“细化清单”务实学习“两学一做”
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基层是党的执政之基、力量之源。当前一些基层党组织软弱涣散,缺
乏凝聚力和吸引力,对党员教育管理松懈,存在“引不起来,领不起
来,喊不动”的问题,致使一些基层党员组织观念淡漠,理想信念不
坚定,先进性与先锋模范作用体现不出来。面对与全国同步全面建成
小康的艰巨任务,尚义县积极创新基层党建模式,以“磁铁行动”统领
基层党建工作,打造“两学一做”学习教育“磁性”平台,像磁铁吸铁一
样,把广大党员和群众牢牢吸附在党组织周围,以坚强有力的战斗堡
垒引领和全体党员的模范带动,凝聚形成“如期脱贫出列,建成全面
小康”的强大行动力量。
创新教育管理模式,让组织生活“活”起来
针对新情况新问题严肃党内政治生活,确保党内学习教育的实际效
果,主动创新,搭建全体党员方便参加、乐于参加的途径模式,切实
增强基层党组织生活的“磁性”,锤炼党员的党性。分类教育覆盖全体
党员。针对不同群体、不同类别,分别制定不同学习模式,因人而异
深化学习教育。推行“轮讲月考”制度,由副科以上党员干部轮流讲,
结合实践感悟学、互动学,使学习成为常态。每月最后一周,组织学
习测试,测试不合格限时补课,以考促学,切实改变学习限于抄笔记、
写总结等形式主义,激发了广大党员学习的积极性和主动性。针对退
休党员群体,印发明白纸,编印应知应会简明读本,上门辅导送学。
针对当前外出党员相对较多的实际,邮寄学习资料,利用党员微信群
搭建学习平台,方便党员线上学习。通过多种方便有效学习教育途径,
使所有党员全覆盖参与学习,接受教育,真正使党章党规、系列讲话
入心入脑,掌握思想武器,补足“精神之钙”,夯实能力基础。“三亮两
述”激发干事热情。结合党员民主评议,全面推行党员亮身份、亮承
诺、亮形象活动,机关党员干部挂牌亮岗深入基层一线办实事,乡村
党员认领岗位做奉献,各个党支部每半年组织一次干部述职、党员述
绩活动,向全体党员和群众代表报告情况、承诺事项,接受群众评价,
赢得群众认可。“星级评定”激励争先创优。结合“三会一课”制度,推
行党员星级管理制度,坚持党员自评与领导点评相结合、群众测评与
量化考评相结合,月碰头、季小结、半年总结、年终考评,实行动态
管理。对达到“五星”标准的党员,授予“党员示范户”“党员示范岗”“优
秀共产党员”等荣誉称号,对达不到星级标准的党员,视情况采取个
别谈话、调整岗位、限期整改、组织处理等措施。通过星级评定,使
先进党员“吃香”,落后党员“发慌”,正反对照,引领警示全体党员明
底线、知敬畏,见贤思齐、日明其德、日勤其业,积极投身到扶贫攻
坚、美丽乡村建设、生态建设、项目建设的工作一线。
创新组织建设模式,让每个支部“强”起来
开展“两学一做”,要把全面从严治党落实到每个支部。尚义抓两头、
带中间,创品牌、强功能,不断强基固本,把每个支部打造为坚强有
力战斗堡垒,引领发展的核心力量。治难转后强堡垒。按照“对照检
查、明确任务,整改落实、建账销号,全面检查、拉练晾晒,考核评
议、严肃问责”四个步骤,对全县乡镇、机关、社区、企业等党支部,
从班子建设、党员管理、党内组织生活、引领服务能力等方面进行排
查,倒排后十名,建立整改台账,配套定期报告反馈、跟踪指导、挂
账督办、逐项销号等措施,实行县级党员领导干部包联、派驻党务工
作者指导制度,促进后进支部转化。品牌引领亮特色。围绕“一党委
一品牌、一支部一特色”的思路,县乡村三级党委层层抓典型、分类
抓亮点、集中抓品牌,形成村有样板、乡有亮点、县有品牌的本土特
色党建品牌体系,实践培育推出党员包片联户、农村无职党员“三诺
一争”、“三全服务体系”等可复制、可推广的基层党建经验做法,带动
提升整体党建水平。优化组合强功能。为适应产业发展新需求,应对
党员分布新变化,让党旗在产业链上飘扬,尚义勇于创新,打破原有
党小组按行政区划设置方式,以产业为依托,按片区实行优化组合,
跨区域组建产业联合党支部和功能型党小组,打造“一建三联”党建品
牌,即产业链上建党组织,党组织上联党委政府,下联会员群众,中
联合作社、农业公司、龙头企业,最大限度扩大活动覆盖面,推动党
组织设置由“组织覆盖”向“功能提升”发展。
创新服务群众模式,让每名党员“动”起来
开展“两学一做”,基础在学,关键在做。以学促行,党组织要积极为
党员搭建实践舞台,针对不同群体党员,健全有效服务群众的机制平
台,形成党员全参与、服务全方位、群众全覆盖的“三全服务”体系,
让每名党员在服务群众岗位上得到检验,先锋模范作用在服务群众实
际行动中充分体现。尚义县以创建服务型基层党组织为目标,创新开
展党员直接联系服务群众工作,通过包片联户、小组式服务等方式,
降低管理难度,增强服务效果。单元式服务管理。把在村农户或社区
居民划片分为基本管理单元,推选出群众威望高、工作能力强的党员
和村干部担任片长,明确包片党员干部政策“宣传员”、社情民意“调查
员”、联户群众“服务员”、矛盾纠纷“调解员”四项工作职责,健全完善
了定期走访机制、激励保障机制,使服务群众制度化、常态化。小组
式服务管理。组织老党员、退休老干部、退休老教师组成“三老”人员
工作小组,充分发挥“三老”人员群众基础深厚、熟悉三农工作优势,
协调化解基层矛盾、代办日常事务;与孤寡老人、留守儿童等弱势群
体结成“连心”亲戚,解决群众生活困难;牵头组建业余文艺队伍,丰
富群众精神生活。联户式服务管理。通过驻村干部与农户结对联亲,
村“两委”干部包联贫困户,流动党员与同一区域的本土务工人员互动
互带,帮助发展致富产业,解决生产生活困难,提供务工就业信息,
把服务触角延伸到了在村和外出群众的每家每户,实现管理全覆盖、
服务无缝隙。