浅谈社会学视角下的“十二五”规划

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学 术 探 讨
浅谈社会学视角下的 “ 十二五"规划
文/ 任ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 哲
摘 要 : “ 二 五 ”规 划 纲 要 ( 案 )提 出 了今 后五 年 经 济 社 会 发展 的 主 要 目标 ,并 为 中 国未 来 五 年 的 经 十 草 济 建 设 、社 会 发展 ,改 善 民 生 .深 化 改 革 等 重 大 领 域 , 勾 画 出 广 阔 蓝 图 。 “ 二 五 ” 规 划 与 最 广 大 人 民 群 众 的 十 切 身 利 益 密切 相 关 ,认 真 学 习和 深 入 贯 彻 落 实 党 的 “ 二 五 ” 规 划 ,是 我 国 当前 和 今 后一 个 时 期 的 重 要 政 治任 十 务 。通 读 全 篇 可 以 发现 里 面 的 “ 种 考 量 ” ,一 是 关 注 民 生 的 考量 ,二 是 科 学 发展 的考 量 ,三是 改 善 生 态 的 考 四
与世界 互 动的 考量 。 ( )关 注 民 生 的 考 量 ,就 是 注 重 以 人 为 本 ,在 教 一 育 、医 疗 、就业 、收 入 分 配 、社会 保 障 等 方 面 解 决 人 民 生 活 所 关心 的 问 题 。 “ 国之 道 ,必 先 富 民 。社 会 治 是人类生活 的共 同体 ,而人是社会存在和发展的第一要 素 。十 二五 规 划 从 六 个 方 面对 基 本 公 共 服 务 体 系做 了具 体 部 署 ,如 “ 进 就 业 和 构建 和 谐 劳 动 关 系 ,提高 居 民 促 收 入 在 国 民收 入 分 配 中 的 比 重 ,健 全 覆 盖 城 乡居 民 的社 会 保障 体 系 ,加 快 医疗 卫生 事 业改 革发 展 ”等 举措 。 关于合理调整收入分配关系,中国 ( 海南 )改革发展 研究院院长迟福林说 : “ 十二五规划把收入分配提 到了 非 常 突 出 的 位 置 , 回应 了 社 会 的期 盼 ,既 是 对 收 入 分 配 改革进行了总体部署 ,也是要解决社会实际存在的突出 ( )改 善生 态 的 考量 ,就 是 切 实 增 强 危 机 意 识 , 三 加快构建 资源节约型 、环境友好型的国家生产 方式和消 费 模式 。 “ 二 五 ” 规 划 从 五个 方 面 进 行 了部 署 ,包 括 十 “ 积极 应 对 全 球 气 候 变 化 、大 力发 展 循 环 经济 、加 强 资 源节约和管理 、加大环境保护 力度”等。在 “ 十二五” 规划 中,提 出了提高森林覆盖率 ,加 快低碳技术研发和 应用 ,解决用水 、土壤和空气安全环境 问题 ,加快 建立 地 质灾 害 易发 区 监 测预 警 体 系 等 举 措 ,是 非 常 及 时和 必
量 , 四是 与世 界 互 动 的考 量 。
关 键 词 :民 生 ; 发展 ;生 态 ;世 界 互 动 中图分类号 :C 1 9 文献标识码 :B
文章编号 :1 0-9 6 2 1 )0 2c一o 2 0 0 9 16( 0 0 () 2 卜 2 1
何为 “ 十二五”规划及其出台背景 我 国从 1 5 年 开始 ,以 五年 为一个 时 间段来 做 国 93 家发 展 中短期 规 划 ,第 一 个 “ 年 计 划” 就 简称 为 五 五”。2 1 ̄ 1月1 日至 1 日,第十七届中央委员会 00 0 5 8 第 五次 全 体 会 议 讨 论 了 十 七 届 四 中全 会 以 来 的 中央 政 治 局工作,研究制定 了国民经济和社会发展第十二 个五年 规划的建议等问题 ,该建议经全会审议通过 后,编制成 “ 二五 ” 规 划 纲 要 ( 案 ) ,提 请 第 十 一 届全 国人 民 十 草 代 表 大 会第 四次 会 议 ( 于2 1# 3 日在 北 京 召开 ) 定 0 1 月5 审议批准后颁布实施 ,即 “ 十二五”规划。 “ 十二五 ” 规划的全称是 :中华人民共和 国国民经济和社会发展第 十 二个 五年规 划 纲要 ,它的 起止 时 间是2 1—2 l年 。 0 O 5 l
二 从社会学角度分析 “ 十二五”规划里的四种考量 “ 十二五”规划以科学发展为主题 ,以加快转变经济 生产总值 ( GDP)为主要 目标 ,以行政推动和行政干预 发展方式为主线 ,提 出了经济建设、发 展社会事业和改 为基本手段。今后要追求经济与社会的科学发展,摒弃 善 民生 、深化改革和扩大开放等方面的主要任务 。通读 “ GDP ”崇拜 ,努力稳定物价 ,努力扩大内需特别是居 全 篇可以发现里 面的 “ 四种考量” ,一是关注民生的考 民消 费 需求 ,切 实 巩 固和 加 强 农业 基 础 地 位 ,扎 实 做 好 量 ,二 是 科 学 发 展的 考 量 ,三 是 改善 生 态 的 考 量 ,四 是 转方式、调结构、求发展工作。



“ 二 五 ”规 划 与最 广 大 人 民群 众 的 切 身 利 益 密 切 十 相 关 。认 真 学 习和 深 入贯 彻落 实 党 的 “ 二五 ”规 划 , 十 是 我 国 当前 和 今 后 一 个时 期 的 重 要 政 治 任 务 。政 治 是 经 济的集 中体现 。总的来说 ,政治状况如何 ,对于社会具 有直接的 、重大的影响 。 。十七 届五 中全 会承载着总结 “ 十一 五 ” 、谋 划 “ 十二 五 ”的 使 命 ,是在 全 面 建 设 小 康社会的 关键时期 ,在深 化改革开 放 、加快 转变 经济 发展方式的攻坚时期 召开的重要会议 ,也是一次总结过 去 、认 识 现 在 、规 划未 来 的 重 要 会 议 。 “ 二 五 ” 规 划 十 纲要 ( 草案 ) ( 以下 简称 “ 十二五”规划 )提 出了今后 五 年经济社会发展的主要 目标 ,并为中国未来五年的经 济建设 、社会发展、改善 民生 、深化 改革等重大领域 , 勾画 出广 阔蓝 图 。