投资对就业的影响及拉动效应研究

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SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT&ECONOMY 201 1年第21卷第32期 

文章编号:1005—6033(2011)32—0138—03 投资对就业的影响及拉动效应研究 

李 景 

(山西财经大学统计学院,山西太原,030006) 

摘要:2008年金融危机使我国就业压力更加突出,为此国家提出了4万亿元投资的 宏观政策。在此背景下,以投资和就业的Gmn ̄r因果关系为理论依据,通过投资就业 弹性系数对新旧方案的就业拉动效应进行了测算,并进行了优劣比较,提出缓解就业 压力的政策性建议。 关键词:就业危机;投资计划;Granger因果关系;投资就业弹性系数 中图分类号:F830.59 文献标识码:A 

1研究背景 就业问题一直以来都是国家经济发展过程中重点关注的问 题,2008年国际金融危机不可避免地带来了我国的就业危机, 2008年和2009年城镇登记失业率分别为4.2%和4.3%,是2005 年后近几年的新高。长期以来,我国劳动力市场就存在严重的供 求矛盾。尹庆双和奉莹提出:一方面,我国就业矛盾的存在先于 金融危机的发生,属于长期积累的问题,并不是金融危机造成 的;另一方面,金融危机像一道催化剂,加剧了我国的就业矛盾, 使其在金融危机中更加突显出来,并表现出巨大的结构性矛盾。 投资与就业之间存在着密切的关系,一般来说,不论是发达 的市场经济国家,还是发展中国家,投资总量的增加会改善相应 的就业状况。在经济萧条时期,经济的复苏也是从增加投资开 始,通过扩大投资,促进经济增长,带动更多的就业机会。所以在 外部因素不确定的情况下,为了抵御国际金融危机对我国的不 利影响,进一步扩大内需,保持经济增长和就业稳定,政府出台 了4万亿元投资计划方案,这无疑会对经济和就业产生较强的 拉动作用。 2理论依据 关于投资对就业的促进作用,凯恩斯在《就业、利息和货币 通论》中的有效需求理论提出有效需求不足导致现实就业小于 充分就业,而有效需求不足,是由于消费需求和投资需求不足造 成的。他指出,弥补有效需求不足的主要途径是促进投资需求, 使投资品的生产增加,从而促使就业和收入水平增加,进而带动 消费增加,使消费品的生产增加,这样又可以增加新的就业。在 自由放任的经济条件下,投资需求具有不足的趋势,必须通过政 府干预经济来刺激投资需求和有效需求。 柳云飞提出投资创造就业效应体现在投资作为一种需求对 整个经济的刺激上,它从3个方面影响就业:一是投资形成的生 产和服务单位提供的就业岗位;二是投资过程中建筑安装等活 】38 收稿日期:2011-09—27 

动提供的就业岗位;三是因关联刺激产业的生产而提供的就业 岗位。 本文用Granger因果检验来说明投资与就业之间的因果关 系。数据选取1990---2009年的时间序列,以全社会固定资产投 资(册)作为投资的指标(亿元),以就业人数( )作为反映就业 情况的指标(万人),数据来源于中国统计年鉴(2010)。为了消除 通货膨胀因素的影响,以1990年为基期的固定资产投资价格指 数对 lF,剔除价格因素的影响,换算为可比价格数据。并且对 TFI和 数据都取自然对数表示为lnTFI、lr y,这种变换不影 响变量之间的长期稳定和短期动态关系,而且也具有可以解释 的经济意义。 利用EVIEWS5.0对变量lnTFI、lnJY先进行单位根检验,得 到它们的序列是平稳的,然后进行Granger因果检验,滞后期选 为2,得到的检验结果见表1。 表1 Granger因果检验表 零假设: F统计量 P值 lnTFI不是引起lnJY变化的Granger原因 3.997 54 0.O44 35 lnJY不是引起lnTFI变化的Granger原因 3.294 14 O.O69 61 结果显示,在lnJY不是lnTFI的零假设下,P---O.069 61>0.05, 所以接受原假设,说明就业不是引起投资变化的Granger原因, 但是投资是引起就业变化的Granger原因,即投资的前期变化能 有效地解释就业的变化。这样从数据分析上说明我国根据凯恩 斯的就业理论在金融危机背景下提出大规模投资计划是可以带 动就业增长的。 3投资对就业拉动效应的测算 投资对就业拉动效应的表现形式有两种:一种是基于生产 函数的直接法,表现为投资的就业弹性或投资的就业弹性系数 来直接测算投资对就业的贡献;另一种是基于投入产出模型的 间接法,考虑各个部门之间的发展链间联系,从而综合地测算投 资对就业的直接拉动与间接拉动效应之和。

 李景投资对就业的影响及拉动效应研究 本刊E-mail:bjb@sxinfo.net 经济论坛 

由于各个行业部门的就业吸纳能力不同,因此投资的行业 结构问题对于就业的拉动效应是有显著差异的,特别是在刺激 经济增长的投资计划中,既可能出现高就业的经济增长,又可能 出现低就业的经济增长,所以应该优化投资结构和投资方向,充 分考虑投资的就业效应。 国家发改委在考虑投资支出结构的基础上,对4万亿元投 资项目做了必要的调整。新旧两种分配方案的变动见表2。 表2 4万亿元投资分配方案(亿元) 资金分配 变动 投资项目 产业属性 旧方案 新方案 情况 保障性安居工程 2 80o 4 oo0 1 20o 房地产业、建筑业 农村民生工程和农 3 70o 3 700 0 道路、电力、燃气、 村基础设施 水的生产和供应 铁路、公路、机场、 18 oo0 15 O0o 一3 Oo0 铁路、道路、航空和 城乡电网 电力供应 医疗卫生、文化教 4O0 1 5o0 1 10o 教育、卫生、社会保 育事业 障和社会福利业 水利、环境和公共 生态环境 3 500 2 100 -1 400 设施管理业 自主创新结构调整 1 6oo 3 70o 2 1oo 科学研究事业 公路、水利、电网、 灾后的恢复重建 1O 0oO 1O Ooo O 民生工程、建筑业 本文具体将4万亿元的投资分配流向在第二、三产业进行 金额划分,然后运用直接法比较新旧方案在第二、三产业上投资 额度的变化对带动就业人数有什么影响。在此假设保障性安居 工程项目中房地产业和建筑业各占1/2,根据我国三次产业的分 类标准,可以得到保障性安居工程的一半金额,农村民生工程和 农村基础设施,铁路、公路、机场、城乡电网以及灾后的恢复重建 的全部投资都归为第二产业的投资;其余部分则划为第三产业 的投资。 表3投资就业弹性系数计算表 投资总额,亿元 就业总人数,万人 年份 第二产业 第三产业 第二产业 第三产业 2oo3 21 351.51 32 562.8 16 O77 21 8o9 20()4 28 740.45 39 846.27 16 920 23 Ol1 2005 38 836.7 47 613.2 18O84 23 771 2Oo6 48 479.1 58 769.2 19 225 24 614 2OO7 61 153.8 72 766.7 20 629 24 917 2O08 76 961.3 9O 8O2.7 21 1o9 25 717 平均增长速度 0.292 3 0.227 7 O.O55 97 0.033 5 投资就业弹性系 第二产业 0.191 481 投资额 带动就业 数,(万人/f乙兀J 弟=严业 O.147 123 ,亿元 人数,万人 第二产业 33 100 6 338.032 84 旧方案 第=产业 6 9o0 1 015.151 52 合计 7 353.184 36 第二产业 3O 7oo 5 878.477 59 新方案 第=产业 9 300 1 368.247 69 合计 7 246.725 29 在表3中采用简单几何平均法来计算我国2003--2008年 第二、三产业投资额的平均增长速度以及相应产业就业人数的 平均增长速度。然后用投资就业弹性系数:就业增长率/投资增长 率来计算第二、三产业的投资就业弹性系数。通过计算得出旧方 案在2年内带动的就业人数大约为7 354万人,新方案在2年内 带动的就业人数合计约为7 247万人。比较可得,旧方案在第二 产业上投资比新方案多l 40O亿元,它拉动的总就业人数比新方 案也多大约100万人。 通过上述讨论计算可以得到以下结论: 一是由于中国各地区经济发展不平衡,交通基础设施仍不 完善,所以中国刺激经济的重点是促进基础设施投资,即使是针 对农村保障性安居工程的投资在很大程度上也属于基础设施建 设,在短期表现为通过投资创造就业,其根本目的是完善基础设 施,实现经济的长期增长。旧方案中对基建投资的规模很大,建 筑业对就业拉动的特点是能在项目建设过程中短期提供很大的 就业岗位,而在项目建成后这些就业岗位就消失了,所以建筑业 投资对就业的拉动作用是短期的,它的最大效用在于拉动上下 游产业的需求和生产从而对GDP产生立竿见影的贡献,并且在 短期内解决劳动力就业问题。然而这将会进一步扭曲需求结构, 对提振消费的作用是相当有限的,限制了消费以及经济的长久 和谐发展,可能引起不利的经济和社会影响,这使得旧方案投资 在当前显著拉动就业的同时包含了相当大的风险。 二是新方案带动的总就业比旧方案大概少100万人,但保 障安居工程、医疗卫生和文化教育以及自主创新结构调整所用 资金比例有所增加,它们是社会正常运转的必备条件,只有这些 投资得到保证,才会有整个社会的稳定和经济的发展,才会有可 能为就业问题的解决提供一个良好的外部环境。新方案的调整 反映了在当前经济复苏的形势下,国家领导人在短期目标和长 远发展的权衡中给未来赋予的权重有所上升,使得未来获得了 更充裕的操作空间。它使得刺激计划的安排从着眼于短期的调 量方向向中、长期的调结构方向发生了转移,从实现短期的目标 向追求长远发展进行了转化,其根本目的在于带动就业的同时 改善内需结构,推动一系列的民生工程和发展重视第三产业,从 而有助于启动消费并且在未来的发展中更加长远地增加就业。 4政策建议 (1)要充分发挥政府投资带动民间投资的作用,刺激民间投 资,改善民间投资的环境,从而出现“挤进”效应,使得政府投资 和民间投资相互结合共同拉动就业效应。 (2)扩大内需的不同项目对就业的拉动作用是不同的。当前 反周期的投资刺激内需政策侧重于资本密集型行业,总体看这 次投资的就业拉动效果是趋于下降的。相比较而言,促进中小企 业发展尤其是劳动密集型企业的发展、解决当前企业的困难,对 于就业的促进作用较大。 (3)就业岗位的增加需要维持一定比例的投资与经济增长 速度,还取决于增长模式的战略取向。中国劳动力资源丰富和资 本短缺的基本国情决定了应选择就业增长优先的经济增长模 式,当把创造更多的就业机会和增加就业人口规模作为首要的 

139 科技情报开发与经济 SCI-TECH INFORMATION DEVELOPMENT&ECONOMY 201 1年第21卷第32期 

文章编号:1005—6033(2011)32—0140—03 商业银行房地产贷款的风险防范 

徐福兴 

(中国建设银行朔州分行,山西朔州,036002) 

摘要:叙述了商业银行房地产贷款业务的主要风险,提出了控制商业银行房地产贷 款风险的措施。 关键词:商业银行;房地产贷款;贷款业务;风险防范 中图分类号:F830.572 文献标识码:A