煤矿安全检查工

煤矿安全检查工 安全技术培训课程 本章培训与考核要点：

·熟练掌握煤矿安全检查的依据、方式、方法； ·熟练掌握煤矿安全检查的内容。 第一节 煤矿安全检查的依据和方式方法 一、煤矿安全检查的依据 煤矿井下采煤、掘进、机电、运输和提升以及“一通三防”等各个生产环节专业性很强，应遵守的安全法律、法规涉及面比较广。现仅就一些主要的法律、法规，也是安全检查工作应该遵循的检查依据介绍 如下。 1．全国人大颁布的法律 《煤炭法》、《矿山安全法》、《矿产资源法》、《劳动法》、《职业病防治法》、《安全生产法》等。 2．国务院颁布的法规 《矿山安全法实施条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《乡镇煤矿管理条例》、《煤炭生产许可证管理办法》、《安全生产许可证条例》、《民用爆破物品管理条例》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》、《煤矿安全监察条例》 等。 3．国家煤矿安全监察局发布的各项规定 《煤矿安建设工程安全设施设计审查与竣工验收暂行办法》、《煤矿矿用产品安全标志管理暂行办法》、《职业安全健康管理体系审核规范实施指南》 、《煤矿作业场所职业危害防治规定（试行）》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《煤矿领导带班下井及安全监督检查规定》等。 就煤矿各生产系统来讲，安全检查的依据主要是《煤矿安全规程》、《煤矿安全生产基本条件》和《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》。 4．采煤系统 (1)原煤炭工业部发布的《关于加强顶板管理的若干规定》。 (2)原煤炭工业部发布的《关于编制回采工作面初次放顶和掘进贯通安全措施计划的若于规定>。 (3)原煤炭工业部发布的《综采工作面安全技术规定》。 5．掘进系统 (1)《煤矿测量规程>。 (2)《防治煤与瓦斯突出规定> (3)《冲击地压安全开采暂行规定>。 (4)《关于加强顶板管理工作的若干规定>。 (5)原煤炭工业部第4、5、9、10号安全指令。 6．运输系统 (1)《矿井窄轨铁路安全运输的若干规定>。 (2)《关于加强矿井轨道运输安全工作的命令>。 (3)《矿井轨道运输施工防护办法》。 (4)《斜井（巷）提升兼作人行道时的安全措施》。 7．“一通三防”系统 (1)≮防治煤与瓦斯突出规定> (2)《矿井通风安全检测装置使用管理规定>。 (3)《关于采掘顶板管理、“一通三防”和矿井运输等的有关规定>。 (4)《关于编制采煤工作面初次放顶和掘进巷道贯通安全措施计划的若干规定》。 (5)《关于加强掘进通风管理，严防瓦斯、煤尘爆炸事故的紧急通全规程》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》、《煤矿知》。 (6)原能源部1988年发布的安全生产指令第1号和1992年安全生产指令第2号。 (7)原煤炭工业部1980～1988年发布的安全生产指令第1、3、5、6、7号。 (8)原煤炭工业部1994年发布的安全生产指令第3号。 二、安全检查的方式 安全检查通常采用以下几种方式： 1．日常检查 日常检查，不仅是进行安全检查，而且是职工结合生产实际接受安全教育的好机会。这种检查方式是由各基层班（组）长或安全检查工督促做好班前准备工作和检查交班前的交接验收工作。督促本班组成员认真执行安全规章制度和岗位责任制度。安全检查工应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查，发现问题，及时督促有关部门加以整改。 2．定期检查 定期检查是每隔一段时间进行的一次安全检查。一般包括周检查、旬检查、月检查、季度检查、年度检查和节日前检查。 3．专业性检查 指按专业系统，针对一个时期安全生产实际情况或上级指示精神，开展的专业系统检查。如采掘、机电、运输和“一通三防”等专业对口检查。专业性检查以安全人员为主，吸收与检查内容有关的技术人员和管理人员参加。 4．不定期检查 不定期检查是指不定时、不定点、不通知或临时通知的抽查。不定期检奎一般由上级部门组织进行，带有突击性，从中可以看到安全生产的真实面貌，以便采取针对性措施，确保安全生产。 5．连续性检查 主要对新设备、新工艺的使用，新工作面重要措施。 改建工程等，可能会引发新的不安全因素的不间断检查，也包括对事故多发区域或工种进行蹲点检查。这种连续性检查的目的就是随时发现问题，随时解决问题。 三、安全检查的方法 煤矿安全检查常用的方法有以下几种： 1．实地观察 深入现场，靠直感、凭经验进行实地观察。如看、听、嗅、摸、查的方法，看一看外观变化，听一听设备运转是否有异常，嗅一嗅有无泄漏和有毒气体放出，摸一摸设备温度有无升高，查一查危害因素。 2．汇报会 上级检查下级，往往在检查前先听取下级自检情况的汇报，提出问题，安排解决。或者对一个单位检查完再开一个通报会，要求被检查单位对检查出来的问题隈期解决。 3．座谈会 在进行内容单一的小型安全检查时，往往以开座谈会的方法，同有关人员座谈讨论某项工作或工程的经验和教训。 4．调查会 在进行安全动态调查和事故调查时，往往把有关人员和知情者召集到一起，逐项调查分析，提出措施对策。 5．个别访问 在调查或检查某个系统的隐患时，为了便于技术分析和找出规律，了解以往的生产运行情况，需要访问有经验的实际操作人员，通常采取走访方式，使调查和检查工作得到真实情况及正确结论。 6．查阅资料 检查工作要做深、做细，便于对比、考查、统计、分析，在检查中必须查阅有关资料，表扬好的，批评差的，实施检查职能。 7．抽查考试和提问 为了检查企业的安全工作、职工素质、管理水平，可采取对职工个别提问、部分抽查和全面考试，检验其真实情况和水平。 四、煤矿安全检查的基本要求 安全生产检查应认真对待，使检查活动真正能起到作用，切忌走过场、流于形式。现场生产单位最讨厌徒有其名、流于形式、名目繁多的各种检查，那种劳民伤财、不解决实际问题的“走马灯”式的检查，实际上是企业管理中的一大弊端。安全检查是担负重要使命的严肃工作，要有严格的要求、严明的纪律和明确的目的，绝不能徒有虚名、不讲效果，把检查活动变成给基层增加负担、带来麻烦的“扰民活动”。对被检查单位来讲，对安全‘检查活动也要认真对待，要对查出的问题认真整改，绝不能表面上欢迎，实际上应付。在检查中，对老检查、老问题、老“三定整改”、老不改的“四老”问题，一定要追究责任；对因未及时整改而造成事故的，要从严追究，依照有关法律、法规严肃处理。 煤矿安全检查的基本要求如下： (1)安全大检查时，必须有被检查单位安全生产第一责任者在现场接受检查。检查要认真严格，不能讲情面、走过场、走形式。 (2)每次检查要有准备、有重点、有针对性。 (3)要下决心解决问题。首先对发现的重大隐患，要坚决停产处理，不消除重大隐患不生产。对查出的问题，要分析原因，追究责任，要枇评教育，要坚持按制度规定办事，不徇私情，要严格依章办事严肃处理；对一时解决不了的问题，要落实整改的时间、措施和责任者，即“三定处理”。对发现的隐患问题，要填写《安全监察人员意见书》（一式三份），送交被查单位和安全管理部门各一份，并按事故隐患排查制 度认真整改和复查。 (4)检查时要做好记录，检查结束后要写出书面总结报告和填写《安全大检查整改安排表》，交有关单位研究整改，并作为安全大检查后效果复查的依据。事实证明，安全检查后的跟踪复查，往往更能起到督促整改的作用。所以，复查不但是必要的，而且是防止安全检查流于形 第二节 煤矿安全检查的内容 煤矿企业安全检查的内容一般包括以下几个方面：一是对企业各级领导干部贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针情况的检查；二是对各级组织安全管理工作情况的检查，如法律、法规的执行情况，管理部门落实“三同时”、“五同时”、“四不放过”等制度的坚持情况；三是生产现场的安全检查，如检查生产场所及作业过程中是否存在操作员的不安全行为、机械设备的不安全状态，以及不符合安全生产要 求的作业环境等；四是检查隐患整改情况。以上内容随着检查形式或查规模的不同，可有所侧重。 由上级组织的安全大检查和煤矿企业自身的定期安全检查，应着重检查以下几个方面： (1)查领导思想。即检查企业各级领导对安全生产工作是否有正的认识，是否真正关心职工的安全与健康，是否认真贯彻了党和国的安全生产方针、政策和法律、法规。在检查的同时，也要注意宣传全生产方针、政策和法律、法规，批评、查处各种忽视职工安全与健、违章指挥等错误思想与行为。 (2)查制度。即监督检查企业各级领导、各个部门、每个职工的安生产责任制是否建立、健全并严格执行；各项安全制度是否健全并真执行；能否执行“三同时”；安全培训，教育制度是否认真执行；安组织机构是否健全，安全员是否真正发挥作用；对发生的事故是否真调查、及时报告、严肃处理，是否做到了“四不放过”等。 (3)查纪律。即检查生产过程中的劳动纪律、工作纪律、操作纪律。生产岗位上有无迟到、早退、脱岗、串岗、打盹睡觉；有无在工作时干私活，做与生产、工作无关的事；有无不按规定穿戴劳动防护用品；有无在禁烟区域吸烟现象；有无违反操作规程、操作方法，在施工中违反规定和禁令等。 (4)查管理。即企业安全机构的设置是否符合规定，目标管理是的一个否落实，安全管理工作是否做到了制度化、规范化、标准化和经常化。 J (5)查隐患。即检查人员深入现场，检查作业环境、生产设备和相的安全设施是否符合有关规定。例如，采掘工作面的支护情况，矿“一通三防”情况，采掘工作面安全出口是否畅通，机电设备的防爆、漏电是否符合要求。特别是重点部位和重点设备，如主要通风机、爆破器材库、变配电所、压风机房、锅炉房、绞车房等，都要认真查。 (6)查事故处理。即检查单位和部门对工伤事故以及重大非伤亡产事故和未遂事故，是否按规定及时报告、认真调查、严肃处理，有隐瞒包庇大事故小报、重伤轻报现象；检查防止同类事故重复性发的防范措施是否认真落实；在事故调查处理中是否真正做到了“四放过”。在检查中如发现未按“四不放过”要求，草率处理的事故，要新严肃处理，从中找出原因，追究有关责任，采取有效措施，防止类事故重复发生。