国家监察委员会改革方案之辨正：属性、职能与职责定位
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精 Ｉ：１文摘 月口 义丁ｌ司 本刊文摘摘编自各大媒体，敬请作者与本刊编辑 部联系，以便寄赠样刊及稿酬。欢迎作者自荐文摘。 魏昌东／国家监察委员会改革方案之辨正：属 性、职能与职责定位 国家监察制度的改革必须坚持立法体系建 设的法治原则导向。对于监察委员会的属性、职 能与职责定位等带有基础性、根本性的问题，须 根据监察权之固有属性与国家治理的发展需要， 进行系统规划、科学设计；调整试点方案关于监 察委员会“国家反腐败Ｔ作机构”的定位设计，将 监察委员会定位为促进公权“廉能、善治”的独立 权力机构，确保监察权的充分行使；调整试点方 案关于监察委员会职权定位的原则，兼采“对人 监察”与“对事监察”原则，扩大监察权的监督范 围，增加监察权的履职路径；优化试点方案关于 监察委员会的职能定位，再造与优化监督职能， 把握公权力与公权者的全方位、高效度“亮化”两 个中心，勘定公权边界，推行合规计划，优化权力 合规透明措施。 （《法学》２０１７年第３期） 任建明，许海莲／转型期中国严重腐败犯罪的表 征、惩治得失及对策 基于中国转型时期的独特视角，选取ｌ２１个 严重腐败犯罪要案进行阐析，数据统计（１ ９７８— ２０１２）分析表明：转型期中国腐败呈现出明显严 重化的趋势，主要表现为案件数量和涉案金额的 增长、腐败官员职务级别上升、腐败范围广、腐败 潜伏期增长、亲属涉案及窝案、串案突 ，受贿和 贪污是主要的腐败类型；在反腐败措施上．主要 体现出死刑判决比例下降明显、死刑案件涉案金 额标准放宽、刑法制度上重自由刑及轻财产刑等 不足。改进对策：应对死刑刑事政策做Ｉ叶Ｊ调整。通 过调整死刑判决原则，采用“生命原则”而废除 “金钱原则”；合理设置严重腐败犯罪的定罪量刑 标准，采用综合数额和犯罪情节的方法，避免产 生同罪异刑、异罪同刑、罪刑失衡等问题；改变以 往刑法制度上重自由刑、轻财产刑的做法．加大 精品文摘 财产刑罚力度，提高腐败犯罪成本，以达到控制 严重腐败犯罪的目的。 （《西安交通大学学报社会科学版》２Ｏｌ７年第１期） 王哲。顾昕／价值观与民众的腐败容忍度： 一项跨国性研究 民众对腐败的态度，尤其是腐败容忍度，是 政治文化的重要内容之一。腐败容忍度的差异， 不仅与腐败的水平密切相关，而且还会对反腐败 施政和政府治理改革产生深刻影响。一个不容被 忽视的现象是，民众的腐败容忍度存在着个体差 异。如何解释这一现象，哪些因素影响以及如何 影响民众的腐败容忍度，构成了文本的研究主 题。根据第１—６次世界价值观调查的混合截面数 据，运用定序逻辑斯蒂回归计量模型对各国民众 腐败容忍度的决定因素进行研究后发现，除社会 经济人口学因素外，价值观因素显著影响民众的 腐败容忍度。具体而言，对家庭越重视、越有责任 感、越包容友善、越认同勤劳努力，则个体对腐败 现象越不容忍；对司法体系的信任度越高，对腐 败越不容忍。研究进一步提示社会各界，在反腐 败３卜争中，既要注重行动反腐，又不能忽视思想 反腐。只有重塑、弘扬社会正面价值观，提升民众 政治信任，方能培育腐败低容忍甚至零容忍的社 会氛围，根除腐败生存的文化土壤。 （《新疆师范大学学报哲学社会科学版》２０１７年第１期） 庄德水／廉政统计的价值定位及其探索性应用 研究 廉政统计旨在反映纪检监察的Ｔ作规律和 特点，是推进反腐倡廉建设的Ｔ作基础 廉政统 计不仅是实现反腐决策科学化的技术条件，而 且也是实现廉政管理规范化的基本要求和推进 反腐败国际合作的支持机制。当前，廉政统汁分 析范围尚未明确，基于现实Ｔ作需要，廉政统计 分析可以尝试进行腐败严重性分析、潜伏期分 析、脆弱性分析和绩效评价分析。为了推进廉政 统计分析＿Ｔ二作，应制定廉政统计质量管理责任 制度，构建整体责任体系；建设复合型廉政统计 人才队伍，实施需求导向型的精细化教育培训； 推进廉政统计分析信息化，建立共享型的廉政统 ９１
