发展与稳定双管齐下护航喀什特区建设摘要：发展是解决喀什问题的总钥匙，实现喀什经济发展、社会进步，必须紧紧抓住发展这个执政兴国的第一要务，但没有稳定的社会环境，什么事情也办不成，已经取得的成果也会丧失。
关键词：发展稳定特区建设喀什进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。
没有稳定的社会环境，什么事情也办不成，已经取得的成果也会丧失。
一、发展与稳定对喀什社会大局稳定的重要性和必然性发展是解决喀什问题的总钥匙，喀什实现跨越式发展能为国家做出更大的贡献。
加快喀什发展，不仅是提高喀什各族人民生活水平、实现全面建设小康社会目标的必然要求，也是实施西部大开发战略、培育21世纪我国新的经济增长点、拓展我国经济发展空间的战略选择，更是加强民族团结、维护祖国统一、保障边疆安全的迫切要求喀什的问题，归根到底要靠加快发展、科学发展来解决。
此次，中央下这么大的决心召开喀什工作座谈会，重要目的之一就是要把喀什经济社会发展搞上去。
以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出，要在国家、各省区市的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”期间全区各族人民的不懈奋斗，力争用10年时间，实现喀什与全国同步进入小康社会的总体目标。
这一总体目标最终要靠发展来实现。
“没有发展也就不可能实现稳定，没有稳定不可能实现发展。
”经过喀什近几年来发生的一系列暴力恐怖事件后，更坚定了喀什各族群众对民族团结是生命线的认识，喀什各族人民长期以来形成的休戚与共、风雨同舟，同呼吸、共命运、心连心的基础是牢不可破的，“不是一阵歪风就能吹倒天山青松”，喀什各族人民这种坚如磐石的团结可以经得起任何风浪的考验。
”二、当前影响喀什稳定的主要因素1、国际上看，地缘政治因素作用更加凸现。
当今世界格局仍然深刻演化，尚未定位。
尤其中亚地区大国博弈，美国实现了在中亚军事存在的梦想。
俄罗斯则力保自己的传统影响力。
日本、西欧也都利用自己的优势拼命向中亚渗透，印度更不甘落后争取中亚博弈中的一席之地。
青藏铁路格尔木至某段整建工程竣工验收环境保护调查报告前言青藏公路是国道109线（G109）和丹拉国道主干线的重要组成路段，自建成以来，一直承担着主要客运量和进出藏物资运输，是政治、国防、经济的“生命线”。
青藏公路北起某某市，经格尔木市，南至某某市，全长1137km。
本次青藏铁路建设期青藏公路整治路段累计724.9km，按二级公路标准建设，以提高路面和桥涵承载能力为主，提高整体通行能力，对路线平纵面和路基宽度原则上不作调整。
工程总投资12.2亿元，平均每公里148.9万元。
于2002年5月开工，2003年10月建成。
目前交通量已经达到设计近期水平，且大、小型车辆较多。
交通部环保中心项目组于2004年9月对青藏路及沿线环境进行了实地踏勘，编制了“竣工环境保护验收调查实施方案”，国家环保总局评估中心进行了评估。
之后，项目组3次进行了深入调查，由某格尔木市、某环境监测中心站进行了现状监测，在此基础上提交“调查报告”。
原报告图、文共约11万字。
总论1.1 编制依据1.1.1环保法规、技术规X（摘略）《环境保护法》；《环境影响评价法》等（略）。
《自然保护区管理条例》；《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》；《建设项目环境保护管理条例》；《建设项目竣工环境保护验收管理办法》；《交通建设项目环境保护管理办法》（交通部）等（略）。
《某省实施中华人民某国野生动物保护法办法》；《某省森林和野生动物类型自然保护区管理办法实施细则》；《某省人民政府关于加强可可西里国家级自然保护区自然资源和环境管理的通告》；《某省人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》；《某自治区环境保护管理条例》等相应法规、条例和管理办法等（略）。
《某三江源自然保护区生态保护和建设总体规划》；《某自治区生态环境建设规划（2000～2050年）》；《某自治区自然保护区发展规划（1996～2010年）》；《某自治区土地沙漠化防治规划（1998～2020年）》；《某自治区水土保持规划（1998～2050年）》。
准噶尔盆地准噶尔盆地位置：80°E～90°E42°N～50°N（85°E，45°N穿过盆地中部）。
范围：南部天山，北部为阿尔泰山，天山西侧有伊犁谷地，天山中部有吐鲁番盆地和哈密盆地。
地势：盆地南高北低。
地形：盆地,海拔500米以上，位于地势二级阶梯。
地貌及成因：外力作用，以风力为主。
气候：温带大陆性气候，最冷月-30°～-10°。
西北有缺口，可以接受到大西洋，北冰洋的水汽，相对湿润。
天山北麓降水多，成为半干旱地区。
属于我国中温带，积温在1600℃～3200℃之间。
生长期为100～160天，日照时数3000小时左右。
准噶尔盆地冬季温度低，盆地积雪，由于雪面反射和日照不强，近地面温度低，形成逆温现象，污染物不易扩散。
河流及水文特征：外流河→额尔齐斯河→鄂毕河→北冰洋内流河→伊犁河→哈萨克斯坦→巴尔喀什湖补给水源：冰雪融水和山地降水水文特征：流量小，汛期在夏季，冬季有断流现象，沿途河水被大量蒸发、下渗，使河流水量减少，甚至消失。
植被：耐旱植物：胡杨、骆驼刺资源：克拉玛依油田、太阳能、风能农业生产：山地牧业和绿洲农业发展农业的有利条件：夏季高温，光照强，昼夜温差大，有灌溉水源，有良好的山地牧场。
发展农业的不利条件：降水少，水资源短缺，风蚀作用强烈，热量不足，蒸发强烈，土壤次生盐渍化。
农作物：春小麦、甜菜。
一年一熟。
工业生产：在石油资源的基础上发展石油化学工业交通：兰新线。
从兰州---乌鲁木齐---阿拉山口---哈萨克斯坦城市：乌鲁木齐——天山北麓，新疆省会。
※补充资料：1．天山位于43°N2．吐鲁番盆地位于（90E°、43N°）附近，盆地中的艾丁湖是我国陆地表面的最低点(﹣155米)。
我国夏季气温最高的地区（盆地地形，不易散热，山地的背风坡，气流下沉变干热，晴天多，日照强烈，沙漠吸热多。
）3．中哈输油管线（哈萨克斯坦阿塔苏—阿拉山口）4．新疆瓜果特别甜的原因：由于云量少，光照资源丰富，气温日较差大，易于糖类的积累。
50交通科技与管理规划与管理1958年我国第一条沙漠铁路—包兰铁路通车，在随后的60年时间里，我国相继修建了多条沙漠铁路，积累了丰富的风沙治理经验。
包兰线沙坡头段首创了“五带一体”铁路治沙防护体系[1]。
兰新线玉门段以灌溉林带为主体，在林带外缘挖沟筑堤，并在防沙堤上设栅栏组成前沿阻沙带，建立了戈壁地区防风治沙体系[2]。
青藏铁路采取平铺卵石、石方格沙障、高立式沙障等措施，不断增加积沙高度，利用沙丘愈高移动越慢的规律控制流沙，达到以沙阻沙的效果[3]。
截至目前，我国已成为世界上沙漠铁路分布最广的国家。
铁路作为线性建筑，沿线经常会穿越多种风沙地貌，而风沙流具有明显的地域特征，由于不同路段风向风速、沙源丰富程度等存在差异，导致形成不同的沙害形式。
因此，不同地区和地段需要采取相适应得措施进行风沙防护。
格库铁路新疆段结合现场实际情况，因地制宜，建立起经济合理、阻固结合的纯工程防护体系。
1 工程概况1.1 工程情况新建格尔木至库尔勒铁路工程新疆段地处新疆巴音郭楞蒙古族自治州境内。
正线长度141.311 km，沿线经过阿尔金低中山区和塔里木盆地一级地貌单元，多次跨越塔里木河、恰拉干渠及G218国道，总体地势为东高西低。
1.2 风沙环境特征通过对多年气象资料和气象数据的分析，格库铁路新疆段沿线风沙环境总体为：（1）格库铁路新疆段近10年极大风速（10 m高）介于21 m/s~41 m/s之间，起沙风所在风向主要以偏东风（NNE、NE、ENE和ESE）为主，存在次风向偏西风（SW、WSW、W、WNW和NW），偏东风为主害风，偏西风为次害风。
（2）2018年监测的最大风速（10 m）介于17.1 m/s~ 31.1 m/s，平均风速介于1.7 m/s~5.4 m/s，起沙风频率介于2.86%~22.8%；起沙风向以偏东风（ENE、E和ESE）和东北风为主（NE），存在次风向SW、WNW和NW，与多年起沙风风向一致。
