百姓得实惠 生态有保障--龙泉市林改呈现“五高”喜人局面

“ 保姆 ” 林 刮起森 林经 营风
以前 ， 泉外 出经 商 务 工 的 农 民常 常 受 到 山林 失 管 问题 人 ， 接 基 地 １． ３万 亩 ， 渐 形 成 了“ 头 企 业 ＋合 作 社 ＋ 龙 联 ７３ 逐 龙 的 困扰 ， 颗心 总是 悬 着 ， 也 不 放 心 ， 也 不 放 心 。可 现在 基 地 ＋农 户 ” ～ 这 那 的合 作 模 式 。林地 流 转 促 进 了林 地 的 规模 化 、 集 不 一 样 了 ， 乡 的“ 保 姆 ” 但 解 决 了 山 林 失 管 的 问题 ， 家 林 不 而 约 化 经 营 水 平 ， 至 ２ ０ 底 ， 地 规 模 经 营 面 积 达 ７ 截 ０ ９年 林 Ｏ万 且 还 增 加 了 自家 的 收 入 。 在 龙 泉 ， 起 林 地 托 管 ， 得 不 提 太 乡 王 庄 村 农 民周 水 说 不 亩， 占林地 总面 积 的 １ ．％ 浙 江 兴 南 林业 发展 有 限公 司 就是 ７５ 。
口撰 文 ／林 艳
龙泉 市位 于 我 省 西 南部 的浙 闽边 境 ， 全 省 最 大 的 林 区 生 。 目前 ， 是 龙泉 专 门从 事 山林 托管 经 营 的专 业 户 有 ２ ０多家 ， ８
县 （ ） “ 国农 村 林 业 改 革 发展 试 验 示 范 基 地 ” 全 市 土地 近 １０ 个 农户 的 山林 实 行 委 托 管 理 ，所 托 管 的 山林 面 积 累 市 和 全 。 ００
高 、 业 投 入 提 高 的“ 高 ” 人 局 面 。 林 五 喜
型 、 份 式 企 业 型 、 赁 式 林 业 综 合 开 发 型 、 民 专业 合 作 型 股 租 农 等 多种 新 型 市 场 主 体 。同 时 ， 断 总 结丰 富“ 保 姆 ’ 验 ， 不 林 圣 建 立林 业专业合作 社 ２ ６家 ， 员 ３ ０ 人 ， 动 林 农 ５ １万 社 ０ ０多 带 ．
面 积 ４ ６ 亩 ， 中林 业 用地 ３８ ５ 亩 ， ８ ． ％ ５万 其 ９． 万 占 ６ ５ 。森 林蓄 计 达 ２ ６万 多亩 ， 与 托 管 的 人 员 有 外 地 客 商 、 业 主 、 业 参 企 林 积 量 １５ 立 方 米 ， 林 覆 盖 率 ８ ． ％ 全 市 ２ 万 农 民 人 技 术 人 员 、 会 能 人 和 普 通 农 民 。 托 管 的 形 式 有 收 益 按 比例 ４ ６万 森 ４２。 ３ 社 均拥有林地 ｌ． ７ ３亩 ， 收 入 的 ６ ％ 自林 业 相 关产 业 ， 其 ０来 林业 分 成 、 租赁 承 包 经 营 等 ， 管 期 限 一般 为 ３ 年 。 托 ０ 资源 是 龙 泉 重 要 的 生产 要 素 和 农 民的 重要 生活 保 障 。
“ 林保姆 ” 现象 引起 了龙泉市委 、 市政府 的高度重视 ， 为

龙 泉集 体 林 权 制 度 主 体 改 革 工 作 从 ２ 纪 ８ Ｏ世 Ｏ年 代 初 不 断规 范“ 保 姆 ” 经 营 管 理 行 为 ， 进 林 地 有 序 流 转 ， 林 的 促 走 开 始 ， 经林 业“ 定 ”完 善 林 业 生产 责 任 制 、 历 三 、 山林 延包 ３ 个 规 模 、 约 和 商 品 化 的 生产 路 子 ， 委 书 记 、 长 亲 自带 头 ， 集 市 市 阶 段 ， 市 ８ ％ 集体 山林 承 包 到户 。近 年 来 ， 全 ２的 龙泉 市委 、 市 多 次 深 入 实 地 进 行 专 题 调 研 ，并 在 全 市 开 展 声 势 浩 大 的 以 政 府 紧 紧抓 住 “ 山 半水 半 分 田 ” 九 的特 点 ， ２ 以 ３万 林 农 为 创 “ 保 姆 ” 林 为特 色 的林 地流 转 问 题 大 讨 论 。从 建 立 服 务 机 构 、 业 主 体 ，９ ． ３ ８５万 亩 林 地 为 创 业“ 间 ”全 面 实 施“以 林 富 完 善 规 章 制度 、 范 操 作 等 方 面 入 手 ， 照“ 办 、 车 ， 规 按 民 民管 、 民受 农 ” 展 战略 ， 发 把深 化 林 改 作 为 社会 主 义 新 农 村 建 设 、 业 产 益 ” 原则 ， 力 引 导 农 民通 过 “ 保 姆 ”林 业 专 业 合 作 组 织 林 的 大 林 、 业 发 展 和 农 民 增收 的一 项 重 要 工作 来 抓 ， 续 ５年 把 林 改 列 等多种形式开展 规模 经营 。 目前， 连 龙泉 在林权流转方面呈现 入 全 市“ 件 实 事 ” 一 。 目前 ， 十 之 龙泉 林 改 已逐 渐 呈 现 出森 林 出 多 种 创 新 的形 式 ， 取 转 让 、 成 、 赁 、 管 、 股 、 换 采 分 租 托 入 互 覆 盖 率 提 高 、 林 蓄 积 量 提 高 、 民收 入 提 高 、 林 面 积 提 等 方 式 进 行 流 转 ， 成 了 以“ 保 姆 ” 特 色 的 托 管 林 保 姆 森 农 造 形 林 为
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家 典 型 的林 业 专 业 合 作 组 织 。该 公 司按 照 ‘ 山上 建 基 地 ， 山
其。 当初 ， 看着 村 民一 个 个 外 出经 商 务 工 赚 钱 ， 水 其 的 心 中 下办工厂 ” 周 的发展 思路 ， 采伐 、 走“ 造林、 育林、 加工 ” 一条龙 的 也 有 过 出去 闯 闯的 念头 。可 是 ， 又 心 疼 多年 管理 的 山林 荒 经营路 子， 他 经营林地面 积 ３ ４万亩 ， 作农户达 １ ０ ． 合 ３０多户 ， 废 ， 左 思右 想 后 他将 其 他 村 民的 山林 承 包 过 来 自己去 管 理 。 安 排 就 近 农 村 劳 动 力 ２ ０多 人 ， 好 地 解 决 了农 户 因 山林 入 ０ 较 自 ２０ 年 起 ， 水其 以代 管 和 收 益按 比例 分 成 等 形 式 ， 继 股 造 成 劳 动 力 剩 余 的 问 题 ， 林 农 尝 到 了 林 业 合 作 经 营 的甜 ０６ 周 相 让 管 护 了该 乡 ９个 村 １２户 （ 集 体 ） 疏 林 低 产 山 和 荒 山 ２ 头 。 ３ 含 的