煤矿2#煤复采安全技术管理暂行规定

- 1 - 关于印发《晋南煤业2#煤复采安全技术管理 暂行规定》的通知

公司所属各矿井： 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强2#煤复采安全技术管理，保障煤矿安全生产，现结合晋南公司2#煤层复采实际情况，以突出技术管理和技术工作标准为主题编制本规定，各级生产和管理人员必须加强对2#煤复采安全与生产技术管理工作的管理，建立健全2#煤复采安全管理体制及岗位人员安全责任制，在遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的基础上执行本规定。

晋南公司生产处 二〇一三年十月十四日 - 2 -

晋南煤业2#煤复采安全技术管理 暂行规定

一、总则 第一条 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，加强2#煤复采安全技术管理，保障煤矿安全生产，以突出技术管理和技术工作标准为主题，现结合晋南公司2#煤层复采实际情况，特制定本规定。 第二条 各级单位必须按本办法要求加强对2#煤复采安全与生产技术管理工作的管理，建立健全2#煤复采安全管理体制及岗位人员安全责任制。 第三条 2#煤复采矿井及各级生产和管理人员必须在遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、标准和技术规范的基础上严格执行本办法。 第四条 公司及矿井安全监察部门要按照本办法强化2#煤复采安全监督与管理。 第五条 2#煤煤层复采必须采用综合机械化开采技术，提高煤炭开采安全可靠性，实现安全、高效开采。 第六条 本规定适用于晋南公司2#煤复采煤层开采技术的所有生产矿井和新建矿井。 - 3 -

二、一般规定 第七条 要加强对2#煤复采矿井开采设计的审查，确保设计合理、安全可靠，工作面设计必须报公司生产处审批，未经审批任何单位不得施工作业。 第八条 工作面的设计与生产，必须经过矿井自验后上报区域公司进行审批和验收。 第九条 矿井做好技术管理力量充实工作，配备专职技术人员负责2#煤复采日常技术管理工作，强化采掘施工过程中的技术管理。要详细收集瓦斯、煤尘、煤层自然发火、顶板数据分析等技术资料，为开采设计和制订专项安全技术措施提供依据，加强采掘动态检查，研究分析施工过程中存在的问题，及时制定有针对性的防范措施。 第十条 严格执行入井带班制度，区队管理人员要跟班作业，加强现场安全管理，杜绝“三违”现象。矿级干部要把2#煤复采采掘工作面作为带班、跟班的重点场所，经常深入现场检查。在巷道开口、贯通、工作面初采和末采时，必须有矿级干部和技术人员在现场进行指挥，确保各项措施和管理制度落到实处。 第十一条 工作面必须根据批准的设计编制作业规程，对工艺工序、危险源辨识、特殊条件下的操作标准作出明确规定，对防瓦斯、防尘、防火、防水、顶板管理等制定安全技术措施。 第十二条 所有员工必须熟知煤矿“三大”规程、生产过程中的危险源及施工安全要求，必须熟悉工作场所的所有施工工序及生产系统、避灾路线。 - 4 -

第十三条 施工安全标志及施工图牌板的设置： 1、每一工作面应设置“交接班地点”、“生产运行区域”“避灾路线”指示牌板，每一条主要巷道口、联巷口、支巷口应设指示所在地点标志牌，生产运行路线应设置“行人不行车、行车不行人”警示牌，通往盲巷、采空区的入口及其它危险区必须悬挂“禁止入内”警示牌。 2、材料、油脂存放地点应设置所存材料名称、油脂牌号标志牌，机电硐室设置机电硐室用途标志牌。 3、裸露的机械设备转动部位、胶带运输机、破碎机、连续运输系统，应设置有明确的安全范围警示牌。 4、每一工作面应设置各类管理牌板，悬挂种类及标准符合山西省煤矿安全质量标准化要求。 第十四条 工作面有下列情况之一者，不得进行施工： 1、局部通风机停止运转或风量不足； 2、采掘工作面及其回风流瓦斯浓度超过0.8%； 3、工作面出现冒顶、水灾等预兆，事故隐患未处理； 4、工作面空顶距离超过作业规程规定； 5、无当班干部亲临现场指挥生产，未进行交接班。 三、设计要求 第十五条 矿井进行2#煤复采的，必须根据本矿顶板、煤层、瓦斯、自然发火、水文地质、煤尘爆炸性、冲击地压等地质特征和灾害危险性编制开采设计，并报请上级公司审查备案。 第十六条 在复采设计中要坚持四个原则：一是要考虑复采的特殊性，突出抓好防止冒顶事故、防止老空突水、防止有害气体涌 - 5 -

出、防止自然发火四个重点；二是要在确保安全的前提下，尽最大可能的回收煤炭资源，提高资源回收率；三是在保证生产系统完善的前提下，尽可能利用原有巷道，减少井巷工程量和工程投资；四是设计以安全规程为准绳，充分掌握和运用设计规范，确定的方案力求系统简单，便于生产管理。 第十七条 矿井采区布置要满足“生产布局集中合理、储量圈定可靠、经济效果良好”的布置要求，具有足够的可采储量及服务年限，通风、排水、运输等系统简单、安全、可靠。 第十八条 回采与掘进工艺设计必须以人员安全和设备安全为前提，工作面设计要严格执行国家及公司有关规定，充分结合实际情况，优化选择先进的技术与装备，坚持安全、技术与经济相统一的原则，搞好采、掘、机、运、通的综合配套设计。 第十九条 在进行回采与掘进设计前，采、掘区域必须有详尽、可靠的地质资料，同时必须控制好掘进与回采的边界，坚持依靠科技进步，积极推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料，并不断总结经验，以提高单进水平和经济效益。 第二十条 设计要充分体现以经济效益为中心，生产系统要结合生产实际进行详细的技术经济比较，选择最优方案；巷道断面和支护方式既要保证安全使用又要实现节支降耗的目标。 第二十一条 工作面长度的确定应充分考虑煤层埋深、厚度、倾角、围岩性质、地质构造等地质因素及采煤方法、通风系统等方面因素，以产量高、效率高为原则选取合理工作面长度，鉴于2#煤复采的特殊条件，工作面长度选取以100m-150m为宜。 四、作业规程及安全技术措施 - 6 -

第二十二条 作业规程是在《煤矿安全规程》的规定范围内，在符合上级有关部门规章、规定的条件下，指导现场施工、落实技术方案、规范施工管理的强制性、基础性的技术文件。安全技术措施是对作业规程的补充和完善，既是作业规程的一部分，又是具有相对独立性的技术文件。 第二十三条 必须建立健全作业规程编制和实施的责任制度，做好作业规程编制前的现场办公、编制审批、贯彻培训、现场管理、复审修编等工作，每一工作面必须有经过批准的作业规程，否则严禁开工。 第二十四条 作业规程应具有科学性、针对性、指导性，真正起到促进技术进步，指导安全生产，提高经济效益的作用；积极推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料和先进的管理模式，实现正规循环作业，保证安全施工，提高单进水平。 第二十五条 规程管理、编制必须符合山西焦煤发（2003）207号文《山西焦煤集团公司采掘运作业规程管理细则》、集团公司2013年《生产技术管理文件汇编》及相关规定，与作业规程相对应的工作图必须填写及时、规范。 第二十六条 生产科建立以工程设计、作业规程为主要内容的的技术档案管理制度，规范各类技术资料（纸质版、电子版）的管理，每一工程所有技术控制的记录，按工程进行归类存档、保存。 四、巷道布置及掘进施工 第二十七条 采掘工作面各系统巷道布置必须要有完整的生产系统，符合安全生产相关管理规定，必须保证回采的范围要形成独立区域，同时要尽量减少回采区与外部系统沟通的巷道，便于封闭 - 7 -

采空区。 第二十八条 鉴于2#煤复采煤层顶板特殊性，巷道断面形状及支护形式的选择应根据巷道用途、围岩条件、矿压特点、服务年限、支护方式、掘进工艺等因素确定，并应符合承压性能好、断面利用率高、掘进与支护费用低、便于施工的要求。 第二十九条 2#煤进行过局部区域的巷采，局部破坏煤层整体性遭到破坏，在对2#煤进行复采时，必须针对巷道掘进期间巷道支护所面临的顶底板破碎、悬空的问题制定专项措施。 第三十条 2#复采煤层巷道掘进必须沿煤层底板施工，棚架柱窝必须挖到实底，并根据现场实际情况对顶部松散煤岩超前维护，避免顶部煤岩出现大范围垮落，合理确定巷道临时支护形式，做到针对性强、可操作性 第三十一条 结合本单位实际情况，制定巷道掘进期间遇采空区、空巷的变化管理制度、响应机制及特殊情况下的工艺工序标准，完善相关图纸资料及台账，实现闭合管理。 第三十二条 掘进工作面遇到断层、破碎带、松软顶板或其它地质情况时，应及时采取超前预注浆、缩小支护间距、复合支护、打撞楔、增补预应力锚索等有效措施，并改进或调整作业工序，加强现场管理。 第三十三条 掘进过断层、过集中应力区、过冒落带、过采空区、过空巷及巷道开口、贯通、大断面交叉点等事故多发地段，必须由矿分管领导组织现场办公并编制补充安全技术措施，在施工过程中，必须安排跟班领导现场指挥。 第三十四条 架棚巷道出现片帮、漏顶时必须保证棚后充填质 - 8 -

量符合设计要求，锚杆支护巷道要保证锚杆垫片紧贴围岩，锚喷巷道超挖处，进行补喷处理时必须挂网，必要时须补打锚杆。 第三十五条 巷道施工时当迎头地质条件发生较大变化，出现淋水或淋水增大，突发性片帮掉渣，巷道不易成型，或顶板及迎头钻进速度异常时，应立即停止施工，及时对迎头附近巷道支护进行加固或补强，经安全、生产、地测等部门查明原因并采取措施后，方可继续施工。 第三十六条 掘进工作面必须建立巷道巡查管理制度，发现支架折损、巷道变形超过规定、喷层脱落及锚杆失效等危及安全的现象，必须及时采取措施进行维护，对失修巷道维护处理时，从施工地点向前不得有人从事其它工作。 第三十七条 所有施工巷道，都必须在工作面附近存放不少于一个圆班的支护材料，备齐备足处理事故备用料，实行挂牌管理并标明材料规格、数量等。处理事故备用料单独堆放，事故备用料应备有圆木、板梁、撞楔及专用工具等，用后及时补充，其种类、规格、数量、距工作面距离等必须在作业规程中明确规定。 第三十八条 工作面要严格执行敲帮问顶制度，开工前班组长必须对施工地点的安全状况进行全面检查，确认无危险后施工人员方可进入现场施工，严禁空顶作业。 五、回采施工 第三十九条 复采工作面必须按照已批准的复采设计要求编制作业规程，采煤工作面的顶板控制方法、特殊条件下的顶板控制措施，必须在作业规程中明确规定。 第四十条 复采工作面必须进行矿山压力的观测和预测预报工