社区卫生服务体系建设实施方案

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社区卫生服务体系建设实施方案

社区卫生服务体系建设实施方案为大力推进我县城市社区卫生服务，满足广大干群基本预防保健需要，根据县民生办要求，并结合实际制定本实施方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，在县委、县政府的领导下，积极推进我县社区卫生服务工作，根据《国家基本公共卫生服务规范（201X年版）》和《安徽省促进基本公共卫生服务逐步均等化的实施意见》，完善社区卫生服务功能，创新工作机制，努力缓解群众 看病难、看病贵 问题。

二、工作目标和服务范围认真贯彻落实上级卫生主管部门有关社区卫生服务的方针政策，吃透上级下达的每一份文件精神，认真规划实施，建成规范并通过验收文峰社区卫生服务中心，巩固提高四个规范社区卫生服务站的功能，滤布厂保证城市社区卫生服务覆盖人口达100%，社区居民能在社区免费享受基本公共卫生服务，基本实现 小病在社区，大病在医院 的目标。

1、提升社区服务能力进一步完善社区卫生服务中心的组织管理和制度建设，提升服务能力。今年将继续为辖区常住人口建立统

一、规范的居民健康档案，重点做好65岁以上老人、妇女儿童、慢性病人、精神病人、残疾人等重点人群的建档工作。已建立的健康档案通过规范化管理，发挥健康档案的实质性作用。积极探索实行 首诊在中心、大病去医院、双向转诊、分级负责 的管理模式。

2、提高专业服务水平 第 2 页 共 9 页 ①加强社区卫生服务人员培训，中心及各站未经培训的人员继续参加省级卫生行政部门认可的全科医师和社区护士岗位培训和各项社区卫生服务技能培训。

②要求各社区卫生服务机构中级以上的中青年专业技术人员必须达到继续医学教育规定的学分。鼓励积极撰写全科医学和社区卫生服务科研论文，争取参加省市级的学术交流或骨干培训班。

③规范社区居民健康档案的建立，积极扩展社区卫生服务范围，在完成建档的基础上继续给社区居民提供社区义诊、上门服务等一系列项目。

3、完善社区服务功能

①各社区卫生服务机构要掌握辖区居民的总体健康状况及影响居民健康的主要危险因素，认真制定社区健康促进规划及实施计划，在街道办事处的积极配合下，每月至少举办一次健康教育讲座，根据 卫生宣传日 和突发性公共卫生事件确定宣传主题，提供有真对性的科学健康信息。

②力争社区常住人口的预防保障主要指标处于良好的水平。如：

法定传染病报告率达100%；免疫规划疫苗接种率不低于95%；35岁以上患者首诊测血压比例不低于90%；60周岁以上的老年人高血压规范化管理不低于85%，并建立专项健康管理档案。对糖尿病患者系统管理不低于80%，控制率在原有的基础上提高20%。

③为居民提供方便、快捷、高质量的医疗服务。继续开展中成药、针灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射等中医药服务。压滤机滤布④加强康复和计划生育技术服务。继续开展计划生育技术指导、避孕药具发放和咨询点服务。帮助重点对象落实避孕措第 3 页 共 9 页 施，开展避孕知识宣教，提高群众对避孕节育措施知晓率。⑤为弱势人群提供优质服务。按国家有关规定，要求各社区卫生服务机构的工作人员认真做好残疾人、精神疾病患者的社区医疗，康复工作，开展群体个体相结合的康复治疗和辅导。重点针对血管疾病或骨折引起的肢体功能障碍的康复治疗和护理；对精神病患者、部分残疾人（听力、语言障碍）在专业技术人员指导下开展康复治疗。做到有服务、有指导、有记录。掌握社区精神病患者病情动态，对新发、迁入迁出、死亡、失踪病例登记，并填报有关报表，开展精神卫生宣传工作。继续对低保人员实行 三免三减半 优惠政策。

三、严格社区卫生服务机构的监督管理

1、县卫生局将不定期对文峰卫生服务中心的创建规范工作进行监督检查，并及时反馈并督促整改检查中存在的问题。

2、按照年度工作计划，定期对各站进行全面检查，在考核评价的基础上核定经费补助，并会同财政部门审查监督后再拨付资金到位。四、实施步骤

1、201X年1 4月，完成各社区卫生机构的上年度考核评价，制定201X年的实施方案，并确定文峰社区卫生服务中心为今年的社区规范验收单位。

2、201X年5 11月，文峰社区卫生中心积极创建规范 中心 ，制定完善各种规章制度，档案资料齐备，人员、场地、相关设备落实到位，同时 中心 要派得力人员到各 站 指导工作，互相交流沟通、相互促进提高。 第 4 页 共 9 页 3、201X年12月，县局对文峰社区卫生服务中心进行先期考评验收后，待市局检查评估验收，并对各 站 的工作进行年度考核，分析存在的问题和不足，为下一年度做好社区卫生服务工作奠定基础。

附送：社区双拥共建工作情况汇报

社区双拥共建工作情况汇报

军民共携手双拥结硕果 ××区位于××市××区的中心地带，是××市委、市政府定位的把××市建设为"海峡西岸经济区中部枢纽城市，××湾滨海城市"的一个窗口，总面积15.3万平方米，东至田安路，南至东涂街，西至丰津路，北至××街。现有常住居民2657户、8958人，社区内有市、区两级党政机关干部宿舍60幢，商住楼41幢，企业单位38家，社区服务网点50多家。几年来，社区积极探索以双拥共建工作促进军地三个文明建设共同发展的新路子，取得了一定成效。现将主要工作情况简要汇报如下：

一、健全机构，完善制度，确保双拥工作顺利开展 丰××区居委会历年来就非常重视双拥工作，在93年与××武警支队第一大队结成军警民共建单位的基础上，201X年又与××消防大队结成军警民共建单位，社区居委会将此项工作摆上了重要议事日程，原创：

.gongwen123.使双拥工作事事有人抓件件有落实，促进社区发展和提高部队战斗力。 第 5 页 共 9 页 一是成立了以社区党支部书记为组长的社区双拥工作领导小组，明确分工形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，其他两委成员共同抓的良好工作格局，齐心协力将各项双拥工作分解落实到位。

二是结合社区实际制定工作计划，做到月月有活动年年有创新，与时俱进又毫不间断地推进双拥工作向更广更深层次发展；

三是结合个人岗位工作特点，将双拥工作纳入社区两委成员工作目标责任制年度考核内容，使双拥工作能更好地与各自职责和实际工作相统一，取得实实在在的成效。

二、选准载体，创新思路，促进各项工作上新水平 充分利用社区和部队丰富的资源优势，不断创新工作思路，选准用好创建载体，.freekan.是双拥工作取得显著成效的关键所在。

（一）创新国防教育，在"实"字上下功夫。国防教育是国民教育的永恒主题，如何创新思维，在"实"字上下功夫，这是我们考虑最经常的一个课题。社区与共建单位密切配合，充分利用板报、标语、宣传栏、宣传媒体等多种形式，通过集中学习、参观、讲座等各种活动，完成社区国防教育任务，激发社区群众的爱国热情和应征青年报名参军的积极性。

一是我们不定期地邀请部队官兵到社区举行国防知识讲座，让社区军民了解世界动态，掌握国防知识；

二是以军地共学的形式，通过学习讨论交流，加深对国防知识的理解；

三是协助辖区学校聘请部队官员作为校外辅导员，指导学生组织举办以国防教育为主题的绘画、书法和图片展等活动，加强对青少年爱国主义教育； 第 6 页 共 9 页 四是组织社区居民和中小学生到部队过军事日，不断增强他们的国防观念，提高居民群众的国防意识和拥军意识；五是年终对国防教育专题总结，坚持在总结中提高，在提高中总结。确保国防教?quot;软指标"变成"硬指标"。

（二）让消防进社区，让居民得实惠。我们体会到：

践行"三个代表"重要思想，让居民群众受教育，让居民得实惠，把消防进社区当作重要载体是关键。为提高驻区单位、居民群众的消防安全意识和自防自救能力，社区利用与××消防大队的共建优势，通过参观、学习、讲座、图片展、培训现场会等形式，推进消防进社区工作。每逢假期，社区都组织青少年、市第二实验小学生到××消防大队参加消防培训，观看消防战士演练，××消防官兵也经常到社区举办宣传咨询、图片展、消防安全讲座和现场培训会，通过理论学习，现场动手实践，社区居民群众自防自救能力得到很大提高。在市消防支队牵头下，茂荣消防工程公司和社区居委会本着互帮互学、互相促进，减少灾害损失，签?quot;情系消防、共创平安"结对子协议书，社区居委会用茂荣消防公司资助的资金，完善装备器材和队伍建设为消防进社区奠定良好的基础，增强社区抵御火灾的能力，通过开展消防进社区工作，为社区整体消防工作上水平提供强有力的物质保障。201X年10月全省社区消防建设现场会以我社区作为示范参观点，接受公安部消防局、民政部、省公安厅、民政厅、消防总队、省各地市公安局、民政局、消防支队、基础社区领导的检查指导，大大促进了社区消防进社区的规范化建设，开创全省消防进社区工作的先河，成为社区双拥共建的一道亮丽的风景线。 第 7 页 共 9 页 （三）建章立制抓防范，构建社区治安联防网络。抓好社区一支过硬的联防队，保证24小时治安巡逻值班，变定时巡逻为"全天候"巡逻，联防队成为社区居民的"保护神"。滤布充分利用共建单位的技能优势，请他们为社区训练一支高素质联防队伍，并积极协助社区搞好治安巡逻，为社区居民创建了稳定安定的生活环境。通过双方的共同努力，社区迅速扭转治安工作存在的被动局面。于201X年3月被××市社会治安综合治理委员会评为"201X年度社区治安综合治理先进单?quot;。

（四）军民同心搞创卫，建设环境优美社区。共建单位坚持把协助社区居委会搞好环境卫生作为军爱民的一项义务，积极帮助社区清理卫生死角、整治人居环境。特别是在创建国家卫生城市以来，共建单位更是为社区的环境卫生整治出人出车，为营造清洁优美的社区环境，作出了很大的贡献。现在定期开展卫生清洁活动，使共建保洁经常化，制度化。

（五）建设"绿化型社区"，让清新空气进入居民心田。我们认为绿化是社区经常性工作之一，一个文明的社区，有品位的社区，也一定是一个绿化型的社区。在绿化方面我们军民同心，投工投劳，舍得投入，坚持经常。几年来，武警××支队第一大队和××消防大队充分发挥人力资源优势，积极响应社区发出的"社区是我家，绿化靠大家"的倡议，与社区一起开展"植树绿化，美化社区"的植树活动，共种植芭蕉树30株、芒果树40株，散尾葵50株，使社区的绿化更上档次，环境更加优美。现在绿化面积占社区总面积35.2%。

（六）军民一心，在文体同乐中丰富军民情结。文体活动对增强凝聚力有着非常积极的作用。我社区的文体设施和人才资源丰富，经第 8 页 共 9 页 常与共建单位组织开展各种形式多样的文体活动，例如，春节、元宵期间举行的共建春节文艺晚会，三月份开展的学雷锋、爱民月活动，清明期间开展的祭扫革命烈士陵园活动，五月份举办?quot;丰盛杯"双拥篮球赛，"八一"建军节举行的共建文艺晚会本文来自.gongwen123.，国庆节举行的登山友谊赛等等，无不是寓"建"于乐，对丰富军地双方的文化生活，形成"军爱民、民拥军"的社会氛围，具有重大的促进作用。

（七）拥军服务到一线，情暖军营解忧愁。我社区坚持以人为本，切实把为部队官兵排忧解难作为开展双拥工作的立足点，原创：

.gongwen123.把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实。为了丰富部队官兵的精神生活，社区订购了一批书籍和报刊，并积极发动社区居民群众踊跃捐书，帮助共建部队建起了"拥军书库"，为官兵们送去了宝贵的精神食粮。我们还积极开展慰问活动，与官兵们谈心、拉家常、为战士们过生日、打扫军营、拆洗衣服被褥，使他们能安心部队生活，为第二故乡和国防建设多做贡献。例如：