论我国环境执法立法的完善

中国环境法现状及完善建议【摘要】伴随着经济社会的快速发展，环境问题日益得到重视，环境法是解决环境问题的依据。

当前我国投资与贸易得到迅猛发展的同时，伴随而来的是生态环境遭受到严重破坏。

按照可持续发展目标，我国现行若干环境法律制度尚且存在种种问题，需要在研究借鉴发达国家相关环境立法与司法判例的基础上予以完善。

本文分析我国环境法的现状与趋势，阐述我国环境法的发展趋势，并提出相关完善建议。

【关键词】环境法现状环境法的原则建议改革开放30多年来，我国的GDP增长迅速，人民生活质量不断提高，国际地位日益提升。

同时，我国生态环境也遭受到严重破坏，这一问题已引起中国领导人的高度重视。

首次实现将生态环境与国家安全联系起来，并将其作为环境保护的重要目标。

纵观全球，环境问题已成为一个世界共同关注的话题。

1 环境法及其基本原则1.1 环境法的概念及特征环境法是指国家制定或认可的，并由国家强制保证执行的关于保护环境和自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。

环境法的保护对象是一个国家管辖范围内的人的生存环境，主要是自然环境，包括土地、大气、水、森林、草原、矿藏、野生动植物、自然保护区、自然历史遗迹、风景游览区和各种自然景观等，也包括人们用劳动创造的生存环境，即人为的环境，如运河、水库、人造林木、名胜古迹、城市及其他居民点等。

1.2 环境法的基本原则所谓环境法的基本原则，是指通过环境法规明确规定或者体现的，反映环境法基本理念、价值、特点和目的的，对环境资源工作或活动具有普遍性指导作用的准则。

我国目前《环境保护法》的基本原则主要包括：①经济、社会与环境协调发展原则。

②预防为主、防治结合、综合治理的原则。

③开发者保护、污染者治理原则。

④公众参与原则。

2 我国的环境法现状2.1 中国的环境法中国现行的环境保护法规主要有：《中华人民共和国环境保护法（试行）》（1979年）、《国务院关于在国民经济调整时期加强环境保护工作的决定》（1981年）、《基本建设项目环境管理办法》（1981年）；《中华人民共和国海洋环境保护法》（1982年）、《中华人民共和国森林法（试行）》（1979年）、《中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示》（1980年）、《国务院关于坚决制止乱砍滥伐森林的通知》（1980年）、《中共中央、国务院关于保护森林和发展林业的决定》（1981年）、第五届全国人民代表大会第四次会议《关于开展全民义务植树运动的决议》（1981年）；《水土保持工作条例》（1982年）、《国家建设征用土地条例》（1982年）；《矿产资源保护试行条例》（1956年）；《国务院关于积极保护和合理利用野生动物资源的指示》（1962年）、《水产资源繁殖保护条例》（1979年）、《国内植物检疫试行办法》（1957年）；《中华人民共和国食品卫生法》（1982年）、《征收排污费暂行办法》（1982年）、《中华人民共和国放射防护规定》（1974年）、《工业“三废”排放试行标准》（1973年）、《工业企业设计卫生标准》（1979年）、《生活饮用水卫生标准》（1976年）、《渔业水质标准》（1979年）、《农田灌溉水质标准》（1979年）等等。

提升环境执法力度的建议近年来，环境问题日益成为社会关注的焦点，而环境执法力度的不足也是制约环境问题解决的主要因素之一。

为了保护环境、改善人民群众生活质量，我们亟需提升环境执法力度。

本文将针对目前存在的问题，提出几点建议，以期改善环境执法的效果。

一、加强对环境立法的研究和完善环境执法的基础是环境立法。

要提升环境执法力度，首先需要加强对环境立法的研究和完善。

现行环境法律法规中存在的漏洞和问题需要及时发现和修补。

应该设立专门的研究机构，对环境立法进行深入研究，提出合理化建议，使环境立法更加完善，为环境执法提供更强有力的法律依据。

二、完善环境执法体制和机制当前，环境执法存在着执法主体不明确、职责不清晰、协同作战难等问题。

为了提升环境执法力度，我们需要完善环境执法体制和机制。

建立健全环境执法部门的组织架构，细化职责分工，明确执法主体，加强协同作战，形成合力。

此外，还应该加大对环境执法人员的培训力度，提高他们的执法水平和素质。

三、加大环境监管力度环境监管是环境执法的重要环节，也是保护环境的有效手段。

为了提升环境执法力度，我们需要加大环境监管力度。

一方面，要加强对环境违法行为的监测和监控，利用先进的监测技术和手段，及时发现并证实环境违法行为。

另一方面，要建立健全环境违法行为的举报机制，鼓励公众积极举报环境违法行为，为环境执法提供线索和证据。

四、加大对环境违法行为的处罚力度对于环境违法行为，必须依法从严处罚。

当前，一些环境违法行为得到的处罚过轻，对于环境执法的威慑力不够。

为了提升环境执法力度，我们需要加大对环境违法行为的处罚力度。

加大对环境违法者的罚款金额和刑期，提高违法成本，形成有效的威慑。

五、加强环境宣传和教育加强环境宣传和教育是提升环境执法力度的重要举措。

通过广泛开展环境宣传活动，增强全社会对环境保护的意识，培养良好的环境行为习惯，形成人人参与、人人尽责的良好氛围。

通过加强环境教育，提高公众对环境问题的了解和认识，推动环境保护工作的开展。

我国生态环境保护执法存在的问题及对策摘要从我国生态环境保护执法的现状出发，分析了我国生态环境保护执法所存在的问题及其形成的原因，并由此提出了提高我国生态环境保护执法能力的方法和对策。

关键词：环境保护；执法现状；环保法制宣传；执法权力和能力我市把“人与自然和谐相处”作为社会主义和谐社会的基本特征之一，为生态保护工作提供了有力的政治保障，为生态保护参与综合决策创造了条件，促进了我国生态环境执法革新的步伐。

一、我市生态环境保护的执法现状在生态环境保护监管方面，环境执法部门加强生态保护监管，创造性地开展工作，取得了很大成绩；“十五”期间，国家环保总局在全国107个地区开展了生态环境监察试点工作，印发了《关于加强资源开发生态环境保护与监管工作的意见》，强化对流域开发和跨区域基础设施建设的生态环境影响评价工作。

在生态环境违法行为的惩处方面，联合执法行动有力地推动了执法工作。

2001和2002年连续两年开展了“严查环境违法行为遏制污染反弹”专项行动。

2003年，国家环保总局、发改委、监察部、国家工商总局、司法部、国家安监局六部门联合开展了“清理整顿不法排污企业保障群众健康环保行动”，查处了一批大案要案，解决了一批突出环境问题，震慑了环境违法行为，促进了地区性产业结构调整和局部地区生态环境质量的改善。

二、当前生态环境执法工作中存在的问题及其成因1.生态环境管理体制不顺，环保部门难以发挥统一监管作用。

我国的每一部有关环境保护的法律、法规和规章中几乎都有管理体制的规定，而最基本的管理规定模式就是“某某行政主管部门对某一事项进行统一监督管理。

到底怎样“统一”？统一监督管理的部门对结合自己职责进行管理的部门可以提出什么要求？分管部门不履行职责时统管部门怎么处置？等等，都没有作出规定。

这就使得统管部门想统统不起来，得不到有关部门的有效配合。

而分管部门总感觉自己是处于配角的地位，进行监督管理也是为统管部门做嫁衣裳，有了成绩尽是统管部门的，因而缺乏管理的积极性。