2011年党风廉政建设和反腐败工作要点(1)

旬环组发〔2011〕6号
中共xxxxxxx 局党组
关于印发《2011年度党风廉政建设和反腐败工作
要点》的通知
局属各股室、基层各单位：
经局党组研究同意，现将《2011年度党风廉政建设和反腐败工作要点》印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

二0一一年三月十二日
2011年党风廉政建设和反腐败工作要点
2011 年，我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是：以科学发展观为指导，全面贯彻落实中、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉政工作会议精神以及环保部、省环保厅对党风廉政建设工作的要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真执行党风廉政建设责任制，着力加强作风建设、惩防体系建设，抓紧解决人民群众反映强烈的突出问题，围绕中心、服务大局，突出重点、整体推进，改革创新、狠抓落实，不断提高我局反腐倡廉建设科学化水平，为顺利实施“十二五”环保规划、促进经济社会又好又快发展提供有力保证，以环境保护优化经济发展的新成效迎接建党90 周年。

一、加强对各级党委、政府和局党组重大决策落实情况的监督检查，确保政令畅通
1 、加强对环保工作任务落实情况的监督检查。

以科学发展、富民强县为主题，加快转变经济发展方式为主线，完成污染减排约束性指标和改善环境质量为目标，紧紧围绕全县各项环保工作任务，制定出台《xxxxx 局问责问效问廉规定》，加强对落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的现象，保证县委、县政府及局党组重大决策顺利实施。

2 、加强对党风、政风和纪律执行情况的监督检查。

严明党的纪律，特别是政治纪律，教育引导广大党员干部在政治上、思想上、行动
上坚决同党中央保持高度一致。

大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、批评和自我批评的优良作风，着力纠正官僚主义、形式主义、弄虚作假等问题，着力纠正讲排场、比阔气、铺张浪费等行为，着力纠正敷衍了事、推诿扯皮、效率低下等严重制约和影响环保事业持续发展的突出问题。

二、深入开展反腐倡廉教育，不断强化领导干部廉洁自律工作
3 、突出抓好领导干部廉洁从政教育。

坚持把反腐倡廉教育纳入干部教育培训规划，以理想信念和党性党风党纪教育为重点，继续深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育活动，积极创新教育形式，丰富教育内容，切实增强教育的针对性和时效性。

4 月份，在全系统开展学习反腐倡廉制度宣传教育月活动，举办一次党风廉政法规知识竞赛。

4 、全面深化廉政文化建设。

要进一步加强廉政文化建设，
3 月底前，在局办公大楼醒目位置设置廉政文化建设宣传牌、提示牌，要充分利用互联网等现代传媒手段，扎实推进廉政文化“六进”活动，积极营造崇廉尚廉、抵制腐败的良好氛围。

5、切实解决党员领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。

认真落实《廉政准则》、严格执行《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，领导干部要按照规定，主动、如实报告有关内容。

坚决整治领导干部违规收礼金问题，严禁领导干部以各种名义，接受管理和服务对象以及其他与行使职权有关系单位或个人的礼金、有价证券、支付凭证。

严格执行党政机关厉行节约各项规定，大力倡导“以俭为荣、以奢为耻”的价值理念，严禁用公款大吃大喝。

三、加强廉政制度建设，充分发挥制度对反腐倡廉工作的推动作用
6 、继续深入开展反腐倡廉制度创新。

紧密结合环保工作实际，着力抓好反腐倡廉教育制度、预防制度、监督制度、惩治制度的深化、巩固和提高，不断总结经验，提升推行效果。

5 月底前建成“廉政
灶” ，实施公务接待廉政灶制度。

全面推行廉政风险防控机制，局属各股室、基层各单位要围绕“三重一大” 和环保“六项权利”的行使，认真查找权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，进一步优化工作流程、完善防范措施，建立健全权力运行监控机制，增强权力运行的透明度，有效防止不廉洁问题的发生。

7 、努力提高制度的执行力。

认真开展反腐倡廉制度落实年活动，切实加强对制度执行的组织领导、宣传教育和监督检查，督促广大党员干部特别是领导干部认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。

5 月份，我局将对反腐倡廉制度落实情况进行检查，检查结果纳入党风廉政建设责任制考核和领导干部述职述廉内容。

对有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等严重破坏制度的行为，发现一起、查处一起，坚决维护制度的权威性。

四、不断加大监督力度，切实加强对权力运行的制约
8 、深入推进党务、政务公开。

认真贯彻《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和《政府信息公开条例》，以落实群众知情权为重点，大力实施各项公开制度，全面公开环保法律法规、机构职能、行政许可指南、环保公文、工作动态等基础信息。

重点公开社会各界普遍关注的环境质量状况、环境影响评价和“三同时”制度执行情况、排污费
征收情况、环境监察执法情况、突发环境事件、污染物排放情况等环境信息。

对环保部门所有行政许可事项一律实行网上公开，设立网上举报箱，让权力在阳光下运行。

同时，围绕环保干部职工关心的机关预决算、大宗物品采购、固定资产的处置、基建工程、重大环保工程招投标等内部信息及时进行公开，自觉接受监督。

9 、进一步加强对“三重一大”的监督。

严格落实党内监督条例，凡属重大决策、重要干部任用、重大项目安排和大额资金使用等重要问题，必须经集体讨论决定。

认真落实党员领导干部经济责任审计规定，将离任经济审计延伸至任中审计，积极探索加强对领导班子及其成员监督的有效途径和措施。

10 、加强对“环保六项权利”的监督和制约，从源头把好廉政关。

认真贯彻落实《行政监察法》，要进一步加强执法监察、廉政监察、效能监察，保证“环保六项权利”规范运行、正确行使。

在规范行政审批工作方面，已深化环境影响评价审批制度改革为重点，积极创造条件实行网上审批，大力推进“阳光运作”和电子监察，建立健全公开透明、廉洁高效的行政审批制度。

在规范环境执法行为方面，以规范执法自由裁量为重点，推动环境执法监督管理机制制度进一步完善。

在物资（设备）采购方面，实行上级报备制，在资金（项目）分配方面，坚持公开、公正、公平原则，建立科学合理的分配使用机制，强化跟踪督查措施，确保环保资金（项目）管理好、使用好。

五、扎实开展纠风工作，着力解决人民群众反映强烈的突出问题
11 、继续实施政风行风建设目标责任制考核。

今年我局政
风行风测评名次力争继续保持在前三名，环境监察大队力争进入前十名。

12 、扎实开展人民满意的环保局和队、站活动。

要以正确履行职责为核心，以服务群众为重点，以人民满意为标准，从广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，认真查找和解决影响我局政风行风建设方面存在的突出问题。

进一步加强队伍教育和管理，坚决执行环保系统“六条禁令” 、环保工作人员“十不准”规定，模范践行各项服务承诺，切实改进服务质量和水平，树立良好的环保行业形象。

六、坚决查处违纪违法案件，始终保持对腐败行为严查严办的高压态势
13 、继续开展专项治理。

按照市纪委五届六次全会精神和环保系统党风廉政建设工作要求，今年重点开展工程建设领域突出问题特别是环评审批专项监督检查、“小金库”专项治理、公务用车问题专项治理、商业贿赂专项治理，努力遏制消极腐败现象。

14 、加大案件查办工作力度。

坚持有案必查，有腐必惩。

进一步建立完善信访举报制度，畅通信访举报渠道，加强信访举报办理工作。

严肃查办权钱交易、失职渎职、不作为、乱作为和严重损害群众环境权益的案件。

严肃查处领导干部和执法人员为违法排污企业充当“保护伞”和重大环境污染事件背后的腐败案件。

严肃查办利用环保行政审批权、评审权、执法权、资金项目分配权、物资设备采购权谋取不正当利益的案件。

七、认真履行“一岗双责” ，全面落实党风廉政建设责任制
15 、认真贯彻新修订的党风廉政建设责任制规定，全面落实工作责任。

要高度重视并自觉担负起反腐倡廉建设的政治责任，主要负责人要认真履行第一责任人的职责，率先垂范、严格自律、管好班子、带好队伍，其他成员要根据分工抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

16 、全面落实党风廉政建设责任制“五个一”要求。

要每年至少对党风廉政建设工作进行一次安排部署；对分管范围内的党员干部上一次廉政教育课；听取一次所管辖部门领导有关党风廉政建设情况的汇报；对新任职干部群众和群众有反映的干部进行一次廉政谈话；对分管范围内群众反映突出的一两个不正之风问题进行调研解决，切实抓好反腐倡廉各项工作的落实，扎实推进预防和惩治腐败体系建设。

八、切实加强纪检监察队伍自身建设，努力提高全系统反腐倡廉工作科学化水平。

17 、加强思想建设。

紧紧围绕县委“为党旗争辉、为发展服务、为百姓造福”创先争优主题实践活动，在干部职工中继续扎实开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，进一步修订完善各项工作制度，着力解决影响环保工作的突出问题。

18 、加强业务建设。

积极组织干部职工认真学习反腐倡廉政策法规和业务知识，不断强化队伍自身素质，提高工作能力。

19 、加强作风建设。

紧密联系干部职工思想实际和工作实际，切实解决干部职工作风方面存在的突出问题，形成与时俱进的思想观念，奋发有为的精神状态，团结和谐的干事氛围，务实高效的工作作风，促
使环保工作上水平，重点工作创特色，各项工作争一流，不断提高我局反腐倡廉建设层次和水平，各项工作力争走在全市前列。