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向高甲刑诉听录要点一、刑诉概述论述题素材--刑诉理念（惩罚犯罪和保护人权，程序公正和实体公正，效率和公证）亮出观点——析概念——摆事实讲道理——写口号二、基本原则1. 重点掌握什么时候法律明确规定不能追究刑事责任：显著轻过时效特赦告诉和死掉立案阶段：不立案；侦查阶段：撤销案件；审查阶段：不起诉；法院审判阶段：一般终止审理，除非显著轻法律不认为是犯罪，应当宣告无罪。
（最高检401：检察院在审查阶段发现显著轻过时效特赦告诉和死掉，应当不起诉；如果没有发生犯罪的，也应该不起诉；如果发生犯罪了了，不是他干了，别人干的，应该退回公安重新侦查。
最高检402,：检察院自侦案件，如果检察院审查起诉阶段发现没有贪污受贿，应当退到侦查部门建议撤销案件。
）2.司法独立原则：法院检察院，不包括公安，不受行政机关的管理，整体独立，法院是单个法院独立，检察院是系统独立3.法律监督原则：公安不立案，检察院让公安7日内说明理由，不说明理由或理由不成立，通知15日内立案；公安需报请检察院逮捕，不报请的，检察院可以建议公安报请逮捕，还是不报请的，检察院可以决定逮捕；遗漏同案犯，检察院建议公安补充移送，不移送的，事实清楚的可以直接提起诉讼；审判阶段，二审抗诉（同级检察院抗一审的判决结果，向二审法院抗诉），再审抗诉（上级检察院向同级法院抗诉）；死刑复核案件，最高检可以想最高法提出意见，最高法应当将复核结果通知最高检。
三、刑诉的角色1. 主体：机关（公安、检察院、法院、国安、监狱、军队保卫部门、海关缉私部门）+参与人（当事人+其他参与人：法代、诉代、辩护人、证人、鉴定人、翻译人员）2.被害人：有权报案控告，公安不立案的救济：找公安要求复议，找检察院要求监督，找法院自诉；若公安立案，检察院不起诉的救济：找上一级检察院申诉或找法院自诉；不服法院判决的救济，一审判决不可以上诉只能请求检察院抗诉，在二审判决可以申诉。
被害人请的律师叫代理人，自移送审查起诉之日起。
遇到诉讼问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>>刑事拘留后多久可以办取保候审在我国，如果被刑事拘留后并且满足一定的条件是可以进行取保候审的，保证人缴纳保证金后犯罪嫌疑人即可暂时解除拘留。
那么刑事拘留后多久可以办取保候审呢?潼南律师在下文为大家浅要的分析一下，希望对大家有所帮助。
《刑事诉讼法》第六十五条人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审由公安机关执行。
第六十六条人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
刑事诉讼法第六十五条明确规定，人民法院、人民检察院和公安机关对有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以取保候审：(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审不致发生社会危险性的;(三)患有严重疾病、生活不能自理，怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女，采取取保候审不致发生社会危险性的;(四)羁押期限届满，案件尚未办结，需要采取取保候审的。
取保候审、监视居住由公安机关执行。
第五十二条被羁押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近亲属有权申请取保候审。
第六十六条人民法院、人民检察院和公安机关决定对犯罪嫌疑人、被告人取保候审，应当责令犯罪嫌疑人、被告人提出保证人或者交纳保证金。
第六十七条保证人必须符合下列条件：(一)与本案无牵连;(二)有能力履行保证义务;(三)享有政治权利，人身自由未受到限制;(四)有固定的住处和收入。
第六十八条保证人应当履行以下义务：(一)监督被保证人遵守本法第五十六条的规定;(二)发现被保证人可能发生或者已经发生违反本法第五十六条规定的行为的，应当及时向执行机关报告。
3.20日晚课“刑事诉讼证明、强制措施概述、拘传、取保、监视居住、拘留”习题答案1、甲乙两家曾因宅基地纠纷诉至法院，尽管有法院生效裁判，但甲乙两家关于宅基地的争议未得到根本解决。
一日，甲、乙因各自车辆谁先过桥引发争执继而扭打，甲拿起车上的柴刀砍中乙颈部，乙当场死亡。
对此，下列哪一选项是不需要用证据证明的免证事实？(2010/2/25-单）A甲的身份状况B甲用柴刀砍乙颈部的时间、地点、手段、后果C甲用柴刀砍乙颈部时精神失常D法院就甲乙两家宅基地纠纷所作出的裁判事项答案：D解析：刑事诉讼的证明对象也称证明客体、待证事实或要证事实，是指证明主体运用一定的证明方法所要证明的一切法律要件事实。
根据《刑诉解释》第64条的规定，应当运用证据证明的案件事实包括：①被告人、被害人的身份；②被指控的犯罪是否存在；③被指控的犯罪是否为被告人所实施；④被告人有无刑事责任能力，有无罪过，实施犯罪的动机、目的；⑤实施犯罪的时间、地点、手段、后果以及案件起因等；⑥被告人在共同犯罪中的地位、作用；⑦被告人有无从重、从轻、减轻、免除处罚情节；⑧有关附带民事诉讼、涉案财物处理的事实；⑨有关管辖、回避、延期审理等的程序事实；⑩与定罪量刑有关的其他事实。
认定被告人有罪和对被告人从重处罚，应当适用证据确实、充分的证明标准。
根据该条文中的第1、5、4项可知，选项A、B、C都属于应当运用证据证明的案件事实，不符合题意。
选项A、B、C不当选。
关于刑事证明对象的解题方法一般是排除法，即将法定的免证对象排除，剩余的就是需要证明的对象。
根据《高检规则》第401条的规定，在法庭审理中，下列事实不必提出证据进行证明：①为一般人共同知晓的常识性事实；②人民法院生效裁判所确认并且未依审判监督程序重新审理的事实；③法律、法规的内容以及适用等属于审判人员履行职务所应当知晓的事实；④在法庭审理中不存在异议的程序事实；⑤法律规定的推定事实；⑥自然规律或者定律。
选项D属于第2项的情形，符合题意，当选。
指定居所监视居住执行场所的运用与规范【摘要】2012年修改后的《刑事诉讼法》完善了指定监视居住这一非羁押性刑事强制措施，但这一制度面对的是立法混乱与实践阙如。
正确运用执行场所是指定居所监视居住的规范性要求，本文深入分析指定居所监视居住执行场所适用中可能存在的问题，并从立法与实践的角度进行科学、合理解释与规范执行场所的适用。
【关键词】强制措施指定居所监视居住执行场所一、指定居所监视居住场所的定位1、住处与固定住处1996年刑事诉讼法首次表述“住处”、“固定住处”、“指定的居所”三个术语之后，1998年《公安部办理刑事案件程序规定》（以下简称“98年《公安部规定》”）第九十八条就对解释“固定住处”作出过尝试，将“固定住处”解释为“犯罪嫌疑人在办案机关所在的市县内生活的合法住处”。
由于1996年刑事诉讼法与新刑事诉讼法在提及“住处”一词时，又将住处强调为“固定住处”，换句话说，法律在表述“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行”之时强调此处的住处不是泛指居住处所，而是强调只有“固定”的居住处所才可视为该条第一句话中指代的住处。
从这个角度讲，“住处”一词事实上并无多少规范性意义，真正起到规范作用的用语应当为“固定住处”。
而规定中将固定住处解释为办案机关所在市县内的合法住处，这一解释仍然过于宽泛，甚至是无意义的解释。
2、固定住处与指定居所指定居所监视居住涉及到的“固定住处”和“指定居所”在相关司法解释有明确规定。
《公安机关办理刑事案件程序规定》第一百零八条：“固定住处，是指被监视居住人在办案机关所在的市、县内生活的合法住处。
”《人民检察刑事诉讼规则（试行）》第一百一十条第二款：“固定住处是指犯罪嫌疑人在办案机关所在地的市、县内工作、生活的合法居所。
”公安机关与检察机关对此界定略有不同，公安机关的解释仅指生活的居所，检察机关界定则包括生活居所和工作居所。
在“指定居所”的规定上，《刑事诉讼法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》和《人民检察刑事诉讼规则（试行）》都对其应当具备的条件和禁止性条件作出了规定，“不得在羁押场所、专门的办案场所执行”；“公安机关不得在羁押场所、专门的办案场所或者办公场所执行监视居住”；“采取指定居所监视居住的，不得在看守所、拘留所、监狱等羁押、监管场所以及留置室、讯问室等专门的办案场所、办公区域执行”。
指定居所监视居住的检察监督机制研究作者：陈根明来源：《法制博览》2013年第08期【摘要】如何防止指定居所监视居住执行过程中可能出现的问题有关机关权力滥用，保障犯罪嫌疑人、被告人的人权，成为贯彻修改后刑事诉讼法的重大问题。
根据惩罚犯罪与保障人权有机统一的立法精神，需要明确人民检察院对指定居所监视居住的决定、指定居所监视居住的执行以及被指定居所监视居住人权益的法律监督方式、程序、途径等。
【关键词】指定居所监视居住；检察监督2012年刑事诉讼法修正案明确规定人民检察院对其决定和执行进行监督，但规定过于原则。
本次刑诉法修改将监视居住定位于减少羁押的替代措施，规定了与取保候审不同的适用条件，增加了指定居所监视居住的执行方式，并明确了人民检察院对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。
实践中，如何防止指定居所监视居住执行过程中可能出现的问题，保障犯罪嫌疑人、被告人的人权，成为贯彻修改后刑事诉讼法的重大问题。
笔者认为，在实践中，指定居所监视居住可能出现以下问题：一是在决定环节滥用该措施的问题。
修改后刑诉法规定了两种情形可以指定居所监视居住：一是根据犯罪嫌疑人的住处客观条件，即无固定住处即可指定居所；二是根据犯罪嫌疑人的犯罪情形，即三类重大犯罪且有碍侦查可以指定居所。
但是“无固定住处”、“有碍侦查”该如何界定，法律没有明确的规定。
这就导致实践中决定机关可能会为了办案的需要，随意将“无固定住处”、“有碍侦查”作扩大化解释，容易造成对暂住的流动人员、外来人员、三类重大犯罪人员均认为系无固定住处或者有碍侦查而被指定居所监视居住，这就违背了指定居所监视居住作为羁押的替代性措施的立法本意。
检察机关应把通过监督防止指定居所监视居住措施的滥用作为此项监督的重点之一。
二是执行环节执行不力的问题。
以往监视居住措施在办案实践中运用不多，一个很重要的原因是它和取保候审在适用条件、实际效果上都差不多，但它的执行难度大，作用时间短，还经常出现“监视不住”的尴尬情形。
被监视居住的人应当遵守哪些规定 ▲一、监被监视居住的人应当遵守哪些规定 根据刑事诉讼法第57条的规定，被监视居住的人在监视居住期间应当遵守下列规定： 1.未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。所谓“住处”，是指犯罪嫌疑人、被告人在办案机关所在的市、县内的合法住所。所谓“居所”是指办案机关根据案件情况，在办案机关所在的市、县内给被监视居住人指定的生活居所。如果被监视居住人有正当理由要求离开住所或指定的居所，必须经过公安机关批准。人民法院、人民检察院决定监视居住的，公安机关在作出批准决定前，应当征得决定机关同意。所谓正当理由，是指被监视居住人有治病、奔丧等正当事由。公安司法机关不得建立专门的监视居住场所，对犯罪嫌疑人变相羁押。不得在看守所、行政拘留所、留置室或者其他工作场所执行监视居住。 2.未经执行机关批准不得会见他人。这里的他人是指与
1.未经执行机关批准不得离开住处，无固定住处的，未经批准不得离开指定的居所。2.未经执行机关批准不得会见他人。3.在传讯的时候及时到案。4.不得以任何形式干扰证人作证。5.不得毁灭、伪造证据或者串供。 被监视居住人共同居住的家庭成员和聘请的律师以外的人。被监视居住人如果要会见他人，必须经过执行机关批准方能会见。 3.在传讯的时候及时到案。 4.不得以任何形式干扰证人作证。 5.不得毁灭、伪造证据或者串供。公安机关执行监视居住时，如果发现被监视居住的犯罪嫌疑人、被告人违反上述规定，情节严重的予以逮捕;情节较轻的，可以予以训诫、责令具结悔过。如果是人民检察院或者人民法院决定监视居住的，还应当及时向作出监视居住决定的人民法院或者人民检察院报告。 2001年8月6日最高人民检察院和公安部联合发布的《关于依法适用逮捕措施有关问题的规定》第1条第5项规定，被监视居住的犯罪嫌疑人有下列情形之一的，属于“情节严重”，应当予以逮捕： (1)故意实施新的犯罪行为的; (2)企图自杀、逃跑、逃避侦查、审查起诉的; (3)实施毁灭、伪造证据或者串供、干扰证人作证的行为，足以影响侦查、审查起诉工作正常进行的; (4)未经批准，擅自离开住处或者指定的居所造成严重后果，或者两次未经批准，擅自离开住处或者指定的居所的; (5)未经批准，擅自会见他人，造成严重后果，或者两次未经批准，擅自会见他人的; (6)经传讯不到案，造成严重后果，或者两次经传讯不到案的。 ▲二、适用指定居所监视居住的特殊条件 适用指定居所监视居住的特殊条件是指具备适用监视居住必备条件的同时，要启动指定居所监视居住，还必须满足的额外条件，主要有两种情况： 第一，犯罪嫌疑人、被告人无固定住处的; 第二，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或者公安机关批准的。 前者是犯罪嫌疑人、被告人自身条件欠缺，没有固定的住处，使得客观上不能执行监视居住，指定居所监视居住就成为一种补充办法;后者是犯罪嫌疑人、被告人有固定住处，客观上可以执行监视居住，但是，涉及到三种性质严重的案件，在住处执行监视居住有碍侦查，指定居所监视居住就成为顺利开展侦查活动的必要办法。 正是存在归属于犯罪嫌疑人、被告人的客观原因与侧重于追求侦查活动效率的主观目的之根本区别，对后者设定了更加严格的适用程序，即经上一级人民检察院或者公安机关批准，防止以有利于开展侦查活动为名滥用指定居所监视居住。 我们发现有些刑事案件的嫌疑人、被告人虽然也是被监视居住了，但并非是在自己的住宅内被监视居住的，此时司法机关是格外的指定居所来监视居住，而这就是特殊的监视居住，即指定居所监视居住。按照我国法律中的规定，只有上述两种情形下的嫌疑人、被告人，那么才可以对其指定居所监视居住。
侦查活动监督和侦查措施监督过程中相关问题研究在我国现行刑事诉讼体制中，侦查权处于非常重要的位置，是刑事诉讼的开始并且决定着刑事诉讼的结果。
侦查权应当在法律框架下运作，对侦查活动和侦查措施的监督是检察机关法律监督的重要内容。
我们根据司法实务，对侦查监督实践中出现的问题进行了梳理，以求能够提高侦查活动监督和侦查措施监督的质量。
一、基本问题（一）侦查活动与侦查措施的关系侦查活动是指国家执法机关运用侦讯权力实施的专门性调查活动以及对物和对人的强制性措施。
1[①]侦查措施，是指公安机关、人民检察院为获得证明有无犯罪事实、犯罪情节轻重的有关证据以及捕获犯罪嫌疑人、被告人所依法采取的专门的调查措施和强制措施的总称。
2[②]侦查活动和侦查措施是相互区别的两个概念，二者间的主要区别表现为侦查活动的范围大于侦查措施的范围，侦查措施是侦查活动内容的一部分。
（二）侦查监督的内容检察机关是我国的法律监督机关，侦查监督是法律监督职能中的一项重要内容。
侦查监督主要是对侦查活动和侦查措施实施的监督，体现了司法权对侦查权的控制的司法理念。
侦查监督的内容包括刑事强制措施的适用是否合法；是否存在威胁、利诱、欺骗以及其他方法获取言词证据的情形；在勘验、搜查、检查过程中是否有见证人在场；辨认程序是否合法，辨认笔录是否符合规定；是否存在应当为犯罪嫌疑人聘请翻译而未聘请的情形；办案中是否执行回避制度；是否存在使用诱惑侦查不当的现象；在扣押、调取、收集物证时是否依法、变更强制措施是否按照程序等等。
（三）侦查监督的途径检察机关对侦查机关的侦查活动和侦查措施实施监督，是检察机关行使法律监督权的体现，检察机关的法律监督权也应当依法行使。
根据《刑事诉讼法》和《人民检察院刑事诉讼规则》的规定，检察机关进行侦查监督的途径主要有：通过对案件的审查批捕、审查起诉进行监督；通过提前介入公安机关的侦查活动实施监督；通过受理有关的控告、检举进行监督等等。
二、侦查活动监督实务中的问题（一）对公安机关立案和侦查阶段不分的监督侦查权是一项行政性质的权力，只要发现有刑事案件的存在，公安机关就应当主动立案开始侦查活动。
工作心得：关于指定居所监视居住工作的思考心得根据《刑事诉讼法》中第七十三条的规定，凡犯罪嫌疑人、被告人居无住所的，对他们执行监视时可以在指定的居所进行。
除此之外，以下三种犯罪分子，在他们的住处执行公务时如果会对侦查工作产生不好影响的，通过上级领导的审批，他们被允许在指定居所执行，这三种犯罪分子分别是违反国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪。
本文试图对指定居所监视居住进行解析，加深对指定居所监视居住的理解和运用。
一、指定居所监视居住的概念及法律性质指定居所监视居住是以刑诉法第七十三条中关于监视居住规定为前提，如果犯罪嫌疑人、被告人没有可以长期居住的地方，或者它们犯了很严重的罪行，比如特别重大贿赂犯罪、危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪等，在这种情况下对于侦查执行工作来说存在一定障碍，所以这时就需要请示上一级的检察机关，批准后，在他们要求的规定地方居住，便于监视。
在监视居住中，面对特殊情况会采取强制性措施，指定监视居住就是其中之一，因其较其他措施的特殊性，人们对这一举措的性质到底属于什么，大家各抒己见，意见不统一。
作者认为指定居所监视居住措施的确在一定程度上限制了人身的自由，但它也只是在原有的措施中，针对特殊情况做的新举措而已，这样使得原有措施更加完善，与有些学者认为的羁押性质是不同的。
所以，作者认为这种措施属于非羁押性质，理由如下：从立法宗旨看。
立法规定，监视居住既是一种替代措施，又是一种补充措施。
针对那些符合特殊情况的犯罪嫌疑人、被告人而言，他们又允许被逮捕，这就属于替代措施。
同时有一部分嫌犯和被告，没有人可以做他们的保证人，他们也没有足够的金钱缴纳保证金，他们也是属于可以执行取保候审之人，那么对于他们这种情况而言，就是补充措施。
立法之所以做出这一规定，是希望在最大限度上将非羁押措施利用起来，不再偏向于逮捕措施。
指定居所监视居住不具备羁押的特点，因为它是监视居住执行方式中的一种而已。
这种措施与在固定住处监视居住有相同之处，也有不同，比如两者监视犯罪嫌疑人、被告人时使用了同一种监视方法，同时他们在监视居住处需要遵守的规定也完全相同。
检察机关对指定居所监视居住监督的难点和对策作者：庄建亚白露来源：《科学与财富》2016年第27期摘要：指定居所监视居住是一种非羁押性强制措施，从近几年实践来看，却没有发挥较好的刑事诉讼作用。
相反，随之而来的是难题的不断涌现，主要表现在信息来源单一、监督手段单一、缺乏救济手段，亟需破解。
检察机关在对指定居所监视居住监督时也面临着监督手段、内容缺乏以及配套规制欠缺等问题，需要我们在实践中逐步探索应对策略。
关键词：监视居住；指定居所；检察监督新修订后的刑事诉讼法第73 条对指定居所监视居住强制措施做了详细规定并规定人民检察院监所部门对该强制措施的执行是否合法实行监督。
和监视居住相比，指定居所监视居住具有更加严厉的强制性，但又不同于逮捕等强制措施，它是一种新型的强制措施。
一、指定居所监视居住概述新修订后的刑事诉讼法第73 条对指定居所监视居住强制措施做了详细规定并规定人民检察院监所部门对该强制措施的执行是否合法实行监督。
对于外地人犯罪来说，指定居所监视居住还有另一层意义。
司法实践显示，随着越来越多的农民外出务工，其在务工地一旦犯罪，因为没有固定的居所和稳定的工作，往往被采取逮捕的强制措施，同样的案情本地人就具有地域的优势而往往被采取取保候审的强制措施。
在这样的社会大背景下，指定居所监视居住在理论上对外地人就有着司法平等的意义。
从适用条件看，该又具有排除对侦查干扰的功能，指定居所监视居住三项选择性条件：一是涉嫌国家安全类犯罪；二是涉嫌恐怖活动类犯罪；三是涉嫌重大贿赂的犯罪；这些犯罪往往涉及的利害人员众多，在住处执行有可能会碍于侦查，采取指定居所监视居住，无论是保证人身安全还是保障侦查取证都具有积极意义指定居所监视居住出发点是完善刑事强制措施适用，但与此同时，我们应当看到，指定居所监视居住可以由侦查机关自行决定，且目前尚无法律对指定居所监视居住的地点以及检察监督的方式、程序等方面进行明确的规范，检察机关对指定居所监视居住的监督也面临现实困境。
我国监视居住制度的立法探伤及完善作者：古峰张友来来源：《法制博览》2013年第10期【摘要】我国现行刑诉法将监视居住主要定位为逮捕的替代性措施，确认了监视居住的原则、适用条件、批准程序、执行地点等规定，但该制度仍存在功能定位模糊、立法任意性过大、制度设计缺乏致密性及合理救济等不足。
从立法的层面上讲，法律应进一步明确规定再次适用监视居住措施的审查和决定制度、监视居住侵权救济制度等制度。
【关键词】监视居住；立法探伤；实体性制裁；程序性制裁我国现行刑诉法所设计的监视居住制度与96年刑诉法所设计的监视居住制度相比，在立法定位和制度设计上均有明显的进步，但仔细审视该制度，仍存在一些不尽人意的地方，亟待从多方面进行完善。
笔者仅从该制度的立法设计上进行初步探讨。
一、现行监视居住制度的立法进步一些学者针对现实中监视居住的种种不足，主张取消监视居住制度。
①对这种观点，笔者持否定态度。
因为，监视居住的种种不足并不是将它完全取消的理由。
相反，应当为羁押候审提供尽可能多的替代性措施，才能解决目前居高不下的羁押率（高逮捕率）。
②现行刑事诉讼法，将监视居住主要定位为逮捕的替代性措施，作了如下完善：（一）再次确认了主要被追诉人的住处执行监视居住的原则刑诉法第73条规定：“监视居住应当在犯罪嫌疑人、被告人的住处执行；无固定住处的，可以在指定的居所执行。
”（二）对指定居所监视居住的适用条件作出了明确规定现行刑诉法将指定居所监视居住的适用条件严格限制为两种情形：符合监视居住条件但在案件侦办地无固定住处；涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行监视居住可能有碍侦查。
（三）对指定居所监视居住的批准程序作出了明确规定刑诉法第73条规定，对于涉嫌危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、特别重大贿赂犯罪，在住处执行可能有碍侦查的，经上一级人民检察院或其公安机关批准，也可以在指定的居所执行。
（四）对指定居所监视居住的执行地点作出了明确规定刑诉法第73条还规定，指定居所监视居住不得在羁押场所、专门的办案场所执行。
第一章、公安机关的性质、职能和宗旨公安机关的建立与发展一、警察的起源、发展和本质【起源】含义：武装性质的维护社会秩序、保卫国家安全的国家行政力量起源：警察是一个历史得范畴，它随着国家的产生而产生条件：→生产力的发展、私有制的产生是警察产生的经济条件┖阶级矛盾和统治阶级内部矛盾的不可调和性，是警察产生的阶级条件┖维护统治秩序与惩罚犯罪的客观需要，是警察产生的社会条件┖国家机器的形成，是警察产生的政治条件【发展】萌芽时期：伴生有监禁行为，审判行为的萌芽古代警察：职能由军队、审判机关、行政机关的官吏分别掌管特点：→军警部分，警政合一┖ 法律极不严格，神权、皇帝和长官的意志起决定作用┖私刑、私狱普遍存在近代警察：发端于西欧，建立近代警察制度较早的国家是法国和英国1790·法国｛人权宣言｝·市政警察1801·拿破仑·巴黎警察总局中世纪·英国·治安法官制度1829·英国罗伯特皮尔·首都伦敦警察厅1898·陈宝箴·湖南保卫局·中国历史上最早的专职警察机构·帝国主义入侵时期1905 ·清政府·巡警部·中国历史上最早的全国性的专职警察机构1912·南京临时政府·将巡捕和巡警改为警察1927·蒋介石·把警察机关改名公安局1946·设立内政部警察总署，把警察机关改名警察局【本质】依靠暴力的，强制的，特殊的手段维护国家安全与社会秩序的武装性质行政力量本质特点：→鲜明的阶级性┖手段的特殊性┖广泛的社会性基本职能：→政治镇压职能·具有鲜明的政治性和强烈的阶级性·前提·首要地位┖社会管理职能·具有广泛的社会性和群众性·基础二、我国人民公安机关的建立与发展【新中国成立前的人民公安机关】1927 ·上海·周恩来·中央特科·中国共产党设立的最早的保卫组织· 于 1935 年结束1931·江西瑞金·国家政治保卫局·我国历史上最早的人民政权的公安保卫机关1938 ·延安市警察队·陕西甘宁边区人民警察，简称边警· 我国历史上最早的一支比较正规的人民警察队伍·抗日时期·1939 ·中国中央·社抗日时期· 晋察冀边区公安总局、晋绥公安局、冀鲁豫边区政府公安总局会部·在党的高级组织内部·抗日时期1949 年 7 月·中央军委公安部【新中国成立后的人民公安机关】1949 年 11 月 1 日·公安部· 10 月 9 日任命罗瑞卿为部长，杨奇清为副部长1950 ·镇压反革命运动·打击土匪、恶霸、特务、反动党团骨干分子和反动会道门头子改造大量战争罪犯·把日本战犯、国民党战犯、伪满战犯、伪蒙疆战犯改造过来公安机关的性质阶级属性；性质是指公安机关与其他国家机一、公安机关是我国人民民主专政的重要工具·关相区别的根本属性人民民主专政的性质表明：┖公安机关具有鲜明的阶级性┖公安机关在国家政权中占据重要的地军队与警察是最主要的支柱。
我国当前监视居住措施存在的不足及完善建议作者：彭辉宋佳来源：《中国检察官·司法务实》2017年第10期摘要：修订后刑事诉讼法对监视居住制度进行了大幅度修改，对其适用条件、执行方式和执行场所等方面进行了细化，增强了监视居住措施在实践中的可操作性，具有明显的进步性。
新修改的刑事诉讼法存在着缺陷和不足，应通过法律解释明确相关概念的内涵和外延，适当扩大监视居住的执行主体，加强执法监督，完善权利救济机制，完善对第三人的保护、强化执行保障。
关键词：监视居住非羁押性强制措施逮捕的替代性措施在新刑事诉讼法修改以前，监视居住措施在实践执行过程中出现了很多问题，法学界一直存在“废除论”和“改造论”两种不同的观点。
“废除论”认为，监视居住措施使用率低，容易形成变相羁押，侵害犯罪嫌疑人合法权益，而且执行成本高，应将其废除。
“改造论”认为，废除监视居住不利于审前非羁押性强制措施适用率的提高，且监视居住措施在一些案件的适用上有其独立的适用空间。
监视居住措施在实践中存在的问题可以通过立法等措施加以解决，可以适应我国司法实践的需要。
[1]2012年新修改的刑事诉讼法吸收了“改造论”的观点，为长期以来的“废除论”和“改造论”之争下了定论。
一、当前我国监视居住措施在立法上的不足与缺陷虽然新刑事诉讼法保留了监视居住措施，但通过对法条的仔细研究，监视居住措施在立法上仍然存在许多缺陷和不足，需要进一步完善。
（一）部分法律用语和概念依旧模糊新刑事诉讼法相对于旧刑事诉讼法而言，在法条规定上更加详细，也更具有操作性，但是部分概念和用语的模糊性并未彻底改变。
第一，“住处”和“指定居所”的概念不明确。
关于“住处”一般有以下几种理解：一是犯罪嫌疑人、被告人的户籍所在地的住处；二是犯罪嫌疑人、被告人的经常居住地的住处；三是犯罪嫌疑人、被告人在办案机关所在地的住处。
[2]关于“指定居所”，究竟是由谁指定没有明确，在什么范围内进行指定也没有明确，这为权力寻租埋下隐患。
应该由谁来执行监视居住
从《刑事诉讼法》当中的规定得知，监视居住的执行一般
是由公安机关进行的。但是在决定采取监视居住措施上面，
公安机关、人民检察院、人民法院三机关都是有决定权。
而决定采取该措施，要注意期限不能超过法定的期限，最
长只能为6个月。
一、应该由谁来执行监视居住
人民检察院核实犯罪嫌疑人住处或者为其指定居所后，应当
制作监视居住执行通知书，将有关法律文书和有关案由、犯罪嫌
疑人基本情况的材料，送交犯罪嫌疑人住处或者居所地的同级公
安机关执行。人民检察院可以协助公安机关执行。公安机关收到
有关法律文书和材料后，应当立即交由犯罪嫌疑人住处或者居所
地的县级公安机关执行。负责执行的县级公安机关应当在二十四
小时以内，核实被监视居住人的身份和住处或者居所，报告县级
公安机关负责人后，通知被监视居住人住处或者居所地的派出所
执行。负责执行监视居住的派出所应当指定专人对被监视居住人
进行监督考察，并及时将监视居住的执行情况报告所属县级公安
机关通知决定监视居住的人民检察院。
人民检察院决定对犯罪嫌疑人监视居住的案件，在执行期
间，犯罪嫌疑人有正当理由需要离开住处或者指定居所的，负责
执行的派出所应当及时报告所属县级公安机关，由该县级公安机
关征得决定监视居住的人民检察院同意后予以批准。人民检察院
决定对犯罪嫌疑人监视居住的案件，犯罪嫌疑人违反应当遵守的
规定的，执行监视居住的派出所应当及时报告县级公安机关通知
决定监视居住的人民检察院。情节严重的，人民检察院应当决定
予以逮捕，通知公安机关执行。
人民检察院决定对犯罪嫌疑人监视居住的案件，监视居住期
限届满十五日前，负责执行的县级公安机关应当通知决定监视居
住的人民检察院。人民检察院应当在监视居住期限届满前，作出
解除监视居住或者变更强制措施的决定，并通知公安机关执行。
公安机关决定对犯罪嫌疑人监视居住的案件，犯罪嫌疑人违反应
当遵守的规定，情节严重的，公安机关应当依法提请批准逮捕。
人民检察院应当根据刑事诉讼法第五十七条的规定审查批准逮
捕。
二、哪些情形可以监视居住
人民法院、人民检察院和公安机关对于有下列情形之一的犯
罪嫌疑人、被告人，可以监视居住：
(一)可能判处管制、拘役或者独立适用附加刑的;
(二)可能判处有期徒刑以上刑罚，采取取保候审、监视居住
不致发生社会危险性的。
人民法院、人民检察院和公安机关对犯罪嫌疑人、被告人监
视居住最长不得超过六个月《最高人民检察院、公安部关于适用
刑事强制措施有关问题的规定》规定，人民检察院决定对犯罪嫌
疑人采取监视居住措施的，应当核实犯罪嫌疑人的住处。犯罪嫌
疑人没有固定住处的，人民检察院应当为其指定居所。
在符合监视居住的条件时，需要先做出监视居住的决定，之
后才是依法采取监视居住措施，这就涉及到具体执行的问题了。
根据我国《刑事诉讼法》中的规定，公安机关、人民检察院以及
人民法院都是有权决定采取监视居住，但具体到执行的时候，一
般就是由公安机关来执行。
