气瓶充装质量管理体系要求

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及质量管理手册编写规范

一、质量管理术语

1．质量方针

质量方针，是由某最高管理者正式颁布的质量宗旨和方向。企业的质量方针（有时又称质量政策）是企业各部门和全体人员执行质量职能以及从事质量管理活动所必须遵守和依从的行动纲领。不同的企业可以有不同的质量方针，但都必须具有明确的号召力。“以质量求生存，以信誉求发展”，“质量第一，服务第一”，“安全第一、质量为本、用户至上”等等这样一些质量方针，很适于充装站对外的宣传，因为它是对充装站的质量方针的一种高度概括而且具有强烈的号召力。但是，就对充装站内部指导活动而言，这样的描述、概括就显得过于笼统，因此需要加以明确，使之具体化。

2.质量目标

质量目标，是根据质量方针的要求，充装站在一定期间内在质量方面所要求达到的预期成果。按照达到目标的期限长短，质量目标可分为短期目标（例如一年、一季、一月）和中、长期目标。按照达到预期成果的特点。质量目标可以划分为“突破性”目标和“控制性”目标。突破性目标，是为打破和超过现有的质量水平而制定的目标。例如“用户投诉率每年下降1%”等。控制性目标，指的是为把质量水平和有关的质量指标维持在一定水平上而制定的目标。这2 / 47 样的目标通常就成为日常控制的标准，如“充装事故率为零”。总的说来，质量目标是质量方针的进一步具体化。

3．质量管理（）

质量管理：确定质量方针、目标和职责，并在质量体系中通过诸如质量策划、质量控制、质量保证和质量改进，使其实施的全部管理职能活动。

从上述定义中可以看到：质量管理是一个充装站与其所有成员都有关的管理职能活动。必须由充装站的最高管理者必须承担的职责，还是充装站全体成员都应参与才能认真实施的活动。

质量管理的内容首要是确定质量方针和质量目标，明确质量职责。然后，通过质量控制（对内）和质量保证（对外），实现既定的质量方针和质量目标。

当然，质量管理也要考虑经济效益，要以较少的质量投入获取较多的经济效果。

4．质量控制（）

为达到质量要求所采取的作业技术和活动称为质量控制。这就是说，质量控制是为了消除质量环节上所有阶段引起不合格或不满意效果的因素。以达到质量要求，获取经济效益，而采用的各种质量作业技术活动。在充装站，质量控制活动主要是对气瓶充装过程进行现场管理，是指为达到和保持质量而进行控制的技术措施和管理措施方面的活动。 3 / 47 5.质量保证（）

为使用户确信充装站的服务能满足质量要求，而在质量体系中实施并根据需要进行证实的全部有计划、有系统的活动，称为质量保证。显然，质量保证的主要目的是使用户确信产品或服务能满足规定的质量要求。如果给定的质量要求不能完全反映用户的需要，则质量保证也不可能完善。

当然，质量保证是以质量控制为其基础的，没有质量控制，就谈不上质量保证。

充装站要开展质量管理，首先应制定质量方针，同时建立一个科学有效的质量管理体系。而要建立质量管理体系，则应设置质量管理组织机构，明确其职责权限，然后开展质量控制活动和内部质量保证活动。

充装站建立质量管理体系的目的，主要是为了保证气瓶充装过程的安全和为用户使用安全提供保障。

二、气瓶充装许可规则(4001—2006)对气瓶充装质量管理体系的要求

B1 编制的基本要求

质量管理体系的编制符合以下基本要求：

(1)质量管理手册正式颁布实施，并且能够根据有关法规、标准和本单位的实际情况的变动、充装工艺的改进而及时修改：

(2)质量管理体系符合本单位实际情况，绘制了体系图，有充装工艺流程图，能够正确有效地控制充装质量和安全。

B2 管理职责

B2．1 组织机构 4 / 47 设置合理，关系明确，有组织机构图。

B2．2 管理人员

正式任命责任人员，熟悉相关法规、规章、安全技术规范、标准，能够认真履行职责。

B3 管理制度

建立了以下各项管理制度和人员岗位责任制，并且能够有效执行：

(1)各类人员岗位责任制：

(2)气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度；

(2)安全管理制度(包括安全教育、安全生产、安全检查等内容)：

(4)用户信息反馈制度：

(5)压力容器(含液化气体罐车)、压力管道等特种设备的使川管理以及定期检验制度：

(6)计量器具与仪器仪表校验制度；

(?)气瓶检查登记制度；

(8)气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽、防震圈等)；

(9)资料保管制度(例如充装资料、设备档案等)；

(10)不合格气瓶处理制度；

(11)各类人员培训考核制度：

(12)用户宣传教育及服务制度：

(13)事故上报制度；

(14)事故应急救援预案定期演练制度：

(15)接受安全监察的管理制度。 5 / 47 B4 安全技术操作规程

建立了以下各项操作规程，并且能够有效实施：

(1)瓶内残液(残气)处理操作规程：

(2)气瓶充装前、后检查操作规程：

(3)气瓶充装操作规程；

(4)气体分析操作规程；

(5)设备操作规程：

(6)事故应急处理操作规程。

B5 工作记录和见证材料

制定了以下工作记录和见证材料，能够适应工作需要，并且得到正确的使用和保管：

(1)收发瓶记录：

(2)新瓶和检验后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录：

(3)残液(残气)处理记录；

(4)充装前、后检查和充装记录：

(5)不合格气瓶隔离处理记录：

(6)气体分析记录；

(7)质量信息反馈记录；

(8)设备运行、检修和安全检查等记录；

(9)液化气体罐车装卸记录：

(10)安全培训记录；

(11)溶解乙炔气瓶丙酮补加记录。

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质 量 管 理 手 册

编制：

审核：

批准：

颁布日期： 年 月 日 实施日期: 年 月 日

（气瓶检验站名称）

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目 录

《质量管理手册》修改记录

《质量管理手册》颁布令

安全质量的方针和目标

服务承诺

第1章 适用范围

第2章 充装站概况

第3章 质量管理体系

1 、 充装站组织机构图

2 、 充装站质量管理体系图

3 、 充装工艺流程图

4 、 任命文件

5 、 气瓶充装的法规体系

第4章 人员任职资格及岗位责任制

1、经理（站长）任职资格及岗位责任制

2 、技术负责人任职资格及岗位责任制

3 、安全员任职资格及岗位责任制

4 、气瓶充装检查人员任职资格及岗位责任制

5 、气瓶充装人员任职资格及岗位责任制

6、 压力容器操作人员任职资格及岗位责任制 9 / 47 7 、气体分析化验人员任职资格及岗位责任制

8 、气瓶附件检修人员任职资格及岗位责任制

9 、气瓶收发及气瓶库管理人员任职资格及岗位责任制

10 、气瓶装卸、搬运人员任职资格及岗位责任制

11 、档案资料管理人员任职资格及岗位责任制

第5章 气瓶充装的安全管理制度

1、气瓶建档、标识、定期检验和维护保养制度

2、安全教育培训管理制度

3、安全生产管理制度

4、安全检查制度

5、对用户进行宣传教育和服务制度

6、压力容器（含液化气体罐车）、压力管道等特种设备的使用管理及定期检验制度

7、 计量器具与仪器仪表校验制度

8、 气瓶检查登记制度

9、 气瓶储存、发送制度（例如配带瓶帽、防震圈等）

10、 档案资料保管制度（例如充装资料、设备档案等）

11、不合格气瓶处理制度

12、 各类人员培训考核制度

13、事故上报制度

14接受安全监察的管理制度

15、事故应急救援预案定期演练制度 10 / 47 第6章安全技术操作规程

1、 气瓶充装前、后检查操作规程

2、瓶内残液（残气）处理操作规程

3、气瓶充装操作规程

4、低温罐车装、卸操作规程

5、低温储罐的安全操作规程

6、气体分析操作规程

7、充装设备操作规程

8、事故应急处理操作规程（气瓶事故紧急处置作业指导书）

第7章 工作记录和见证材料

1、气瓶收发记录

2、新瓶和检验后首次投入使用气瓶的抽真空置换记录；

3、残液（残气）处理记录；

4、气瓶充装前、后检查记录；

5、不合格气瓶隔离处理记录；

6、气体分析记录；

7、质量信息反馈记录；

8、设备运行、检修和安全检查记录；

9、液化气体罐车装卸记录；

10、安全培训计划和培训记录；

11、溶解乙炔气瓶丙酮补加记录；

12、事故应急救援预案定期演练记录； 11 / 47 质 量 管 理 手 册 修 改 记 录

章节号 修 改 条 款 修改日期 修改人 批 准

12 / 47 《质量管理手册》颁布令

气瓶充装站《质量管理手册》（第 版），是按照国务院《特种设备安全监察条例》的规定，以及国家质检总局发布的《气瓶充装许可规则》和《陕西省气瓶罐车充装安全管理规定》（试行）的要求，结合本站实际情况编制的。

本《手册》是我站指导充装工作的纲领性文件，是全站人员的行为准则和工作规范，是向各级质量监督部门及广大瓶装气体用户证明我站充装能力、管理水平和提供合格气体的重要文件。全体员工必须遵照执行。

本《质量管理手册》从二00八年 月 日起实施。

站 长：签字

二00八年 月 日