公安部十八类不在开具证明

员工个人申请开具组织人事类证明管理办法第一条为加强本单位（公司）组织人事类证明管理，维护组织人事工作严肃性，防范法律、声誉等风险，保障职工合法权益，制定本办法。

第二条本办法所称组织人事类证明指本单位（公司）在职责权限范围内开具，供职工对外使用的，用于说明职工个人与组织人事管理有关情况的书面材料。

与组织人事管理有关的职工个人情况包括职工身份、干部履历、职务职级、工资薪酬、社会保险、奖励惩戒等。

第三条本单位（公司）所开具组织人事类证明仅系对所证明事项的客观陈述，不构成任何显性或者隐含担保。

出具鉴定等含有主观评价意见的材料，应当按照有关规定办理，不适用本办法。

第四条开具组织人事类证明应当遵循合法合规、依据充分、客观真实、权责有限的原则。

第五条对于违反法律法规，违背公序良俗，与客观事实不符的事项不得开具证明。

第六条本单位（公司）掌握的信息或者职工个人提供的佐证材料无法支持申请证明事项全部内容的，应当仅就信息材料可以认定的事项内容开具证明，不得主观推断。

第七条证明对象必须是客观存在的事实，不得对未来可能发生的情况予以证明，不得基于假设开具证明。

第八条开具组织人事类证明应当在本单位（公司）法定的职责权限范围内办理，不得超越权限开具证明。

第九条职工因行使民事权利、履行民事义务需要出具有关自然人亲属关系、婚姻状况、产权归属等事项的证明的，应当依据有关民事法律办理。

确实具有正当理由需要本单位（公司）提供基于组织人事管理掌握的情况的，可以依据干部人事档案等材料提供客观情况证明，不得对民事权利义务关系本身出具意见。

第十条本单位（公司）组织人事部门是组织人事类证明的管理部门。

如证明事项涉及其他部门职能的，相关部门应当在各自职责范围内独立负责地对申请事项进行审查并提出意见；作为前提事项应当得到肯定的意见后方可继续办理，前提缺失或者不成立的，组织人事部门不得出具证明意见。

第十一条本单位（公司）组织人事部门应当健全工作制度机制，加强工作管理，明确申请受理、审查、报批、用印、资料保管等各环节工作责任。

公安部关于妥善处置自愿留在现住地生活的被拐外国籍妇女有关问题的批复正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于妥善处置自愿留在现住地生活的被拐外国籍妇女有关问题的批复（公复字[2011]4号）福建省公安厅：你厅《关于妥善处置自愿留在现住地生活的被拐缅甸籍妇女有关问题的请示》（闽公综[2010]729号）收悉。

根据公安部《关于打击拐卖妇女儿童犯罪适用法律和政策有关问题的意见》（公通字［2000］25号）第五条第三款，公安部、司法部、民政部、全国妇联《关于做好解救被拐卖妇女儿童工作的几点意见的通知》（［88］公发23号文件）第二条第一、二款，《联合国打击跨国有组织犯罪公约关于预防禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》第七条的规定，经征求民政部、全国妇联意见，现批复如下：一、对于自愿继续留在现住地生活的被拐卖的成年外国籍妇女，可以尊重本人及与其共同生活的中国公民的意愿。

对愿在现住地结婚且符合法定结婚条件，持有合法有效身份证件的外国籍妇女，应当告知其可以依法办理结婚登记手续和在华居留手续。

但是，对无合法有效身份证件的外国籍妇女，应当告知其回国补办合法有效身份证件，申办来华签证入境后，才能依法办理结婚登记手续和在华居留手续。

对不能回国补办合法有效身份证件的外国籍妇女，应当登记造册，纳入实有人口管理。

对被拐卖时不满十八周岁，现已达到我国法定结婚年龄，本人又愿意与买主继续共同生活的外国籍妇女，可以告知其按上述第一款要求补办结婚登记手续和在华居留手续。

对被拐卖时不满十八周岁，现已满十八周岁但未达到我国法定结婚年龄的外国籍妇女，本人愿意与买主结合的，可以告知其按上述第一款要求办理在华居留手续，待其达到我国法定结婚年龄时，再依法补办结婚登记手续。

公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于执行《治安管理处罚条例》若干问题的解释（1987年7月7日[87]公发25号）一九八一年六月十日第五届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议通过的《全国人民代表大会常务委员会关于加强法律解释工作的决议》规定，“不属于审判和检察工作中的其他法律、法令如何具体应用的问题，由国务院及主管部门进行解释。

”根据这一规定，现对执行《中华人民共和国治安管理处罚条例》（以下简称《条例》）中的有关问题作如下解释：一、怎样运用调解处理？《条例》第五条规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节轻微的，公安机关可以调解处理。

公安机关可以调解处理的违反治安管理的行为，应当符合下列条件：（一）这种行为是由民间纠纷引起的；（二）这种行为是已经构成违反治安管理的行为，虽然情节轻微，但是应当受到治安管理处罚的。

按照本条“可以调解处理”的规定，对这类违反治安管理的行为，公安机关根据情况可以调解处理；调解处理的，不予处罚。

是否调解处理，应当从实际出发，以能够达到教育双方，消除矛盾，不再继续违反治安管理为目的。

对需要赔偿损失的调解，应当制作调解书。

对不构成违反治安管理行为的民间纠纷和民事纠纷，应当告知当事人向人民法院或者基层人民调解组织申请处理。

二、对一人只有一种违反治安管理的行为能否同时给予两种处罚？对一人只有一种违反治安管理行为的，除按照《条例》第二十三条、第三十条、第三十一条、第三十二条的规定可以并处罚款外，只能给予一种处罚。

三、对违反治安管理的行为造成损失或者伤害的如何处理？违反治安管理行为造成损失或者伤害，需要赔偿损失和负担医疗费用的，公安机关应当填写《赔偿损失、负担医疗费用裁决书》。

完全民事行为能力证明书完全民事行为能力证明书篇一：完全民事行为能力完全民事行为能力完全民事行为能力：是指可完全独立地进行民事活动，通过自己的行为取得民事权利和承担民事义务的资格。

中国《民法通则》规定：18周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。

16周岁以上不满18周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

按照最高人民法院的解释，16周岁以上不满18周岁的自然人，能够以自己的劳动收入，并能维持当地群众一般生活水平的，可以认定为以自己的劳动收入为主要生活来源的完全民事行为能力人。

完全民事行为能力人成立条件民事法律行为成立要件又称“民事法律行为的构成要件”。

民事法律行为成立并产生法律效力的不可缺少的基本条件。

有实质要件和形式要件之分。

中国《民法通则》规定的实质要件有：(1)行为人具有相应的民事行为能力和民事权利能力。

公民的权利能力不受限制，但行为能力则有所不同。

完全民事行为能力人可以独立进行民事活动，限制民事行为能力人只能实施与其年龄、智力相适应的民事活动，其他活动须由其法定代理人行使或征得其法定代理人同意。

无民事行为能力人的民事活动由其法定代理人进行。

法人的权利能力与行为能力一致，故法人也只有在其相应的能力范围内才能实施民事法律行为。

(2)意思表示真实。

行为人的意思表示应与其真实意志相符。

如因欺诈、虚伪、胁迫、重大误解而发生不真实的意思表示，该行为则依法无效或被撤销。

(3)不违反法律或社会公共利益。

当事人的行为内容(权利义务关系)、动机、目的必须符合法律规定和不损害社会公共利益，否则无效。

(4)必须具备一定的形式。

《民法通则》规定：“民事法律行为可以采取书面形式、口头形式或其他形式。

法律规定用特定形式的，应依照法律规定”。

此外，《民法通则》还规定民事法律行为从成立之时起具有法律效力，因而其成立要件与生效要件是一致的。

但在学理上，有人认为成立不等于生效，有民事主体(当事人)、意思表示和行为内容(权利与义务)即构成成立要件，而生效要件则要求民事主体须有行为能力、意思表示真实和行为内容合法。

公安部关于如何执行《治安管理处罚法》第十八条规定问题的批复
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 公安部关于如何执行《治安管理处罚法》第十八条规定问题的批复
公复字[2010]4号
浙江省公安厅：
你厅《关于〈治安管理处罚法〉第十八条适用问题的请示》（浙公请[2010]106号）收悉。

现批复如下：单位违反治安管理，其他法律、行政法规对同一行为没有规定给予单位处罚的，不对单位处罚，但应当依照《治安管理处罚法》的规定，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员予以处罚。

公安部
二〇一〇年八月三日
——结束——。

张家口市人民政府关于公布取消一批证明事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------张家口市人民政府关于公布取消一批证明事项的通知张政字﹝2018﹞40号各县、区人民政府，各管理区管委会，经开区管委会，市政府各部门，市直属各单位：为贯彻落实国务院、省政府关于减证便民、优化服务的部署要求，我市对证明事项进行了进一步清理规范，经研究决定，现予以公布《张家口市市本级取消的证明事项目录（第一批）》。

一、从公布之日起对已公布取消的证明事项，任何单位不得以任何方式再要求办事人提供；开具证明单位也不再开具。

各部门、各单位要优化办事程序，修改办事指南，确保证明事项取消落到实处。

同时做好证明事项取消后续工作，通过法定证照、信息共享、政府部门内部与部门之间核查、主动调查、书面告知承诺等获取方式转变以及加大失信惩戒力度诸方式，确保监督责任落实到位。

二、各有关部门要将取消的群众和企业办事证明事项的清单在本部门网站及其他公开渠道公开公示，广泛接受监督。

附件：张家口市市本级取消的证明事项目录（第一批）张家口市人民政府2018年11月16日张家口市市本级取消证明事项目录（第一批）序号证明事项证明用途设定依据处理决定上报部门1户口注销证明退役士兵重新落户中华人民共和国国务院令、中华人民共和国中央军事委员会第608号发布，于2011年10月29日发布，自2011年11月1日起施行的《退役士兵安置条例》第十四条取消市民政局2家庭关系证明发放市级考入中高等院校贫困残疾人学生及贫困残疾人家庭子女资助资金张家口市残疾人联合会《关于进一步完善对考入中高等院校贫困残疾人学生及贫困残疾人家庭子女实施资助政策的通知》 (张残联字〔2013〕39号)取消市残联3贫困证明申报张家口市贫困残疾儿童抢救性康复救助项目张家口市残疾人联合会《张家口市残疾人联合会、张家口市财政局关于开展贫困残疾儿童抢救性康复救助工作的通知》（张残联〔2014〕49号）取消市残联4家庭经济困难证明申报张家口市贫困精神病患者住院医疗救助项目张家口市残疾人联合会《张家口市残疾人联合会、张家口市财政局、张家口市卫生和计划生育委员会关于实施2017年度贫困精神病患者住院治疗救助项目的通知》（张残联字〔2017〕40号）取消市残联5贫困证明残疾人自主创业补贴资金张家口市残疾人联合会《张家口市促进残疾人就业奖励补贴办法》张残联字〔2014〕23号取消市残联6贫困证明发放市级考入中高等院校贫困残疾人学生及贫困残疾人家庭子女资助资金张家口市残疾人联合会《关于进一步完善对考入中高等院校贫困残疾人学生及贫困残疾人家庭子女实施资助政策的通知》(张残联字〔2013〕39号)取消市残联7户籍证明办理房产交易过户手续、限购查询时因个人身份证丢失等原因无法证明个人身份等情况下使用《关于加快住房保障和供应体系建设促进房地产市场平稳健康发展的意见》张政发﹝2017﹞7号取消市住房和城乡建设局8颁发施工许可证前现场踏勘办理施工许可证《河北省建筑工程施工许可管理办法》冀建法﹝2004﹞551号取消市住房和城乡建设局9无业证明证明申请人没有正式工作河北省司法厅《律师执业许可实施办法（试行）》（冀司通﹝2012﹞66号）第二章第六条取消市司法局10首套房证明证明是缴存职工的首套自住住房张家口市进一步完善住房公积金管理工作的意见（张政字〔2015〕19号）第二条第一项取消市住房公积金管理中心11无房信息证明证明缴存职工无房张家口市进一步完善住房公积金管理工作的意见（张政字〔2015〕19号）第二条第二项取消市住房公积金管理中心12性别变更证明公民医学变更性别河北省公安厅《河北省公安机关户口登记管理工作规范》第69条取消市公安局13清真寺证明用于证明亡者在哪所清真寺进行的相关活动无依据取消市民族宗教14火化证明事故处理尸体处理无依据取消市公安局15求职登记证明失业人员有求职需求无依据取消市人社局16城肥公司出具的未拆除公厕的证明办理施工许可证无依据取消市行政审批局17预售商品房抵押情况证明办理商品房预售许可证无依据取消市行政审批局18家庭成员收入证明申请低保、申请特困供养、申请临时救助无依据取消19法定赡养人和抚养人收入证明申请低保、申请特困供养、申请临时救助无依据取消市民政局20在辖区内居住并且家庭贫困证明申请低保、申请特困供养、申请临时救助、申请医疗救助无依据取消市民政局——结束——。

黑龙江省公安厅关于取消有关规范性文件设定的证明
事项的通知
文章属性
•【制定机关】黑龙江省公安厅
•【公布日期】2018.12.21
•【字号】黑公通规〔2018〕1号
•【施行日期】2018.12.21
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
黑龙江省公安厅关于取消有关规范性文件设定的证明事项的
通知
黑公通规〔2018〕1号
各市（地）、县（市）、系统公安局，厅垦区公安局：
按照《国务院办公厅关于做好证明事项清理工作的通知》（国办发〔2018〕47号）和《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省证明事项清理工作方案的通知》（黑政办发〔2018〕38号）要求，省公安厅对有关规范性文件设定的3项证明事项和1项无法律法规依据的证明事项予以取消。

各地接此通知后，请结合本地实际，认真贯彻执行。

省厅将从即日起通过“龙警网”向社会发布，各地公安机关要利用当地有效媒体平台及时向社会公布。

附件：规范性文件和无法律法规依据设定的证明事项取消目录
黑龙江省公安厅
2018年12月21日附件。

公安机关办理行政案件程序规定（2018年修正）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------公安机关办理行政案件程序规定（2012年12月19日公安部令第125号修订发布根据2014年6月29日公安部令第132号《公安部关于修改部分部门规章的决定》第一次修正根据2018年11月25日公安部令第149号《公安部关于修改〈公安机关办理行政案件程序规定〉的决定》第二次修正）目录第一章总则第二章管辖第三章回避第四章证据第五章期间与送达第六章简易程序和快速办理第一节简易程序第二节快速办理第七章调查取证第一节一般规定第二节受案第三节询问第四节勘验、检查第五节鉴定第六节辨认第七节证据保全第八节办案协作第八章听证程序第一节一般规定第二节听证人员和听证参加人第三节听证的告知、申请和受理第四节听证的举行第九章行政处理决定第一节行政处罚的适用第二节行政处理的决定第十章治安调解第十一章涉案财物的管理和处理第十二章执行第一节一般规定第二节罚款的执行第三节行政拘留的执行第四节其他处理决定的执行第十三章涉外行政案件的办理第十四章案件终结第十五章附则第一章总则第一条为了规范公安机关办理行政案件程序，保障公安机关在办理行政案件中正确履行职责，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律、行政法规，制定本规定。

第二条本规定所称行政案件，是指公安机关依照法律、法规和规章的规定对违法行为人决定行政处罚以及强制隔离戒毒、收容教育等处理措施的案件。

本规定所称公安机关，是指县级以上公安机关、公安派出所、依法具有独立执法主体资格的公安机关业务部门以及出入境边防检查站。

【Title】Circular of the Ministry of Public Security on Issuing the Provisions on the Public Security Organ''s Handling of Cases Involving the Crime of Injury【法规标题】公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知Date issued:12-27-2005Effective date:02-01-2006Issuing authority: Ministry of Public Security Area of law:Public Security 发布日期：2005-12-27 生效日期：2006-02-01 发布部门：公安部类别：公安Circular of the Ministry of Public Security on Issuing the Provisions on the Public Security Organ’s Handling of Cases Involving the Crime of Injury(No. 98 [2005] of the Ministry of Public Security)The departments (bureaus) of public security of all provinces, autonomous regions, and municipalities directly under the Central Government as well as the Public Security Bureau of Sinkiang Production and Construction Corps.:According to the Criminal Law of the People’s Republic of China and the Criminal Proc edure Law of the People’s Republic of China and in combination of the work at the grassroots, the Ministry of Public Security has formulated the Provisions on the Public Security Organ’s Handling of Cases Involving the Crime of Injuries, which are hereby printed and distributed to you for earnest implementation by taking the local situation into consideration.December 27, 2005Provisions on the Public Security Organ’s Handling of Cases Involving the Crime of Injury 公安部关于印发《公安机关办理伤害案件规定》的通知（公通字[2005]98号）各省、自治区、直辖市公安厅、局，新疆生产建设兵团公安局：根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》，并结合基层实际工作情况，公安部制定了《公安机关办理伤害案件规定》，现印发给你们。