80根，取缔关闭土焦改良焦企业共66家，彻底取缔关闭了全市范围内的土焦和改良焦炉。

运城市盐湖区解州中学（高中）教学实验楼与学生宿舍楼建设项目公建设项目环境影响报告表项目名称：建设单位(盖章)：（报批本）与学生宿舍楼建设项目运城市盐湖区解州中学编制日期：二〇一八年二月《建设项目环境影响报告表》编制说明《建设项目环境影响报告表》由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。

1、项目名称，指项目立项批复时的名称，应不超过30个字（两个英文字段作一个汉字）。

2、建设地点，指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。

3、行业类别，按国标填写。

4、总投资，指项目投资总额。

5、主要环境保护目标，指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距厂界距离等。

6、结论与建议，给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。

同时提出减少环境影响的其他建议。

7、预审意见，由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。

8、审批意见，由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。

建设项目基本情况经调查，盐湖区无相关生态红线区域保护规划，且本项目评价范围内无保护区、水源地、文物建筑等。

拟建项目位于运城市盐湖区解州镇五一路解州中学现有校区内，根据《运城市城市总体规划》（2022年～2030年），不在运城市城市总体规划区范围内。

运城市盐湖区住房保障和城乡建设管理局出示了项目意见，同意本项目建设。

因此，拟建项目不违背运城市城市总体规划。

2、2与环境质量底线相符性分析项目所在区域的环境质量底线为：环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2022）中的二级标准。

地表水执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中Ⅴ类水质标准。

声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2022）中的1类标准。

项目运营期污染物主要为废气和废水，采取环评规定的环保措施后，经分析对周围环境影响较小，对项目所在区环境质量现状影响不大。

环保环评报告报告主体部分：一、项目概述环保环评报告是针对某工程项目进行环境影响评价的专业性报告，旨在对该项目的环境影响逐一进行分析、评估、预测和控制，以达到可持续发展的目标。

本次报告的工程项目为某化工园区的新建项目，主要包括生产车间、储罐区、配电房、公用设施等生产设施。

二、环境影响评价结果本次环境影响评价主要评估了该工程项目对自然环境、人类健康和生态环境的影响程度，评价结果如下：1. 对自然环境的影响该项目建设过程中，会产生一定的噪声、振动和扬尘，但在施工过程中采用了一系列环境保护措施，如土方填埋场、喷洒水雾等，能够减少环境影响。

同时，通过左右扩散式排气口、高位排气口等技术手段对废气进行处理，达到国家环保排放标准。

因此，该项目建成运营后对自然环境的影响可控。

2. 对人类健康的影响化工生产过程中，会产生一些对人体有害的气体和废水。

该项目在设计上充分考虑环保要求，如采用低挥发性溶剂，在处理废水时通过生物处理等手段，对有害物质进行处理。

同时，在现场设置了专业的监测设备，在有害气体排放过程中及时采取相应的措施进行处理，保障了员工和周围居民的健康安全。

3. 对生态环境的影响该项目位于非常重要的水源地附近，若不进行合理的环境保护措施，可能对周边生态环境造成严重影响。

该项目为了保护周边环境，采用了低影响开发模式，其中包括严格的建设控制措施、水源地保护管理、生物多样性保护等。

因此，在确保工程建设的前提下，对周边生态环境的影响可控。

三、环境保护措施为保护环境，控制项目对环境的影响，本项目采取以下环境保护措施：1. 生产设施，根据国家有关规定使用环保清洁能源，采用低碳、节能技术；2. 生产废弃物将经过仔细处理后妥善处置；3. 建立和完善项目环境保护体系，对环境进行实时监测，及时发现环境问题并及时遏制；4. 严格管理周边环境，避免环境污染。

四、风险评估和应急响应为针对环境应急事件进行响应，本项目实行了灾害风险评估，并制定了一系列应急预案，对应急处置工作提前做好充分准备。

房地产开发项目环境影响评价报告目录1.建设项目概况 21.1.建设项目的相关背景及地点 21.2.工程概况 21.3.政策符合性分析 42.建设项目周围环境现状52.1.建设项目所在地的环境现状 52.2.建设项目环境影响评价范围 53.建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 63.1.建设项目污染物排放及达标情况 63.2.区域外污染源环境影响评价123.3.建设项目污染防治措施133.4.环境风险分析预测结果、风险防范措施及应急预案153.5.建设项目环境经济损益分析163.6.建设项目环境管理与监测计划 174.公众参与184.1.调查方法和内容184.2.调查结果184.3.公众参与调查结论195.环境影响评价结论206.联系方式211.建设项目概况1.1.建设项目的相关背景及地点1.1.1.建设项目由来青岛东方聆海置业有限公司拟投资95806万元,建设达观天下项目，本项目位于胶州市胶州湾产业新区内，黄河路以东、南二路以西、黄海路以北、8＃支沟以南.项目通过对地块的合理安排，最大化的发挥其潜在使用功能，最大程度的开放绿色空间,创造一个高档办公建筑区.项目总用地面积149184m2，总建筑面积为346031m2,拟建设地上建筑面积268531m2,地下建筑面积为77500m2。

项目主要建设18幢soho公寓楼（8f -33f)、2幢2f独立商业楼以及临街商业网点(2f、裙房)、地下1f建筑工程以及道路广场、绿化等配套工程。

项目所在区域电信、水、电、暖气等市政设施配备齐全。

本项目建筑为毛坯房交付.项目分三期建成，本次环评针对整个三期工程建设项目进行评价。

1.1.2.建设项目的地点位于胶州市胶州湾产业新区内，黄河路以东、南二路以西、黄海路以北、8#支沟以南.1.2.工程概况1.2.1.项目基本情况⑴项目名称：达观天下项目⑵建设单位:青岛东方聆海置业有限公司⑶建设性质：新建⑷行业类别：k7210房地产开发经营⑸投资规模：总投资额约95806万元，其中环保投资1280万元，约占总投资的1.33％⑹总用地面积：149184m2，总建筑面积为346031m2⑺用地性质：商服用地⑻项目建设用地现状：项目所在区域内地形为北高南低，形状约长方形。