2011年农村党风廉政建设工作意见
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2011年**镇农村党风廉政建设工作意见
为了贯彻农村党风廉政建设工作,根据《2011年全县农村
党风廉政建设工作要点》制定本意见。2011年,我镇农村党风
廉政建设工作的总体要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、中
央纪委十七届六中全会、省纪委九届七次全会、市委十届十六次
全会、市纪委十届七次全会和县第十届五次党代会精神,认真落
实《关于建立健全农村惩治和预防腐败体系的实施意见》,坚持
以人为本、执政为民,坚持围绕中心、服务大局,以进一步促进
我镇农业发展、全镇稳定为目标,以维护村民利益为重点,加强
和改进各村党员干部作风,进一步加强对各村党员干部的教育、
管理和监督,推进村惩治和预防腐败体系建设,已达到全镇经济
发展,社会稳定的目标。
一、加强对各村党员干部的教育、管理和监督
(一)深入开展“勤廉双优”争创活动。为了加强农村基层
反腐倡廉教育,注重培养、树立和宣传“勤廉双优”先进典型,
各村结合创先争优活动,继续深化“勤廉双优”争创活动,
认真落实警示教育,积极推进各村廉政文化建设,和精神文明建
设。使村党员干部改进作风,践行 “四个特别”。
(二)加大对各村党员干部的监管。按照《农村基层干部廉
洁履行职责若干规定(试行)》等相关规定,结合各村实际开展
宣传活动,健全监管机制。通过召开两干会、民主生活会、专题
学习会等形式,组织各村党员干部对照自己的行为进行自评、互
评等活动。在各村开展村干部“勤廉双诺双述双评”、村民询问
质询活动,实行村干部任期目标承诺制。镇纪委坚持找村干部谈
心。对各村干部任中和离任经济责任审计要彻底,做到对腐败苗
头早发现、早解决、早处理。
(三)密切联系群众,牢固党群联系。深入开展“领导挂点、
部门包村、干部帮户”活动,在全镇建立驻村干部包村,结对帮
扶,村干部包户,进一步健全完善领导干部联系点,切实关注和
解决群众的生活困难。每个月定期、不定期地开展以关注民生为
主题的活动,基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度,积极开展以
联系和服务群众为主题的实践活动。
将我镇的效能建设作为重点工作来抓,镇党员干部要增强为
群众办实事的意识,注重学习理论知识,提高办事效率和业务能
力。结合开展“乡学文建明、村学王家元”活动,宣传实行“文
建明工作法”。宣传运用“春风经验”,完善乡镇便民服务中心,
提高为群众服务的效率和质量。
(四)严肃监督村党员干部违纪违法行为。建立健全信访问
题排查化解机制,认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作,
监督村党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面是否有滥
用职权等行为,是否有“集体腐败”案件,是否有“贿选”等破
坏我镇和村级组织换届选举行为,一经发现,严格按照组织纪律
上报处理。深入开展农村平安建设,健全完善“大调解”工作机
制,积极抓好矛盾纠纷预防、排查、调处工作。
二、加强各村民主管理和民主监督
(一)完善议事规则和民主决策制度。健全我镇领导班子议
事规则,继续实行重大事项集体决策。完善村级民主决策制度,
全面推行“四议两公开一监督”工作法。
(二)落实村级事务流程化管理。以提高工作效率,确保工
作质量为各村的工作目标,把村公益事业项目建设(公路硬化
等)、财务审批、农村集体“三资”管理、救灾救济资金发放、
村务公开等民生事务,以及宅基地申请审批、最低生活保障、计
划生育、农村新型合作医疗等事务纳入流程化管理。
(三)积极推进农村基层党务公开、乡镇政务公开和村务公
开。继续公开财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实
施、全镇公益事业建设等领域的信息。继续开展村务公开和民主
管理,打造村务公开民主管理示范村,提高各村村务公开民主管
理水平。
(四)建立健全村务监督机构。积极贯彻新修订的《村民委
员会组织法》,在各村建立村务监督委员会,不定期开展民主评
议、询问质询活动,依法充分行使监督职权。
三、加强各村集体资金、资产、资源管理
(一)建立健全各村集体“三资”管理制度。重点建立各村
财务收入管理和开支审批、财务预决算、债权债务管理、财务公
开制度,集体资产清查、登记、评估和经营制度,以及集体资源
公开协商、公开竞价、招标投标等制度。
(二)扎实做好村、组清产核资工作。在清产核资工作中,
如发现集体资产价值不清或出入较大的情况,要重新评估,评估
结果及时向全体村民公开。健全完善资产台账和资源登记,加强
经济合同管理,继续落实定期清查和动态监管制度,每次都清查
情况和结果要求有记录可查,并及时公开。
(三)重点开展各村集体“三资”管理。健全村民主理财制
度,坚决不允许出现村集体公款私存、白条入账、私设“小金库”
等现象,对村集体“三资”进行委托管理,提高各村集体“三资”
管理的规范化、科学化水平。
四、维护农民利益
(一)加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。镇纪委在
监督强农惠农政策的落实工作中要发挥中心作用,坚持经常性检
查与专项检查相结合,一旦发现损害农民的情况,坚决按照组织
纪律要求处理。
(三)防止损害农民利益的事情发生。镇纪委在农民建房、
计划生育、农机具推广等方面要加强监督管理。严格监督是否有
制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为出现。
五、加强对农村党风廉政建设工作的组织领导和工作指导
(一)落实责任。在县委的指导下,我镇党委、政府按照县
纪委农村党风廉政建设工作的要求,认真执行党风廉政建设责任
制,把农村党风廉政建设摆上重要议事日程,切实担负起全面领
导责任。镇纪委要协助党委、政府抓好农村党风廉政建设工作。
(二)加强工作指导。我镇党委、政府坚持因地制宜、分类
指导,针对我镇8个村的实际情况,分别提出工作目标和任务要
求。定期不定期地开展经验宣传交流活动,推动全镇农村党风廉
政建设工作。