美国利益集团

美国利益集团为何有发言权【摘要】在美国的政治生活领域，利益集团是一股重要的力量，它们通过内部游说、外部游说、影响选举和法院诉讼等方式，参与到美国政府的政策制订过程中，对美国民主的发展具有重要的作用。

利益集团已与政府机构、政党构成美国政治体系中起决定性作用的三个主要方面。

本文从利益集团的资源状况入手，着重分析了在政策制订过程中影响政府决策的利益集团因素。

【关键词】利益集团影响效力资源一美国利益集团的起源与发展利益集团的产生比美国建国还要早，最早的利益集团即美国的宗教组织，在美国独立前，北美殖民地已有400个圣公会团体。

20世纪60年代至70年代美国利益集团无论数量还是参政机遇都得到了前所未有的发展。

1993年《协会百科全书》所列的利益集团组织约2.3万个，较1955年增加了4倍。

动物保护和环境保护组织迅猛发展，如动物福利进步协会。

如今利益集团早已渗透进美国人生活的方方面面。

正如著名学者托克维尔在《论美国的民主》中写道：“美国人不论年龄多大，不论处于什么地位，不论志趣是什么，无不时时在组织社团。

在美国不仅有人人都可以组织的工商团体，而且还有其他成千上万的团体。

既有宗教团体，又有道德团体；有认真和无聊的团体，有一般和特殊的团体，有规模庞大和规模甚小的团体。

在法国，凡是创办新的事业，都由政府出面；在英国，则由当地权贵带头；在美国，你会看到人们一定组织社团。

”总之，美国发展的历史就是利益集团发展的历史。

它们参与到政治活动的过程中，通过不同的方式影响政府的决策，为争取自身利益而斗争。

二影响利益集团游说效力的因素利益集团政治是民主的体现，在美国的政治生活中扮演着重要的角色，其政治参与的效力更取决于它所拥有的内在资源。

1.组织资源首先，集团的规模。

常言道：规模就是力量。

在多数情况下，拥有更多的成员和庞大的规模利益集团在游说过程中往往更具优势。

因为这样可以迫使总统和国会认真倾听他们的呼声。

并且规模大的利益集团成员散布在全国各地，他们不仅可以募集到充足的资金，还可以在选举时将人员优势直接转化为选票。

高中政治学案【美国的利益集团】【学习目标】1.了解利益集团的分类及活动方式。

2.理解利益集团的政治作用。

3.理解利益集团的隐蔽性和欺骗性，剖析其阶级实质。

【基础知识梳理】一、名目繁多的利益集团1．含义：利益集团是指拥有共同利益的人或组织组成的团体。

2．地位：利益集团与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱，是透视美国政治结构的一扇窗户。

3．分类二、利益集团的活动方式1．影响政府的手段：任何一个利益集团要发挥其影响，都离不开金钱、人数和知识。

2．影响政府的方式：主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

三、利益集团的政治作用1．积极作用：利益集团在美国政治中起着充当公民与政府间桥梁的作用。

资产阶级及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

2．消极作用(1)只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

(2)利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

(3)利益集团为政府腐败提供了肥沃的土壤。

3．实质：美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。

表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。

【归纳提升】1.利益集团的活动方式及其作用2.【走出误区】1.在美国，利益集团都对国家决策产生决定性作用。

辨析：只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用。

2.在利益集团参与政治过程中，一定范围内和一定程度上有利于社会各阶级分享国家权力。

辨析：利益集团作为公众参与政治的“中间人”，垄断了公众接近政府权力的途径。

3.美国利益集团都是通过赢得选举上台执政来维护自身的利益。

辨析：说法绝对。

【经典题目示范】1.上海美国商会华盛顿敲门之旅，与华盛顿的国会议员、政府官员、智库等各界人士进行交流，表达其观点，以影响政府决策。

4美国的利益集团一、名目繁多的利益集团1．地位：已经深深地渗入到美国行政机构、国会和司法系统之中，甚至与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。

2．政府政策：作为维护资本主义制度的有效形式，受到政府的鼓励。

3．作用：少数人利益凌驾于多数人利益之上的各种政策出台，常常同利益集团的游说活动直接相关。

4．成因：相对于国家决策体系而言，一个人、一家公司的力量太弱小，没有足够的能量影响政府。

于是，利益相同、思想接近的人组织起来，形成一个个集团，来影响政府决策，维护自身利益。

5．类型：利益集团是拥有共同利益的人或组织组成的团体，如果向政府机构提出要求，就变成了政治利益集团。

[判一判](1)利益集团是美国政治的支柱之一。

()(2)利益集团往往受到政府的鼓励()(3)没有经济实力的经济集团必然受到轻视。

()提示：(1)√(2)√(3)×二、利益集团的活动方式1．财力雄厚的利益集团主要依靠金钱干预政治。

2．那些没有经济实力的利益集团，如果能够通过其成员拉到大量选票，政治家们也不敢轻视它们。

3．能够向政府官员及时提供所需的知识也很重要，许多法案的起草和修订工作是由利益集团完成的。

4．就合法方式而言，主要有直接游说、间接游说、游行示威、影响选举和承担法庭诉讼等。

其中，直接游说是指利益集团直接对国会议员、政府官员表达其观点，以影响政策；间接游说是指通过影响选民来影响决策者。

[想一想]在美国有一对老大爷，他们曾令总统颇为头疼，是能操控华盛顿的亿万富豪，更是被美媒称为“或令特朗普改变对华立场的金主”，他们就是白宫的幕后玩家－科赫兄弟。

现在特朗普想阻拦自由贸易的市场体系，损害兄弟俩在全球的利益，他们能同意吗？提示：利益集团通过金钱、选票、游说等干预政治、维护和实现自己的利益。

三、利益集团的政治作用1．作用(1)积极作用：充当公民与政府间桥梁的作用。

资产阶级各派及其代理人通过利益集团竞争和分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。

┏━┓┃５┃美国的利益集团┗━┛利益集团在美国政治生活中占有着重要的地位。

美国的利益集团不仅数量大，种类多，而且其活动范围十分广泛，对美国现实政治生活的方方面面有着很大的影响。

美国人是一个特别热衷于组织团体的民族，19世纪前期的法国著名政治思想家托克维尔曾经说过，“美国人干一点小事也要成立一个社团”。

[1]有人甚至认为，在美国，对各种问题的决策是由政府、政党和利益集团共同作出的。

利益集团已成为美国政治权力结构中的重要组成部分。

利益集团是美国公民政治参与的一种重要形式和渠道，在吸纳公民参与政治、沟通公民与政府之间的联系方面起着重要作用，尤其是60年代以来，随着利益集团的迅速发展和传统政党的衰落，利益集团这种政治参与形式有着越来越明显的重要意义。

在今天，可以说不了解利益集团的活动情况，也就无从了解美国的政治体制，无法了解美国实际的政治决策过程。

5.1. 利益集团的概念5.1.1.什么是利益集团在美国的宪法中，没有关于结社权利的直接规定，但在最高法院的判决中把结社权利解释为“包括在言论自由、集会自由、和请愿自由之中”。

利益集团就是美国人的一种主要结社形式。

所谓利益集团，是指以共同的利益为基础，为实现共同的目标而力图影响政府政策的一种社会团体。

首先，利益集团是基于共同的利益、共同的观点组织起来。

其次，利益集团是一种结社，是组织起来的团体，许多有共同利益但没有组成团体的人群就不能构成利益集团，至多，他们只能是如少数学者所说的“潜在的”利益集团。

再次，并非任何有组织的团体都是利益集团，只有那些以影响政府政策为目的、介入政治过程的团体才是利益集团。

利益集团对政府政策施加影响的基本方式，是通过游说活动向国会议员和政府官员施加种种压力，因此在美国政治词汇中，利益集团又被称为压力集团。

在历史上这种压力的施加常和不正当的手段联系在一起，因而压力集团一词往往带有贬义色彩。

利益集团有时又被称为院外集团，这是因利益集团的游说活动而得名；由于利益集团的代理人不能进入国会两院的会议厅，只能在议院外的走廊或休息室里与议员进行接触，对议员施加影响和讨价还价，故称为院外活动。

高中政治选修三第三专题第四框题《美国的利益集团》基础夯实单项选择题：1、美国的利益集团规模不一，有数万个之多。

按性质划分，可以分为的利益集团。

（）①完全私营性②公共性③公私兼有④以政治利益为目的A.①②④B.①②③C.②③④D.①③④【解析】美国的利益集团按性质分为完全私营性、公共性和公私兼有的利益集团，①②③符合题意；④是按目的划分的利益集团，不符合题意，故选B项。

【答案】B2、奥巴马称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯……这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音〃。

对于美国利益集团的消极作用，下列说法正确的是（）①利益集团内部缺少民主机制，为少数人所控制②利益集团参与政治，容易滋生腐败③它们在一定程度上充当了公民与政府间的桥梁④利益集团数目众多，但对国家决策产生决定作用的只有少数利益集团，而且代表劳动人民的利益集团的影响力很小A.①②④B.②③④C.①③④D.①②③【解析】本题考查美国利益集团的“消极作用〃。

③表述的是利益集团的积极作用，不符合题意。

①②④是对利益集团消极作用的正确表述，A项符合题意。

【答案】A3、在美国，利益集团在国家政治生活中发挥着越来越大的作用，它的兴起使政党遇到危机，主要表现在（）①政党表达利益的主张不如利益集团明显，其主张往往不如利益集团更能赢得认同和支持②政党的组织基础也就是支持者没有利益集团的稳定和明确③利益集团对政治生活的影响是多元化的，而政党仅通过控制选民来影响政治生活④利益集团在总统选举中的影响力增强A.①②③④B.②③④C.①②③D.①②④【解析】本题考查利益集团。

由于利益集团独有的特点，使得它比政党在政治生活领域更具有影响力，政党的主要目标一一在总统竞选中获胜，越来越依赖利益集团的金钱支持，使得政党的影响力减弱，遇到挑战。

故①②③④都正确，应选A项。

【答案】A4、奥巴马总统称“最高法院为利益集团用金钱来践踏我们的政治大开了绿灯，这将帮助它们在华盛顿施加影响，掩盖普通美国民众的声音〃。

人教版高三思想政治选修三《美国的利益集团》教案及教学反思一、教案设计1. 教学目标通过本节课对美国的利益集团进行研究，学生将能够：•了解美国利益集团的形成与发展；•掌握美国利益集团的分类、影响范围、对政策制定的影响等相关知识；•培养学生分析判断的能力，了解美国政治的特点和运作模式。

2. 教学重点•美国利益集团的分类与特点；•美国利益集团对政策制定的影响。

3. 教学难点•美国利益集团的组成和影响力。

4. 教学方法•讲授法；•研讨法；•案例分析法。

5. 教学内容及步骤（1）了解美国利益集团的形成与发展通过教师的讲解和学生的阅读材料，了解美国利益集团的形成和发展。

引导学生思考：什么是美国利益集团？为什么美国社会出现了利益集团？（2）掌握美国利益集团的分类和特点通过教师的讲解和学生的讨论，了解美国利益集团的分类和特点。

引导学生思考：美国利益集团的分类有哪些？每种分类的特点是什么？（3）了解美国利益集团对政策制定的影响通过教师的讲解和学生的阅读材料，了解美国利益集团对政策制定的影响。

引导学生思考：美国利益集团对政策制定的影响体现在哪几个方面？有哪些已知的例子？（4）引导学生分析判断通过案例分析和研讨，引导学生分析美国利益集团的组织、策略、运作等方面，发展学生的分析判断能力。

引导学生思考：美国利益集团的策略、利益和目的是什么？它们通过哪些途径来影响政策制定？（5）总结通过小组讨论，学生进行总结，并回答教师提出的问题：美国利益集团对整个美国的政治、经济生活和国际关系有何影响？二、教学反思第一次上这个课，总的来说，效果还不错。

但也有一些问题需要反思。

首先，我发现学生的研究意识还不够强。

在介绍了美国利益集团的形成和发展之后，我安排了小组研究，并希望通过小组研究来提高学生的研究意识。

但是在实际中，学生并没有完全理解什么是研究，也没有很好地完成小组研究任务。

下次教学中，需要更加注重研究方法的讲解，帮助学生更好地完成小组研究任务。