考点三 汉到元政治制度的演变.ppt

郡县制
归 纳
汉 魏晋
三公九卿 中外朝制
三省体制
郡国并行制 “推恩令”
察举制
御史府（御史 大夫、刺史）
九品中正 制
总 结
隋唐
三省六部 中书门下 参知政事
文官任知州
宋
枢密使 三司使
设通判监督 设转运使
科举制
通判
（二府三司制）
元
中书省
行省制
（2016·江苏单科·4）“宋沿唐制，亦贵进士科。然唐时犹兼采誉
节度使，发展 为藩镇割据
削弱 加强
削弱
趋势： 中央权 力不断 加强;
加强 宋
收兵权建禁军；派文官 设通判；掌控赋税
加强;但三冗; 积贫积弱
地方权 力不断
新 发
元
展
行省制,宣慰司, 宣政院辖地
加强，重大变革，削弱
省制开端
古代的三大地方行政制度比较
比较点
分封制
郡县制
行省制
盛行的时代
不
不同
同
和中央政府 关系不同
上：设转运使，转运地方收钱其粮精兵，则天下自安矣。”
3、特点：①
材料2：“本朝鉴五代藩镇之弊，兵也收了， 分化事权（从中央到地方财实也行财收、了政，、赏军罚分权刑）政，一切收了，州郡遂
② 文官治国
日就困弱。” ——《朱子语类》
4、评价：③ （３削⑴⑵弱）唐宋地利朝方采：权灭取①力亡了，改强、什变化五了么中唐代央措末权十施力五国来，代强战改以干乱变来弱不藩枝方。镇已镇割的太据历重的史、局教君面训，弱加是臣强什强了么的中？局央
专制主义中央集权制度的发展历程
秦朝
君主专制中央集 权制度的形成
从汉到元
君主专制中央集 权制度的发展

2．唐朝 (1)背景：唐中期在地方设__节__度__使____，名为朝廷藩镇，实为割据势力。 (2)问题：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。
3．宋代 (1)措施 ①军事上：把主要将领的兵权收归中央，抽调地方精兵充实中央禁军。 ②行政上：中央派__文__官______担任地方长官，同时设通判监督。 ③财政上：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。 (2)影响 ①积极：改变了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。 ②消极：形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积___贫__积__弱___的祸根。
第一单元 古代中国的政治制度
第3讲 从汉到元政治制度的演变
历史
01
自学——必备知识
02
研读——热考重点
03
研析——命题动向
04
精练—— 高效作业

一、中央集权的发展 1．汉代 (1)背景：郡县、封国并存，封国有时与朝廷对抗。 (2)措施：汉武帝在汉景帝平定“七国之乱”的基础上，颁布“___推__恩__令___”。 (3)结果：中央集权得到加强。
【提示】 关系：行省是中书省的派出机构(表里)；行使权力受中央政府节制。特点： 体现了中央集权与地方分权的主辅结合。地位：是秦汉以来郡县制中央集权模式的 最高级演变；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
中国古代地方行政区划的演变趋势及其原因 1．演变趋势 (1)逐渐由二级区划演变为三级区划。 (2)地方行政区划面积逐渐变小，数目逐渐增多；南方行政区划数目逐渐增多。 (3)最高行政区划(行省)的边界设置，山川形势和犬牙交错原则并行。 (4)最高行政区划往往由吏治监察区和军务督理区转变而来，地方最高行政长官往往 由中央官转变而来。 (5)地方权力越来越小，中央集权逐渐加强。 (6)边疆少数民族地区设置不同于汉族的行政制度进行管辖。 2．原因：经济社会发展，地区(南方)开发，人口增多；疆域的扩展；专制主义中央

①提高了行政效率。 (3)认识 ②君主专制加强，中央集权进一步巩固。
【细节点拨】 封建制度走向衰落。
明清君主专制空前强化，本质上反映的是
一 君主专制政体的演进(皇权与相权之争) 主题1 君主专制制度的内涵
君主专制制度：是与民主制度相对立的概念，体现在帝位 终身制和皇位世袭制上，其主要特征是皇帝个人的专断独裁， 集国家最高权力于一身。 史料一 (汉代)汉哀帝语：“丞相者，朕之股肱，所与共 从史料中可看出在汉代丞相是皇帝治理天下的重 要助手，位高权重。
三司使 ，分割宰相的行政权、军权和财权。 政事、枢密使和________
中书省 替代前代的三省，是最高行政机关， (5)元：设__________
其长官行使宰相职权。
【关键点拨】
中国古代加强专制集权的最主要措施是分
化事权，使其相互节制，最终集权于中央或者皇帝，但是“分 化事权 ” 也造成了官僚队伍的异常庞大，从而使财政负担过 重，引发了一系列问题。
①秦以来一直实行的 宰相制度 被废除。 (3)影响②皇帝集决策权和行政权于一身，君主专制 进一步加强。
2．内阁的出现 (1)原因：废除丞相后，皇帝政务繁多。 ①明太祖设 殿阁大学士 作为侍从顾问。 ②明成祖选拔翰林院官员入值文渊阁， 参与机密事务的决策。 (2)过程③大学士有了 票拟权 ，内阁地位日益 提高。 ④张居正任首辅时，六部几乎变成内阁的 下属机构。 法定 (3)评价：明朝内阁始终不是________ 的中央一级的行政机 构或决策机构，只是为皇帝提供顾问的内侍机构 ____________。
1．中央集权的发展 (1)西汉：地方在很长一段时间里是郡县、封国并存；汉武 推恩令 帝颁布“__________ ”，中央集权得到加强。 节度使 ，安史之乱后形成 (2)唐朝中期：在地方设置了__________ 了藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。

胜 三省体制 220-589年 地 相 西汉 郡国并行 推恩令 内外朝制度 方 权 前202年-9年 中央集权制度 君主专制制度 选官制度变化
评价:
加强了中央集权，巩固了多民
族国家的统一。
是中国古代地方行政制度重大
元朝
1271-1368年
宋朝
960-1127年
唐朝 节度使 藩镇割据 战 618-907年 胜 魏晋
行省制度， 中 行省下设路府州县， 边远地区设宣慰司。 央 收兵权于中央； 逐 文官管理地方， 通判监督； 限制地方赋税收入 渐
地 郡国并行 前202年-9年 方
220-589年
西汉
推恩令
中央集权制度 君主专制制度 从汉至元政治制度的演变
专制主义的强化
窦太后曰：‚皇后兄王信可侯也。‛……景帝曰： ‚请得与丞相议之。‛丞相议之，亚夫曰：‚高皇帝 约：‘非刘氏不得王，非有功不得侯。不如约，天下 共击之！’今信虽皇后兄，无功，侯之，非约也。‛ 景帝默然而止。 ──司马迁《史记》卷五七《周勃附子亚夫传》
汉朝的内外朝制度
决策机构 中朝 尚 侍 书 令 中
皇 帝 常 侍
执行机构
外朝 丞 御 太 史 相 大 尉 夫 九 卿
唐朝的三省六部制
作用：削弱相权， 保证了君权独尊。
历史重现
贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝廷。大臣甲提
交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区
赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可
唐朝的节度使和藩镇
边镇兵 49万
: :
中央军 9万
安史之乱
藩镇割据
后梁：朱温， 后唐：李存勖， 后晋：石敬瑭， 后汉：刘知远， 后周：郭威，