普惠金融下小组联保模式与小额信贷机制创新
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作者 简 介 :周孟 亮 (9 7一)男 , 南 娄 底 人 , 南 农 业 大 学 经 济 学 院 金 融 系 副 教 授 , 济 学 博 士 , 要 从 事 现 代 金 融 17 , 湖 湖 经 主
要不 断发展 壮大 , 不能再 像早期 小额 信贷一 样复 制传 统格 莱珉 模 式 , 目前 我 国存在 大量 的可 贷 资金 , 键 关 是如何 构建 一个有 效 的资金融通 机制 将这 些资金 传导 到农 村 去 。 因此 我们 应该 从 理论 和 实践 上 进一 步 探 索小组 联保模 式 , 实施信 贷机制创 新 , 计 符合我 国 国情 的信 贷合 约 , 是 当前 我 国发 展 小额 信 贷 的关 键 设 这 问题 。 则 , 额信 贷公 司的法人 地位 、 否 小 资金 来源 问题解 决 了 , 果缺 乏 一个 有 效 的信 贷机 制 , 现我 国普 如 实
来 , 国一 直运用 以小组 联保模 式 为主体 的小额 信贷 进行扶 贫开 发工 作 , 只是在 局部地 区取得 了较好 效 我 但 果。 目前我 国小额 信贷 发展进 入一个 新 的阶段 , 商业性 小 额信 贷公 司 开始 在全 国推 广 , 府 主导 小额 信 贷 政
模式 逐渐发 生改 变 , 构建 普惠制 农村 金融体 系成 为 当前我 国农村金 融 改革 的重 要 内容 。 国小额 信贷公 司 我
引 言
孟加 拉 国格 莱珉小 组联 保模式 获得成 功 以后 , 全世 界很 多 国家 得到推 广 , 多研究 认为小 组联保 模 在 众 式 改变 了传 统商 业银行 信贷 机制 , 是一个 更加符 合穷 人 的信 贷 合约 , 够 缓解 信 息不 对称 问题 。9 3 以 能 19 年
摘 要 :传 统 小 组 联 保 模 式 在 我 国 实 施 效 果 不 佳 , 于 小 组 联 保 模 式 的理 论 研 究 也 过 于 理 关 想 化 , 惠金 融 对 我 国 小 额 信 贷 机 制 创 新 提 出 了新 的 要 求 , 们 不 应 该 照 搬 格 莱 珉 银 行 小 组 联 保 普 我
理论 与实 践 、 村 金 融 研 究 ; 明 贤 ( 9 8一) 女 , 西 大 荔 人 , 南 农 业 大 学 经 济 学 院 院 长 , 授 , 理 学博 士 , 农 李 16 , 陕 湖 教 管 主要 从 事 农
村金 融 研 究 。
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商
业
经
济
与
管
理
2l O 0年
实施小 组联保 , 还有些 小额 信贷机 构主要 瞄准贫 困妇女 提供 服 务 。 1 表 是截 至2 0 年 底我 国一些 具有 代 表 07 性 的小 额信贷 机构发 展情 况 , 以说这些 公益性小 额信 贷在局 部地 区取得 了较好效 果 , 可 资产 回报率整体 较 高, 都实 现 了 自负盈 亏 , 贷款偿 还率很 高 。 别是 内蒙古 赤峰 市 昭乌达 妇女 可持 续 发展 协 会 以贫 困妇 女 为 特 服务对 象 , 累计 发放贷 款80 万 元 , 50 资产 回报 率达 到1 .4 , 2 1 % 高于基 本贷款 名义利 率8 , 好 地实 现 了可 % 较
模 式, 应该基 于我 国实 际情况 开展小 额信 贷机制 创新 , 立 一种客 户主 动还款 的信 贷机制 。 建 关键 词 :小 额信 贷 ; 小组 联保 ; 惠金融 ; 新 普 创 中图分类 号 :8 0 5 F 3 .8 文献标 识码 : A 文章编 号 :0 0 2 5 ( 0 0 0 — 0 1 0 10 — 1 4 2 1 )9 0 5 — 8
惠农村 金融 的愿 望仍 然不 能达 到。 文章 主要 分成 四部分 : 第一 部分基 于现 实考察 我 国传 统小组 联保 型小额 信贷在 我 国的实施效 果 ; 二部分 对 已有研究 进行 进一 步深 化 , 第 探讨 小 组联 保模 式 的现实 应 用性 ; 三部 第
分通过 理论分 析模 型 , 于普惠金 融框架 研究 小额 信贷机 制创新 的基 本要求 ; 四部分 基于前 文研究 结论 基 第
第 9期 总第 2 7期 2
21 0 0年 9月
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济
与
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Hale Waihona Puke N0 9 Vo . 2 . 12 7
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Sp 2 0 e . 01
普惠金融下小组联保模式与小额信贷机制创新
周 孟 亮 ,李 明 贤
( 南农 业 大 学 经 济 学 院 , 南 长 沙 4 0 2 ) 湖 湖 1 1 8
持 续发展 。
表 l 中 国 代表 性小 额 信 贷 机 构 可 持续 发 展 情 况
收稿 日期 : 0 0— 3—1 21 0 7
基金 项 目 :国 家社 会 科 学 基 金 项 目“ 国普 惠 制 农 村 金 融 体 系建 设 研 究 ” 0 BY 9 ) 湖 南 省 普 通 高 校 哲 学 社 会 科 学 我 ( 9 J 09 ;
重 点研 究 基 地 开 放 基 金 项 目“ 国农 村 金 融 发 展 与 经济 增 长 研 究 ” 0 K 0 ) 湖 南 社 会 科 学 基 金 项 目“ 国 农 村 金 融 功 能 我 (7 07 ; 我
提出小额 信贷机 制创新 的几 点建议 。
二 、小 组 联 保 型 小 额 信 贷 在 我 国 实 施 效 果 的 现 实 考 察
我 国小 额信贷 是从 引用格 莱珉 小组联 保模式 开始 的 ,9 3 1 9 年成 立 的河 北易 县扶贫 经济合 作社 、 龙水 头
村村 民互助基 金 以及我 国其他 一些外 援小 额信贷 项 目等基本 上都采 用 了格莱 珉模式 , 主要 瞄准穷 人服 务 ,