政府采购流程

政府采购⼯作流程

1、编制和批准部门采购预算

采购程序的第⼀步是解决采购项⽬的确⽴问题。采购项⽬确⽴的

⽅式是编制预算和批准预算。

采购⼈（部门或单位）在编制下⼀财政年度部门预算时，应当将

该财政年度政府采购的项⽬及资⾦预算列出，编制部门采购预算。政府采购预算与部门预算按规定程序统⼀上报、审核、汇

总、批复。（年初部门预算安排政府采购资⾦）

2、填报采购计划、落实采购资⾦

采购⼈采购纳⼊政府采购范围内的⼯程、货物和服务时，应填报《柏乡县⾏政事业单位政府采购计划表》（以下简称政府采购

计划表），报主管业务股室审核并落实采购资⾦（审核的主要内容包括：采购项⽬是否列⼊年度部门采购预算；采购⾦额是否

超过年度预算或追加预算和上级专项拨款，是否有分拆项⽬以规避公开招标采购⽅式的嫌疑），采购项⽬较多或配置、参数复

杂的要附政府采购清单。

3、采购⽅式审批及预算评审

落实资⾦后采购⼈凭《政府采购计划表》、采购清单和资⾦来源

证明等资料到政府采购办核准采购⽅式。财政投资⼯程的同时报送该项⽬批⽂及⼯程施⼯预算，并持施⼯图及⼯程预算交财政

评审部门进⾏预算审核。

为发挥集中采购优势，各学区及县直学校应于⽉底前上报主管部门次⽉的采购计划，由主管部门审核并连同本级采购计划⼀并

汇总，于当⽉10⽇前持资⾦来源证明等资料到采购办核准采购⽅式后实⾏部门集中采购。

采购项⽬达到公开招标数额标准的，必须采⽤公开招标⽅式。采购⼈或采购代理机构拟采⽤⾮公开招标⽅式招标采购的，应向

政府采购办提出申请，说明理由，经政府采购办审查后，报局长批准⽅可实施。

4、采购代理选择

采购⼈凭核准的《政府采购计划表》及⼯程预算审核结论书委托政府集中采购机构或省级以上⼈民政府财政部门认定的社会中

介机构进⾏采购。社会招投标代理机构必须具备两个条件：⼀是有省以上有关部门授予的招投标代理资质；⼆是获得省级以上

财政部门登记备案资格。社会招投标代理机构需向政府采购办公室出具政府采购业务代理资质并备案。

程序

顺序 内 容 工作分配 时间进度

1 意向公开 在一体化平台进行意向公开，30天后在一体化平台中进行采购需求的录入。在意向公开的30天内可以同时完成采购需求及需求调查的编制、招标文件的编制。 30日

2 确定采购需求及需求调查 根据《政府采购需求管理办法》（财库〔2021〕22号）编制采购需求，如需进行需求调查按照文件要求来做。 1-2个工作日

3 编制招标文件 根据采购需求编制招标文件。 1个工作日内

4 采购需求系统中录入 根据采购需求在一体化平台中录入相关信息，并推送到四川省财政厅下达计划。四川省财政厅审批后推送至代理机构接受采购计划，并在网上签订合同。 1-2个工作日内

5 发布招标公告 在《四川政府采购网》上发布招标公告。 1-2个工作日内

6 发售招标文件 由供应商在网上进行报名，报名时间不低于5个工作日。

7 答疑服务 负责在授权范围内处理供应商对招标文件的答疑、澄清等事宜。如涉及采购需求的答疑，采购人须予以协助。

8 专家抽取 开标当天在《四川政府采购网》专家库里随机抽取相关品目专家。 开标当天上午抽取

9 开标 开标：负责组织在招标文件确定的时间和地点组织开标，开标由主持，采购人、供应商和监督代表参加；

10 评标 负责组织评标活动，评审委员会逐一对每个供应商的投标文件分别进行评审。评审获取文件开始起至委员会根据招标文件确定的评标标准进行评审。 第21天

11 确定中标人 采购人根据评审委员会的评标报告在5个工作日内确定中标人。并在中标结果确认函上加盖公章。 评标结束5天内

12 中标结果公告 采购人确认了中标结果后，我司将在《四川政府采购网》上发布中标结果公告，同时向中标供应商发放中标通知书。 确定中标人2天内

13 发放中标通知书 中标结果公告的同时向中标方发出《中标通知书》，并且同时接受7个工作日的质疑期。

14 签订采购合同 采购人与中标人签定采购合同（发出通知书日起30日内完成） 由采购人确定

政府采购招标流程

政府采购招标流程是指政府机关在进行商品或工程采购时，通过公开招标的方式吸引供应商参与竞争，并最终选择合适的供应商为政府采购提供服务或商品的过程。政府采购招标流程一般包括以下几个阶段：

1. 准备阶段：政府机关确定采购需求，编制招标文件，明确项目的技术规范、质量要求、数量和交付时间等相关信息。同时，还需要确定评标方法和评标标准。

2. 公告发布阶段：政府机关在指定的媒体上发布公告，公告内容包括采购项目的基本信息、招标文件的售卖地点和时间等。公告的发布时间一般是招标文件的发售时间的前一段时间。

3. 招标文件发售阶段：政府机关根据公告的要求，将招标文件提供给意向投标人。意向投标人需要购买招标文件，并提交相关材料进行注册，以便参与后续的报名和投标流程。

4. 报名阶段：意向投标人在规定的时间内，提交报名文件，并缴纳标书保证金。报名文件一般包括企业资质文件、财务状况报告、产品或服务的说明材料等。

5. 投标阶段：被注册的意向投标人可以在规定的交标截止时间前提交投标文件。投标文件一般包括技术方案、商务报价等。投标文件的密封和保密是非常重要的，以确保公平竞争和保护商业机密。

6. 开标阶段：政府机关在公开的场合，按照规定的时间和地点，公开拆开所有投标文件的密封封条，记录投标人的名称和标价等信息。开标一般由采购代表、监督人员和法律顾问等组成的开标委员会进行。

7. 评标阶段：开标委员会根据招标文件规定的评标方法和标准，对投标文件进行分析和评估。评分主要从技术方案、价格、信誉和服务等方面进行评定。最终，根据评标结果，确定中标供应商。

8. 中标公示阶段：政府机关将中标结果在指定的媒体上进行公示，并在一定的时间内接受未中标方的异议和投诉。如果没有异议或投诉，中标结果将最终确定。

9. 中标结果签约阶段：政府机关与中标供应商进行商务洽谈和协商，确定具体的合同条款和价格等细节，签订正式的采购合同。

政府集中采购方式流程以及相应的操作制度

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政府集中采购方式流程以及相应的操作制度

第一条 为进一步规范政府采购行为，根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规有关规定，制定本流程及相应规定。

第二条 政府采购主要采用以下方式：公开招标，邀请招标，竞争性谈判，单一来源来购，询价采购，政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。

第三条采用公开招标方式采购的，应遵循以下工作程序和制度：

一、根据项目需求编制招标文件，由采购中心按程序审核并由采购人确认后发布。招标文件主要内容应包括：

(一)投标邀请;

(二)投标人须知;

(三)投标人应当提交的资格、资信证明文件;

(四)投标报价要求、投标文件编制要求和投标保证金交纳方式;

(五)招标项目的技术规格、要求和数量、服务要求、交货和提供服务的时间，包括附件、图纸等;

(六)合同主要条款及合同签订方式;

(七)评标方法、评标标准; (八)投标截止时间、开标时间及地点;

(九)省级以上财政部门规定的其他事项。

招标文件中可以标明实质性要求和条件，但不得要求或者标明特定的供应商以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。

二、发布招标公告。

招标公告应在省级以上财政部门指定的“浙江政府采购网”或《浙江日报》等媒体上发布，专业性强的项目，还应当在相关的多家媒体上有针对性发布，最大限度地体现公开透明。

招标公告内容应当包括：采购中心名称和地址;招标项目的名称、用途、数量、实施地点和交货时间;投标人的资格要求;报名登记和获取招标文件的时间、地点;投标截止时间和地点;开标地点和时间。

邀请招标方式应以书面形式向被邀请方发出投标邀请书。被邀请参加投标的供应商应当符合招标文件中规定的投标人资格条件，并通过随机方式从符合资格条件的供应商中选择三家以上。投标邀请书的主要内容与招标公告的内容相同。