江苏沿海地区海洋特色产业选择与发展对策研究_以盐城市为例_刘波

第13卷第1期2011年2月资源与产业R E S O U R C E S ＆I N D U S T R I E SV o l .13N o .1F e b .2011收稿日期:2010-06-25;修订日期:2010-11-17;责任编辑:刘英姿。

基金项目:国家自然科学基金(41071083);盐城师范学院科研课题(09Y C K W 065);江苏沿海开发研究院开放课题(R I J C D 09006)。

作者简介:刘波(1969—　),男,硕士、讲师,主要从事城市与区域发展研究。

E -m a i l :l i u b o y c @163.c o m江苏沿海地区海洋特色产业选择与发展对策研究———以盐城市为例刘　波1,2(1.江苏沿海开发研究院江苏盐城,224051;2.盐城师范学院,江苏盐城,224051)摘　要:海洋特色产业对海洋资源的合理开发利用和海洋环境的保护有着重要影响。

为全面贯彻江苏沿海开发战略,加快推进海洋特色产业带建设,文章以江苏沿海地区发展海洋特色产业的背景为基础,分析了盐城发展海洋特色产业的优势条件,在借鉴周边沿海地区发展海洋特色产业的经验基础上,运用灰色关联法,分析了江苏省8个海洋产业与海洋总产值的关联度,并对盐城发展海水养殖、海洋食品、海洋医药、海洋化工和滨海旅游等海洋特色产业进行了筛选,提出了发展对策。

关键词:海洋特色产业;产业选择;发展对策;江苏沿海地区;盐城中图分类号:F 307.4 文献标识码:A 文章编号:1673-2464(2011)01-0071-07AC A S ES T U D YO NY A N C H E N G C I T Y:O C E A N I C -F E A T U R E DI N D U S T R I A LC H O I C E S A N DA P P R O A C H E S I NJ I A N G S U 'S C O A S T A LA R E A SL I UB o1,2(1.J i a n g s uI n s t i t u t e o f C o a s t a l D e v e l o p m e n t ,Y a n c h e n g 224051,C h i n a ;2.Y a n c h e n g N o r m a l U n i v e r s i t y ,Y a n c h e n g 224051,C h i n a )A b s t r a c t :O c e a n i c -f e a t u r e di n d u s t r i e sa r ek e yt od e v e l o p m e n to fo c e a n i cr e s o u r c e sa n d t op r o t e c t i o n o fo c e a n i c e n v i r o n m e n t .T h i s p a p e r ,a i m i n gt oi m p l e m e n t t h es t r a t e g yo f J i a n g s u 's c o a s t a l d e v e l o p m e n t a n dt oa c c e l e r a t et h e c o n s t r u c t i o no f o c e a n i ci n d u s t r i a l z o n e ,s t u d i e st h eb a c k g r o u n do f o c e a n i c -f e a t u r e di n d u s t r i e si nJ i a n g s u 'sc o a s t a l a r e a s ,a n a l y z e st h ea d v a n t a g e so fY a n c h e n gc i t y ,b a s e do n t h ee x p e r i e n c e so fs u r r o u n d i n ga r e a s ,a p p l i e sg r e y c o r r e l a t i o n m o d e l t o c a l c u l a t e t h e i r c o r r e l a t i o n d e g r e e s b e t w e e n e i g h t o c e a n i c i n d u s t r i e s t o t h e i r g r o s s o u t p u t ,a n d s e l e c t s a m o n g o c e a n i cw a t e rb r e e d i n g ,o c e a n i cf o o d ,o c e a n i cm e d i c i n e ,o c e a n i cc h e m i c a l s a n dc o s t a l t o u r i s m ,e t c .,a n d p r e s e n t s a p p r o a c h e s t o o c e a n i c -f e a t u r e di n d u s t r i a l d e v e l o p m e n t .K e y w o r d s :o c e a n i c -f e a t u r e d i n d u s t r i e s ;i n d u s t r i a l c h o i c e s ;a p p r o a c h e s ;J i a n g s u 's c o a s t a l a r e a s ;Y a n c h e n gDOI :10.13776/j .cn ki .resourcesind ustries .2011.01.002资源与产业2011年1　概述江苏沿海地区分属连云港、盐城、南通3市,滩涂总面积68.7×104h m2,约占全国滩涂总面积的1/4,潮上带29.5×104h m2,潮间带26.5×104 h m2,辐射沙洲12.7×104h m2。

大陆岸线长953.9 k m,有14个基岩岛屿和若干岩礁。

岛屿岸线30.6 k m,主要为基岩海岸[1]。

粉砂淤泥质海岸是最主要的类型,岸线平直,长884k m,占江苏省岸线总长度的90%以上;砂质海岸分布于海州湾北部,岸线长30k m;基岩港湾海岸分布于连云港市,岸线长40k m,19座基岩岛屿也主要分布于连云港附近海区[2]。

江苏沿海开发上升为国家战略,给江苏沿海地区的大开发、大开放、大发展带来了新的历史机遇。

同时标志着江苏沿海地区发展已站在新起点、进入新阶段。

盐城是江苏沿海大市,其海岸线长达582k m,占全省的61%;沿海滩涂面积45.6×104h m2(含辐射沙洲),占全省的70%,是江苏省最具发展海洋特色产业的优势资源。

2　发展海洋特色产业的背景与意义2.1　发展海洋特色产业的背景21世纪是海洋经济世纪,经济全球化进程正在加速推进内陆经济向海洋经济转变,全球100多个沿海国家已经或正在把海洋开发列入国家发展战略。

2009年,随着海洋高新技术的形成并日益商品化、社会化,海洋特色产业迅速兴起,沿海地区发展海洋新兴产业的竞争进一步加剧[3]。

2009年6月国务院将江苏沿海地区开发上升为国家战略规划,海洋在国家发展中的优势、作用再次凸显。

2009年《江苏沿海地区发展规划》实施意见明确指出,加快发展优势产业,立足现有产业基础,增强自主创新能力,努力提升海洋经济等优势产业,促进海域滩涂资源合理开发利用是沿海发展的重点。

2.2　发展海洋特色产业的意义2.2.1　符合产业分工合作发展趋势随着海洋高新技术的形成并日益商品化、社会化,海洋特色产业迅速兴起,沿海地区发展海洋新兴产业的竞争进一步加剧,海洋在国家发展中的优势、作用再次凸显[4]。

2008年我国海洋产业增加值17351亿元,海洋相关产业增加值12311亿元,海水利用业、海洋生物医药业等新兴海洋产业蓬勃发展,增加值均比2007年有较快增长[5]。

2.2.2　有利于贯彻国家区域产业布局和沿海开发战略江苏沿海开发上升为国家战略规划,不仅有利于促进江苏省进一步对外开放,更为重要的是还在于它具有全局性的整体战略意义。

在新形势下,大力发展海洋经济,加快沿海地区开发,有利于探索海陆统筹发展;有利于加速形成新的经济增长极,进一步完善我国沿海整体经济布局;有利于拓展对外开放的广度和深度,在更高层次、更宽领域参与国际合作与竞争;有利于扩大投资规模,促进消费需求;有利于沿海更进一步发挥自身比较优势,调整优化经济结构,形成更加现代的产业体系,增强综合经济实力和竞争力。

2.2.3　有利于推进盐城产业结构调整和升级盐城属于沿海发达区域的不发达地区,原有等级较低的产业面临生产成本不断上升的制约,已不具备可持续发展的比较优势,如果能够在国家战略的指导下,利用沿海开发的后发优势成功地发展起来,不仅对自身产业结构的优化调整、经济实力的提升具有重要作用,而且对中国广大的中西部欠发达地区因地制宜、寻求有自己特色的发展之路,具有极其重要的示范效应和借鉴意义。

3　盐城海洋特色产业发展现状3.1　海洋经济以滩涂开发为主体,生产基地初具规模目前,盐城海洋经济仍然以滩涂开发为主体。

在盐城45.6×104h m2沿海滩涂中,潮上带有16.8×104h m2,已围垦的占90%以上,在已围滩地中, 80%以上已开发利用,主要发展种植业、养殖业、林业和盐业等,其中粮棉种植业和海、淡水养殖是盐城滩涂利用的传统类型和主要方式,两项合计占72第1期刘波:江苏沿海地区海洋特色产业选择与发展对策研究到目前已围垦的潮上带面积的42.8%以上。

目前,盐城已建成16个0.2×104h m2以上的连片种养基地和11个机械化农场。

3.2　海洋产业结构不合理,经济规模偏小一大批种养新品种、新技术在海水养殖品种、滩涂种植、海洋医药、海产品加工业等方面得到运用,使经济结构得到进一步优化(表1),加快了盐城海洋产业由粗放型向集约型转变的步伐,但近期发展却不尽如人意。

盐城海洋经济仍以传统海洋产业为主,整体层次不高,配套能力差,产业结构不合理,传统产业偏高,二、三产业比重偏小。

目前,盐城海洋产业具有一定规模,但大企业、大公司少,开发资金大部分来自市外,特别是浙江、福建等地大量民间资本的进入[2]。