深化科技体制改革重点的思考
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关于深化科技体制改革-进一步激发创新活力的建议随着科技的迅猛发展,深化科技体制成为当务之急。
只有进一步激发创新活力,才能推动科技发展和经济增长。
以下是我对于深化科技体制、激发创新活力的一些建议。
首先,加大科研经费投入。
科研经费是科技创新的重要支撑,只有充足的科研经费投入,才能吸引更多的科研人员投身创新工作。
因此,应该进一步加大对科研经费的投入力度,提高科研经费的比例,并且优化科研经费的使用方式,提高资金利用效率。
其次,科研评价体系。
当前,科研评价体系普遍存在以发表论文为导向的问题,导致了科研人员的浮躁和功利心态。
为了激发创新活力,应当逐步改变评价指标,鼓励创新成果的产出和应用,注重企业和社会的实际需求。
同时,科研评价应该更加注重质量而非数量,鼓励创新思维和跨学科研究,提高创新的质量和水平。
第三,优化科技资源配置。
当前,科技资源的配置存在浪费和重复的问题,导致了不必要的资源争夺和竞争。
为了激发创新活力,应该通过建立科技资源共享平台,促进资源的共享和优化配置。
同时,要加强对科技创新的管理,提高研发项目的选择和组织能力,避免资源的浪费和重复。
第四,科技管理体制。
科技管理体制应该更加简化高效,鼓励科技创新和激发创新活力。
当前,科技管理部门普遍存在的问题包括繁琐的审批程序、重复的管理职能和缺乏激励机制等。
因此,应当通过简化审批程序、优化管理职能、建立激励机制等方式,科技管理体制,提高科技管理的效率和效果。
第五,加强人才培养和引进。
人才是创新活力的核心。
为了激发创新活力,应该加强人才培养和引进工作。
在人才培养方面,要加强创新教育,培养创新思维和能力;在人才引进方面,要采取更加灵活多样的方式,吸引海内外高层次人才来华工作,并且提供良好的工作和研究条件。
最后,加强政策支持和保护。
政策支持和保护是激发创新活力的重要手段。
为了吸引更多的创新投资和创新人才,应该加大对创新项目和创新企业的财政支持,并且建立健全知识产权保护体系,确保创新成果得到充分的保护和利用。
◆L e a der's opi ni on I领导要论关于深化科技体制改革的若干问题要抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用,须不断深化产业技术创新主体、创新主力、科技创新体系、创新资源配置、创新评价等方面的科技体制改革文/章斐龙深化科技体制改革,是全面实施创新驱动发展战略、加快建设创新型省份的重要保证。
要抓住科技与经济紧密结合这一核心问题,更好地发挥企业、高校科研院所和政府管理在创新驱动发展中的不同角色和作用,以改革强动力、以创新激活力,不断解放和发展科技第一生产力。
【一)培育主体,建立企业主导产业技术创新的体制机制针对企业创新主体地位不突出、产学研用结合不紧密等问题,要从加强企业研发机构建设、完善企业技术创新政策、提高企业技术创新能力等人手,推动企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化应用的主体。
着力培育一批高水平的企业研发机构。
企业研发机构是企业创新能力的重要源泉。
要把建设一批高水平、高质量的企业研发机构,特别是大型企业研究院,作为增强企业技术创新能力、培育发展创新型企业的首要任务。
同时,支持和引导企业技术创新与管理创新结合,开展产品创新、商业模式创新、组织方式创新,向总部型、品牌型、高新型、上市型、产业联盟主导型企业方向发展。
完善提升企业技术创新能力的支持政策。
建立健全财政性科技投入稳定增长机制,发挥好政府投入的引导作用,完善财政资助、贴息和税收减免政策,鼓励和支持企业增加研发投入。
要通过发展知识产权和股权质押贷款、创业风险投资基金,以及中小企业板、创业板、股权投资、中小企业债券等,拓展金融为企业科技创新服务的方式和途径。
要以发展战略性新兴产业为重点,完善相关投资、贸易和消费政策,支持创新型企业发展。
健全以企业为主导的产学研用结合机制。
科技创新要以“产”为主导、“研”为基础、“用”字当头,14促进企业的“产之需”与高校院所的“研之能”无缝对接。
关于深化我区科技创新体制机制改革的建议近年来,我国科技创新取得了举世瞩目的成就,但也必须认识到科技创新体制机制仍面临挑战。
为了进一步深化我区的科技创新体制机制,提高科技创新的质量和效率,我结合地方实际,提出以下几点建议。
首先,加大对科技创新的投入力度。
科技创新需要大量的资金支持,我区政府应加大对科技创新的资金投入。
可以通过增加科技创新专项资金的规模,加强科技项目的申报和管理,提高科技项目的审批效率,吸引更多的资金流入科技创新领域。
同时,还可以建立科技创新基金,通过对优秀科研机构和创新型企业的支持,激励更多的科研人员和企业家投身科技创新,提高我区的科技创新能力。
其次,在科技创新人才培养方面,我区应加大对科技人才的培养和引进力度。
可以通过建立科技人才培养体系,推进科技教育,加强高等院校和科研机构之间的合作,提高科技人才的培养质量。
同时,还可以加大对高层次科技人才的引进力度,通过给予高层次科技人才优厚的待遇和条件,吸引他们来我区从事科技创新工作,提升我区的科技创新能力。
第三,推进科技创新与产业发展的深度融合。
科技创新与产业发展是相互促进、相互依赖的关系,必须通过深化科技创新体制机制,推动科技创新与产业发展的深度融合。
可以建立科技创新与产业发展的联动机制,加强对科技创新项目与产业发展的对接,提高科技创新的市场化水平。
同时,还可以加强政府与企业之间的合作,通过建立科技创新与产业发展的合作机制,推动科技创新成果的转化和应用。
第四,加强科技创新的法律保障。
科技创新受到法律约束,必须建立健全科技创新的法律制度和政策体系,提供全方位的法律保障。
可以通过制定科技创新方面的法律法规,推动科技创新的顺利开展。
同时,还可以加强知识产权保护,提高科技创新的创造性和技术含量。
此外,还可以建立科技创新的评估机制,对科技创新项目进行全面、客观的评估,提高科技创新的质量和效果。
最后,加强科技创新的国际合作。
科技创新是全球性的挑战,我区应加强与国际科技创新领域的合作与交流。
关于深化改革的思考35年前,党的十一届三中全会拉开了改革开放的序幕,把我国推向一个改革开放的新时代。
35年后,党的十八届三中全会对全面深化改革作了总部署、总动员,使改革开放进入一个新阶段。
全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,是指导我国全面深化改革的纲领性文件。
35年来,科技体制改革不断深化,科学技术不断迸发出“第一生产力”的强劲活力。
随着科技创新的步伐加快,深层次矛盾不断暴露,使科技体制进入了不得不改,但又“牵一发而动全身”的“深水区”。
因此今天谈科技体制改革,已不再是直面老百姓日常生活中反映强烈的问题,而是如何坚持中国特色的自主创新道路,怎样解决深层次的体制机制矛盾的全局性问题。
我国科技体制改革的历程伴随着新中国年轻的脚步,我国用60多年的时间走过了西方国家近300年的科学技术发展之路。
树立了“向科学进军”、“科学的春天”、“科教兴国”和“建设创新型国家”等四个里程碑。
这四个里程碑标志着科学思想的四次“大解放”。
谈到科技体制改革,应该说始于1985年,迄今已走过了三个阶段,眼下正进入一个新的时期。
第一阶段:科技体制改革全面启动阶段(1985~1995年)1985年《中共中央关于科学技术体制改革的决定》,明确提出科技体制改革的目的是:“使科学技术成果迅速地广泛地应用于生产,使科学技术人员的作用得到充分发挥,大大解放科学技术生产力。
”并对科技管理机制、科技拨款制度等方面的改革作了明确的要求,这标志着我国科研机构改革进入全面启动阶段。
1988年国务院又出台了《关于深化科技体制改革若干问题的决定》,提出要鼓励科研机构引入竞争机制,推行各种形式的承包经营责任制,实行科研机构所有权和经营管理权的分离。
核心是把科研任务的计划下达变成了自由基金申请。
简单地说,首先改革的是拨款制度,带来的结果就是整个科技界不再“吃皇粮”。
这一阶段,国家总体上实施“面向经济建设”战略,科技发展的指导思想是:经济建设必须依靠科学技术,科学技术工作必须面向经济建设。
新时期科技体制改革的思考
近年来,面对经济全球化和市场经济的发展趋势,科技体制改革在不同国家和地区赢得了广泛的重视。
科技体制改革的目的是利用发展科技技术的手段,推进现代经济的发展,提高国家综合实力。
首先,要加强创新驱动,加快建设现代经济体系。
要加大对科技创新的投入,完善科技体制和机制,提升科技创新能力,建设知识经济、信息经济和创新经济。
其次,要坚持改革开放的方向,完善市场机制和法律法规,促进改革和发展。
要进一步完善科学科技政策,营造支持科技发展的外部环境,改善科学研究和技术服务环境,加强科学技术人才培养,完善科学和技术决策机制,探索科学技术创新机制,建立科技政策体系,促进科技创新和技术进步。
最后,要深化和完善相关改革。
深化科学技术管理体制改革,改进科技管理机制,开展创新财政、财政支出、人才管理、知识产权、科技服务等创新机制改革,以促进科技体制的完善和发展。
综上所述,科技体制改革不仅是现代经济发展的重中之重,也是进一步提高国家综合竞争力的必由之路。
因此,各国应该加强在科技体制方面的投资,积极。
深化科技体制改革是我国全面深化改革战略的重要内容之一,是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的根本要求。
自20世纪80年代起,我国开始制定实施一系列重大科技战略,将创新发展逐步引向经济建设渠道,逐步改进科研机构创新管理制度,建立现代科研院所;同时,鼓励企业单位开展自主创新,以创新成果带动科技发展和社会进步。
经过多年改革,逐步形成科研院所、高校、企业和科技中介机构等各具优势和特色的创新模式。
我国高等教育机构作为国家科技创新重要源泉之一,内含众多国家级重点实验室,参与研究国家“863”计划、自然科学基金等诸多关键项目。
现如今,高校绝大部分科研成果以科技文献方式展现出来,其中90%的科研成果并未转化为创新生产力发展成果,反而深埋在文献库中无人问津,科教成果无法转化为经济成果,无疑造成知识资源的浪费和人力成本的耗散。
深化体制改革的过程,就是将创新成果真切转化为社会生产力促进现代化建设的过程。
促进科研成果效益化,提升科研成果转化率,是高校创新体制改革的重要部分,而企业无疑成为实现科研转化的有效载体。
高校具有人才技术优势,而企业拥有资本和市场优势。
《国家中长期科学和技术发展规划纲要》(2006-2020年)指出:要以建立企业为主体,产学研结合的技术创新体系为突破口,全面推进中国特色国家创新体系建设,大幅度提高国家自主创新能力。
企业加大力度支持合作院校的建设,并对服务于相关产业的重点学科、实验室建设予以重点支持,支持院校参与企业科技攻关和国家重大科技项目的申报,吸纳学校参与本企业科研和技术改造项目。
高校与企业间应注重相互合作,逐步开展资源共享、合作开发,充分挖掘双方的优势和潜能,将科研成果带出实验室,带到工厂带入社会,填补企业科研空白,加速科研成果向现实生产力和实际经济效益的转化,延长产业链条,实现真正意义上的产业化。
同时,引入第三方监管制度,实现资产基金科学管理,杜绝浪费和违法犯罪行为。
在深化科技体制改革的过程中,教育机构管理体制逐步发展,相应的科研监管方式与审查制度也有所进步,保障政府调拨的科研经费做到物尽其用,避免过度浪费。
学习深化新时代科技创新改革总体方案心得体会背景新时代科技创新改革总体方案是我国在当前经济和社会形势下制定的一个重要文件。
通过深化科技创新改革,我国能够不断提升创新能力,推动经济发展,并加强国际竞争力。
在研究了这一总体方案后,我有以下几点心得体会。
心得体会首先,新时代科技创新改革总体方案体现了以人为本的理念。
文件中强调了要充分发挥人才在创新中的关键作用,提倡创新型人才的培养和使用。
这一方案进一步加强了人才培养机制的建设,并提出了激励创新人才的具体措施。
这一理念的贯彻将为我国的科技创新工作提供强大的支持。
其次,总体方案将深化科技体制改革作为重要内容。
此举有利于解决科研机构存在的体制机制问题,提高科技研发的效率和水平。
文件中提到了加大科研经费投入、优化科研管理、强化知识产权保护等方面的改革措施,这些举措将为科技创新提供更加良好的环境。
再次,新时代科技创新改革总体方案注重了推动产业创新发展。
文件中强调了要加快实施创新驱动发展战略,推动科技成果转化为实际产业。
此举将有助于增强我国产业的竞争力,提高经济发展的质量和效益。
同时,总体方案还提到了支持中小企业创新发展、加强科技和金融融合等方面的政策,这些措施将为产业创新带来新的动力。
最后,总体方案强调了加强国际科技合作。
文件中提到了建立国际科技创新中心、推动科技成果国际合作等方面的内容。
这一举措有助于我国与其他国家在科技领域的交流与合作,借鉴优秀的国际经验,提升我国科技创新的水平和影响力。
结论学习深化新时代科技创新改革总体方案,让我深刻认识到科技创新对于国家发展的重要性。
这一总体方案提出的各项政策和措施,为我国科技创新提供了明确的方向和目标。
我们需要深入理解和贯彻这一方案,不断完善创新体系,推动科技创新改革取得更大的成果。
关于深化我国科技体制改革的若干思考在科技发展的浩瀚星空中,我国科技体制犹如一艘承载着国家梦想与希望的航船。
而深化科技体制改革,则是这艘航船上的重要引擎,为国家的进步和发展注入了新的活力。
今天,让我们一起来探讨关于深化我国科技体制改革的若干思考,思考如何让这艘航船在科技体制改革的引擎下,驶向成功的彼岸。
首先,科技体制改革犹如一把钥匙,打开了国家科技发展的大门。
它要求我们深入分析科技体制改革在推动国家科技进步中的作用,找出问题所在,从而为解决科技发展问题提供有效的对策。
这就像是在一片荒芜的土地上,种下一颗希望的种子,通过辛勤的耕耘和细心的呵护,最终开出绚丽的花朵。
然而,科技体制改革并非万能的灵丹妙药。
它需要我们在关注科技体制改革的同时,注重国家科技发展的其他环节相辅相成,才能够发挥出最大的效果。
这就要求我们在实施科技体制改革的同时,注重国家科技发展内容的科学性和合理性,关注国家的反馈和需求,从而提高国家科技发展质量的实效性和影响力。
就像是绘画,除了颜料的丰富和色彩的鲜艳,还需要画笔的灵活和画布的坚韧,才能够创作出令人赞叹的作品。
其次,科技体制改革在推动国家科技进步中发挥着重要的推动作用。
它要求我们紧跟时代发展的步伐,关注新技术和新手段的应用,从而为国家科技发展注入新的活力。
在科技体制改革的实施上,要注重体现国家科技发展的特色和优势,展示国家在科技体制改革中的成长和收获。
这就像是一首优美的旋律,要与时代的主旋律相呼应,才能够激发出共鸣和感染力。
然而,科技体制改革在推动国家科技进步中也面临着一些挑战。
比如,如何平衡科技体制改革与国家科技进步的关系,如何确保科技体制改革的质量,如何激发国家参与科技体制改革的积极性等。
这就需要我们在实施科技体制改革的同时,注重国家科技发展的科学性和合理性,关注国家的反馈和需求,从而提高科技体制改革的质量和效果。
就像是演奏一首音乐,既要注重旋律的优美和和谐,又要关注节奏的准确和力度,才能够展现出音乐的魅力和力量。
浅谈深化科技体制改革,建设国家创新体系摘要:中共中央政治局2012年5月28日召开会议,研究深化科技体制改革、加快国家创新体系建设。
中共中央总书记胡锦涛主持会议。
会议指出,建设创新型国家,加快转变经济发展方式,实现我国发展的战略目标,最根本的是要靠科技的力量,最关键的是要大幅提高自主创新能力。
会议强调,深化科技体制改革,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,大力实施科教兴国战略和人才强国战略。
会议要求,深化科技体制改革要突出重点、务求实效。
关键词:科技体制改革国家创新体系建议现今世界,科技在发挥着非常重要的支撑引领作用,我国对科技越来越重视,已成为具有重要影响的科技大国和创新大国。
改革开放,特别是党的十六大以来我国科技事业取得了很大成就,并以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点,科技成果加快向现实生产力转化,科技创新与产业变革深度融合,深化科技体制改革,加快国家创新体系建设,且我国的市场导向的创新格局在发展中在日益完善,以企业为主体、市场为导向、产学研究相结合的技术创新体系建设成效明显,科技创新已越来越成为我国区域发展的重要动力。
与此同时,我国在科技创新方面重点要解决的问题还有:一,创新理论研究不足,缺乏创新理论的指导,科技创新如同水中摸石头;二、加强知识产权保护,让创新者得到应该得到的利益,保护创新者的积极性;三、形成一个全社会尊重知识、重视创新的社会环境,这很重要,但真正做到有一定的难度。
为加快推进创新型国家建设,全面落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006—2020年》(以下简称科技规划纲要),充分发挥科技对经济社会发展的支撑引领作用,现就深化科技体制改革、加快国家创新体系建设提出如下建议:一、充分认识深化科技体制改革、加快国家创新体系建设的重要性和紧迫性科学技术是第一生产力,是经济社会发展的重要动力源泉。
党和国家历来高度重视科技工作。
深化科技体制改革重点的思考
我国的科技体制改革从1985年开始,至今已26年。
期间经历了多次重大变革,国家创新体系不断完善,科技产出不断提高。
作为经济体制改革的重要部分,科技体制改革极大地促进了我国经济、社会和科技事业的发展。
今天,为了实现全面建设小康社会的宏伟目标,回顾和总结科技体制改革的经验,探讨下一步改革的目标模式,有利于使我国的科技发展及规划建立在一个更加坚实的基础之上。
毋庸置疑,我国的科技体制改革已取得了显著成效,科技支撑引领经济社会发展的作用日益凸显;依靠创新驱动实现经济又好又快发展的战略思想深入人心。
但是,又有许多事实充分说明科技与经济结合的问题尚未根本解决,科技成果难以转化为现实生产力的现象仍然困惑着我们。
问题的症结究竟在哪?
解决科技与经济结合的问题始终是科技体制改革的核心。
以往的改革从技术商品化、科技运行机制、组织结构、人事制度等方面采取了一系列措施。
但主要是着力在微观组织层面,宏观管理层面的改革动作相对较少。
改革进程发展到今天,需要更多的从宏观管理层面思考深化改革问题。
换句话说,改革已经改到了推动科技体制改革的政府管理者自己头上。
思考一,政府科技资源配置的理念需不需要转变?中国改革的总取向是由计划经济转向市场经济,这就需要管理思维和模式作相应的转变。
计划经济下的科技资源配置功能相对单纯,就是在大一统的社会发展计划下,实施具体的科技项目,实现计划规定的发展目标。
而在市场经济体制下,政府科技资源的配置要基于市场经济机制的基础性调节作用,去更多地发挥对全社会科技发展的引导作用。
除少数战略性、基础性、公益性项目需要政府直接配置资源组织实施外(即使这类项目也有运用市场机制问题,也不能完全沿用计划经济体制的做法),大多数科技资源配置作为政策工具,其功能在于调动社会的积极性,引导方方面面的科技资源,聚焦国家一个时期的科技发展目标。
然而,目前科技资源配置基本上还是沿用了计划经济体制的做法,虽然增加了“发指南”、“招投标”等一些看似市场经济的做法,但实际上还是围着具体科技项目内容转,很少去考虑资源配置的政策目标是什么、如何去发挥引导社会资源的功能。
管理者深陷“分钱、分项目”之中不能自拔。
尽管有很好的促进科技与经济结合的思路和指导思想,制定了很好的发展战略,但资源配置与改革脱节,体制机制难以提供实施保障。
要改变这种状况首先要转变计划经济体制下的科技资源配置理念,在管理者中强化科技资源配置作为政策工具的意识,从根本上转变计划经济的思维模式,这才有可能发挥资源配置引导科技与经济结合的作用。
思考二,政府对科技活动管理的模式需不需要变?科学活动和技术活动有着密不可分的关联性,同时又有着各自不同的活动规律,要求不同的管理方式。
尤其是技术创新活动,以其延伸到经济领域为特点,有着自身的发展规律和管理要求。
在计划经济体制下,政府科技管理部门按职能分工主要负责研发活动。
目前政府对科技活动的管理模式基本上延续了计划经济体制的做法,仅仅按科研活动的规律,分研发阶段设置资源配置计划,并按大体相同的规则进行管理。
从而忽视了技术活动中的集成要求,更忽视了技术创新活动对构建技术创新链的需要。
研发活动获得了很多技术突破,但只形成了一个个技术“孤岛”,难以为生产所用,科研项目获得了很多技术“成果”,却难以转化为现实生产力。
因此,如果政府科技管理部门的职能不再是只“管科研”而是要“管科技”,那么,对科技活动的管理模式不仅要遵循研发活动的规律,也要遵循技术创新活动的规律,需要从科学、技术、技术创新各自不同的规律出发,建立分类管理的模式,才有可能从根本上解决科技与经济结合问题。
思考三,政府管理科技活动的组织机构需不需要调整?目前的状态是:在纵向上,是按科研阶段设置;在横向上,按学科领域分工管理;大体形成了网状管理结构,基本覆盖了科技活动的方方面面。
但是,这已不适应现代科学技术综合交叉发展的新趋势。
在基础研究
层面,学科分类相对清晰和简单,分管机构之间还比较容易协调学科综合交叉活动的管理问题。
而在技术层面,技术综合交叉发展往往形成了新的技术领域,大大超出了原有的领域分工管理范围,出现了技术活动管理的真空,阻碍了新技术应用的速度。
尤其是技术创新活动,它不仅有技术的综合交叉问题,更需要多种技术的集成,要求上下游技术的衔接和配套,形成系统的技术创新链,直接支撑原有产业的技术升级,或新兴产业的形成和发展,从而也要求跨学科、跨领域、跨技术活动阶段的管理。
显然,现有的科技活动管理机构的设置依据与职责分工往往造成“铁路警察各管一段”的状态,极不适应技术创新活动规律,而恰恰技术创新活动是科技与经济结合的最关键环节和最终体现。
以上三个问题相互关联,政府科技资源配置理念的转变,才有可能解决“发展”与“改革”两张皮问题,深化科技宏观管理改革,转变政府对科技活动的管理模式,调整管理科技活动的机构设置和职能,促进科技管理体制更加符合科学活动、技术活动和技术创新的规律,适应科技与经济紧密结合的要求。