INTERPRETA TION区域治理探析自媒体时代网络舆情政府治理的困境及消解措施天津市委网信办 陈曦摘要：自媒体时代，网络舆情具有丰富的表现形式，人们发表言论的自由性也被进一步放大，使得整体的舆论环境趋于复杂化，因此要加以治理。
本文结合自媒体时代的网络舆情诉求，对政府进行网络舆情治理的困境进行了简要分析，并提出了针对性的消解措施，以期提高监管能力，占据网络舆情管理的主动权。
关键词：自媒体时代；网络舆情；政府治理中图分类号：TN711 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）44-0086-000121世纪最显著的特征就是网络信息化逐渐成熟，从而使普通民众与全球体系建立了联系。
随着自媒体的开发，人们可以与外界分享自己的生活，从而获得流量收入，同时也可以反映社会不良现象，提高群众监管力度。
但由于管理体系的不完善，自媒体时代网络舆情容易被利用，所以政府要严加治理并做好引导。
一、自媒体时代网络舆情的舆论诉求根据网民调查和互联网普查等数据可以发现，我国的自媒体用户数量不断增多且呈现出表现形式多样化的趋势，但网络舆情的舆论诉求相对集中，具体包括以下几个方面：首先，用于利益表达。
例如，当体制下的弱势群体难以通过正常渠道发声，或者无法引起政府关注时，可借助网络舆情表达利益诉求。
其次，用于社会情绪的表达。
比如，针对社会热点问题阐述个人观点和表达态度支持等行为。
再次，用于网络政治参与。
例如，对政府官员的受贿行为进行监督，如“官员天价手表”事件等，从而整治腐败现象。
最后，用于网络社会抗争。
即以情感共鸣为引线，营造舆论压力，与社会的矛盾问题做斗争[1]。
二、自媒体时代网络舆情政府治理的困境分析（一）难以把握网络舆情的舆论指向与传统单向信息输出不同，自媒体时代的网络环境十分复杂，特别在信息量增加和传播渠道双向化的影响下，普通群众直接参与信息传播的可能性被大幅提升，因此网络舆情的指向性难以受到有效控制，任何信息都可能引发舆情的转换。
自媒体时代中的地方政府公共管理1. 公共管理在新媒体时代的发展趋势分析随着新媒体时代的到来，地方政府公共管理也面临了新的挑战和变革，本文从两个方面分析新媒体对公共管理的影响和未来趋势：一是新媒体在政府公共管理中的应用，包括政务微信、政务微博、政务APP等；二是新媒体对公共管理模式的改变和优化，比如网上办事大厅、电子监管、电子投票等。
本文也就如何优化政府公共管理中使用新媒体的相关策略进行详细的探讨和建议。
2. 基于大数据技术的地方政府公共管理实践研究大数据技术是新时代所需要的，因为数据量巨大，利用传统的人工方法已经难以处理。
本文从地方政府公共管理实践出发，探讨利用大数据技术实现公共管理模式的创新，比如打击非法集资、保障交通安全、城市规划等方面。
对大数据的特点、优势以及挑战进行探究，对如何把大数据技术应用到公共管理实践中进行探讨。
3. 基于社会治理理念的城市管理模式研究城市是由庞大的人口群体组成的，仅有城市管理的力量远远不够，社会治理理念就应该进入人们的视野。
本文深入阐述什么是社会治理、社会治理理念和城市管理的关系，并针对如何由传统的“行政管理”向“社会治理”模式进行转变进行论述。
同时，文章还分析了城市管理模式中遇到的难点及解决之策。
4. 行政权力离任审计制度下地方政府财务管理研究行政权力离任审计制度是监督政务人员为公平、公正、公开服务公务、落实政策的一项措施。
地方政府的财务管理是一个比较重要的问题，如何规范各类资金使用就显得尤为重要。
本文旨在通过国际相关法律法规、经验、案例等来探讨离任审计对于中央和地方政府财政管理的促进作用。
并且就如何进一步完善行政权力离任审计制度，推进财政管理体制改革与创新进行分析和建议。
5. 地方政府社会保障经费保障作用与对策分析随着中国社会的进步和发展，社会保障建设和社会保障经费的支出也逐年增加。
但是，在支出方面严重超标的情况下，如何保障资金的可持续性运营呢？本文从地方政府的角度进行分析，并讨论了如何加强社会保障经费保障作用、减少浪费、增强抑制性等方面，寻找新的建议。
自媒体时代网络舆论失范的挑战与政府应对作者：田旭明来源：《湖湘论坛》2015年第05期摘要：随着网络技术的发展，以自媒体为主要传播平台的网络舆论成为政府和社会日益关注的焦点。
当前，受网络技术、网络主体、社会环境等多种因素的影响，网络舆论呈现出舆论信息虚假和失序、舆论情绪化和非理性化、舆论暴力、舆论娱乐庸俗化等失范现象，冲击着社会公序良俗和道德底线，给政府治理和能力建设带来了严峻挑战。
在这种背景下，政府应该转变思路，根据网络传播和舆论演变规律，主动出击，避免“破窗效应”；及时回应，避免“鸵鸟政策”；协同应对，避免“单兵作战”；德法结合，避免“顾此失彼”。
唯有如此，才能提升政府能力，增强其公信力。
关键词：自媒体时代；网络舆论；失范；政府能力中图分类号：D6文献标识码：A文章编号：1004-3160（2015）05-0083-05当下，随着自媒体的快速发展，博客、微博、微信、论坛、QQ、搜索引擎以及各式各样网络虚拟社区等舆论载体如雨后春笋且备受青睐。
这在丰富人们社交生活，升华人们交往境界的同时，也使得一些敏感问题、公众热议话题、公共事件等能迅速在虚拟平台扩散和传播，引发大量网民围观并形成舆论大爆发。
近年来，一些重大群体或公共事件已经让人们看到网络舆论风生水起与变化莫测，日益成为当今时代影响社会发展的重要大众话语和舆论力量。
虽然网络舆论在一定程度上具有典型的民意属性，成为网络时代各级政府了解民情民意的重要窗口，但若不能有效地把握引导的“时、度、效”，就会使其变成宣泄非理性情绪的“平台”、传播谣言和负面消息的“助推器”、制造社会混乱或信任危机的“帮凶”、践踏人伦或社会道德良知的“黑手”，从而引发系列社会危机。
因此，如何有效规避全民围观时代网络舆论的负面效应，使其成为社会正能量的传播者，成为当今各级政府面临的一项重要课题。
实践已经不断证明，应对和处理网络舆论失范是对网络时代政府能力的重要考验。
一、自媒体时代网络舆论失范的表现随着全民麦克风时代的到来，越来越多的民众感到“网络民主”、“网络监督”如此贴近自己，纷纷利用网络技术，依靠微博、BBS、博客、QQ等虚拟平台赋予的多中心、多源头、随机性的信息揭露和表达权，不断表达利益诉求、批评社会现实、监督政府，形成了强大的舆论场。
推 荐当今社会，随着传播媒介的变革，无论是个人还是企业都可以引发舆情危机，在这个过程中任何一方处理不慎就容易将舆论引向负责监管的公权力部门，因此政府面临的舆情压力大大增加，如何引导舆情、树立良好的政府形象越来越成为学界关注的话题。
一、舆情的传播特点“舆情危机”是针对某一特殊刺激事项所产生的涉及民众利益较深、较广的舆情，在一个相对短时间内生成大量信息，这些信息潮的“潮头”直接扑向事项刺激方(通常是各级政府部门)，并在一个社区或更大范围内掀起范围更大、强度更强的社会反映。
“舆情危机”是新媒体时代政府经常遭遇的一种危机形式，其实质是政府公共关系危机，它指向的是政府形象、政府公信力。
尤其在当下的自媒体盛行的网络传播环境中，人人拥有传播权，一则普通的社会新闻很容易被广泛传播，引起巨大的社会关注度，如果不能及时回应解决社会关切，很容易引起强烈的社会影响，对主管部门造成恶劣影响。
舆情的形成过程有一定规律，“网络舆情的爆发的一个特征是双哑铃效应，即当某一个具体的社会问题在网络上提出的时候，这个社会问题本身具有吸引人们关注的特质，比如对象涉及权势阶级或是弱势群体，领域涉及人们普遍关注的教育、健康、安全、腐败等方面，这样一些能够引起社会普遍关注的社会话题就具有了形成舆论的可能性。
”[1]但这类议题是否大范围扩散还取决于传播者的影响力，即是否被网络中的有影响力的大V转发。
一个社会热点事件只有通过舆论领袖的关注和扩散，才有可能在一系列信息中脱颖而出，进入普通大众的视野里。
但若想引起公众舆论还有一个重要的环节，即诸如央视、新华社、《人民日报》等传播学上称为“地位授予”很强的主流媒体的跟进，这些媒体一旦对网络上的热点事件进行报道，就会引起强烈的社会舆论，引发网民对于舆论对象及相关主体的口诛笔伐。
大V转发以及传统媒体的跟进，就成现在网络热点事件生成的两个基本环节，这就是“双哑铃”效应。
如果是只有前者，它只会成为网络热点事件，最终也止步于网络议论，所产生的社会影响十分有限。
