湖南省环境安全隐患排查治理工作方案

— 4 — 附件

2017年自治区环境安全隐患排查治理

专项行动工作方案

为深入贯彻2017年全国环境应急管理工作视频会议精神，按照环保部《关于印发<2017年全国环境应急管理工作要点>的通知》（环办应急〔2017〕4号）要求，切实加强环境安全隐患排查，督促企业落实环境安全主体责任，进一步消除环境风险隐患，全面提升环境风险防控水平，确保全区环境安全，决定开展环境安全隐患排查治理专项行动，制定本工作方案。

一、工作目标

各级环保部门要充分认识环境安全隐患排查治理工作的重要性，结合各地实际情况，以预防为主、保护优先、风险管控为目标，进一步强化企事业单位环境安全主体责任，促进突发环境事件应急预案编制与备案，按照环保部环境风险隐患排查治理有关技术要求，落实环境隐患排查与治理措施，全面提高环境安全意识和风险防控能力，保障环境安全。

二、工作范围

以涉重金属、涉危险废物、涉废弃危险化学品企业以及饮用水水源地、涉重金属区域、重点流域、工业园区、矿产资源开发及尾矿库企业、城镇污水处理厂、垃圾填埋场等为重点，全面开展企事业单位环境安全隐患排查治理工作。

三、工作内容

（一）全面开展企业环境安全隐患排查治理。各地州市环保部门要加强《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南(试

— 5 — 行)》（以下简称《指南》）的宣传与培训工作。督促企业（包括垃圾填埋场）按照《指南》要求，认真开展突发环境事件隐患排查自查工作,建立健全隐患排查治理制度和档案,形成隐患排查治理常态化机制。按照《指南》各项检查指标，对重点企业突发环境事件隐患排查自查情况进行督查，对检查中发现的重大环境安全隐患进行跟踪督办。

（二）开展集中式地表饮用水水源地环境风险排查治理。按照《集中式地表饮用水水源地环境应急管理工作指南（试行）》（环办〔2011〕93号）相关要求，组织实施集中式地表饮用水水源地的环境安全隐患排查治理工作，摸清固定源、移动源、面源的环境风险防范状况，重点做好汛期、旱期、雨雪冰冻等特殊时期的风险防范。推进集中式饮用水源地环境风险评估和突发环境事件应急预案的编制、备案工作，建立健全环境应急响应机制，提高饮用水源地突发环境事件的防范和处置能力。

（三）开展尾矿库环境风险排查治理。按照《尾矿库环境应急预案编制指南》（环办〔2015〕48号）的相关要求，督促、指导尾矿库企业开展环境风险评估、制定突发环境事件应急预案并备案；严格落实环评批复和应急预案提出的各项风险防范和应急措施，有效防范和妥善应对尾矿库安全事故引发的次生突发环境事件。

（四）开展工业园区环境风险排查治理。各级环保部门要全面排查治理工业园区存在的环境风险和安全隐患，查找园区存在的问题和薄弱环节。重点排查园区内污水收集管网、固废储存场所、污水处理厂等环保基础设施以及环境应急设施的建设、运行情况，违法违规存放危险化学品及非法处置危险废物等情况，园— 6 — 区周边敏感目标保护措施的落实情况，推进园区风险评估和应急预案备案工作，督促园区管理部门及相关企业对存在的环境安全隐患进行治理。

（五）开展跨境流域环境安全风险隐患排查治理。伊犁河、额尔齐斯河、额敏河三条跨境流域所在地各级环保部门，应从2016年发生的跨境流域突发环境事件中汲取教训，认真总结，查找自身不足，全面开展流域环境安全隐患排查治理工作，积极开展流域环境风险评估，编制跨境流域突发环境事件应急预案，切实做好突发环境事件的防范，确保跨境流域环境安全。

四、工作要求

（一）准备阶段。各地州市环保部门要结合实际情况，确定本地区排查治理工作重点，尽快制定具体工作方案，抓紧落实。

（二）自查阶段。督促纳入排查治理范围的企事业单位按照工作方案要求，开展自查自纠，对发现的一般环境安全隐患要立即整改，对存在重大环境安全隐患的要立即制定整改方案，组织实施。

（三）督查阶段。各级环保部门对企事业单位自查自纠中发现的环境风险隐患进行督查，对督查中发现的问题，要明确提出治理要求和时限，确保隐患治理落实到位；对督查中发现的环境违法违规行为要立案查处，突出问题要挂牌督办，并向社会公开；督查过程中认真填报附件中对应的表格（附件1至附件5），填报的表格进行分类存档，建立风险源档案及基础数据库，按时补充和更新自治区环境风险防控与环境应急管理系统相关数据，做好动态更新。

由环保厅监测监察处牵头，与厅相关处室、自治区环境监察总队、自治区固体废物管理中心等单位组成督察组，对各地州市

— 7 — 开展的专项行动进行抽查，并将抽查结果将全区通报。

（四）总结阶段。环境安全隐患排查治理工作结束后，各地州市环保部门要对专项行动进行认真总结，并从专项行动开展情况、主要做法、存在问题、有关建议及下一步工作计划等方面形成总结报告上报我厅。

各地州市环保局于5月31日前完成补充和完善自治区环境风险防控与环境应急管理系统相关数据工作，并将环境安全隐患排查治理专项行动工作总结（纸质件及电子件）及《2017年环境安全隐患排查整治情况统计表》（附件6）报自治区环保厅监测监察处。

附表：1.企事业单位环境安全隐患排查治理情况表

2.集中式饮用水水源地环境安全隐患排查治理情况表

3.垃圾填埋场环境安全隐患排查治理情况表

4.尾矿库环境安全隐患排查治理情况表

5.工业园区环境安全隐患排查治理情况表

6.2017年环境安全隐患排查整治情况统计表

— 8 — 附表1

企事业单位环境安全隐患排查治理情况表

企事业单位名称（盖章）：

详细地址：

地理坐标：经度 纬度

所在工业园区名称（位于国家级、省级工业园区的企业填报）：

主要产品及生产规模：

主要原辅材料：

废水 是否雨污分流：是□否□ 初期雨水是否收集：是□（容积： M3）否□ 处理方式：

是否建设事故应急池：是□（容积： M3） 否□ 事故废水排放去向：

是否建设废水处理设施：是□（处理规模： t/d）否□ 生产废水是否外排：是□ 否□

外排口数量： 个（其中生产 个，生活 个，雨水 个） 生产废水排放去向：

废水排污口是否安装在线：是□（在线监测因子： ） 否□

废水排污口是否设置切断阀（闸）：是□ 否□ 雨水排污口是否设置切断阀（闸）：是□ 否□

废气 废气治理设施建设情况：

废气排污口是否安装在线：是□（在线监测因子： ） 否□

危废 产生危废种类： 危废数量：（每种危废单独填写）

暂存及处置情况：

土壤 对土壤环境质量有潜在影响或存在风险源：是□ 否□，主要影响因子及防控措施：

对土壤环境质量造成影响：是□ 否□，主要影响因子：

突发环境事件应急预案编制和演练情况 应急预案：已备案□（风险等级： ；编制单位： ）

在 编□（编制单位： ）

未 编□

近三年演练情况：未开展□

已开展□（相关情况： ）

近三年发生突发环境事件情况

环境应急设施配备、物质储备情况

排查发现的环境隐患情况（已备案单位的整改措施落实情况）

已采取的措施和提出的整改要求

— 9 — 附表2

集中式饮用水水源地环境安全隐患排查治理情况表

饮用水源地名称： 所在流域/河流：

饮用水源保护区是否划定：是□（划分等级： ） 否□

水源类型：河流型□ 湖库型□ 地理坐标：经度 纬度

对应的供水单位名称： 供水规模： 服务人口：

是否规范设置水质监测断面：是□ 否□ 监测因子数量： 个 监测频次：

开展水质监测的单位：

是否建设自动监测站：是□（主要监测因子： ） 否□

边界是否设立明确的地理界标：是□ 否□

明显的警示标志：是□ 否□

一级保护区是否存在与取水设施和保护水源无关的建设项目（包括网箱养殖）：否□

是□（基本情况： ）

二级保护区是否存在与取水设施和保护水源无关的建设项目：否□

是□（基本情况： ）

一级保护区内是否存在排污口： 否□

是□（总计 个，工业排污口 个，生活排污口 个，混合排污口 个）

二级保护区内是否存在排污口： 否□

是□（总计 个，工业排污口 个，生活排污口 个，混合排污口 个）

保护区内存在危险品运输（陆运和水运）：是□ 否□

保护区及周边是否存在储油罐区：是□（距离： Km ）、否□

是否建设备用水源：是□（备用水源名称： 日均可供水量： ）

否□

突发环境事件应急预案编制和演练情况 应急预案：已备案□（风险等级： ；编制单位： ）

在 编□（编制单位： ）

未 编□

近三年演练情况： 未开展□

已开展□（相关情况： ）

环境应急设施配备、物质储备情况

排查发现的环境隐患情况

已采取的措施和提出的整改要求

— 10 — 附表3

垃圾填埋场环境安全隐患排查治理情况表

垃圾填埋场名称（盖章）：

填埋场地址：

填埋场使用现状：在用 □ 闭库□ 设计库容：

地理坐标：经度 纬度 投运/闭库时间：

是否配套建设渗滤液处理设施：已建□（处理规模： t/d）

在建□（处理规模： t/d）

未建□（原因： ）

渗滤液（处理后）是否外排：是□（排放量： t/d、受纳水体名称： ）、否□

外排方式：专用管道/渠道□ 进入周边水渠或水体□

是否建设事故应急池：是□（容积： M3）、否□

填埋场下游10公里范围内是否存在取水口、饮用水源保护区等环境敏感保护目标： 否□

是□（取水口：距离 Km，名称 ）

（饮用水源保护区□：距离 Km，名称 ）