对水利事业单位固定资产管理的探讨

要具体表现在 ：财务部门与固定 资产管理部 门之
间缺 乏 沟通 ，财务部 门 只管固定 资产 的财务核 算 ，
固定资产管理部 ｆｘ 固定资产管理缺乏有效 的管 －， Ｊ￣
理手 段 和具体 办 法 ，固定 资 产使 用 部 门无 管 理 制
面做得多好 ，其水利全面管理工作也是不完整的。
因此 ，提高认 识 是 加 强 固定 资 产 管理 的关键 ，认 识不到位 ，措 施 难 到 位 。管理 者 要 提 高认 识 ，将
２ ３ 固定 资产账 物不 符 ．
固定 资产 的账 物不 符 有 可 能 是个 别 单 位 存 在 的问题 ，但 是 ，这 样 的 问题 确 实 存 在 。 具 体 表 现 有会 计 信息 不 真 实 、不 及 时 、不 全 面 ，无法 真 实 反 映和 有效控 制 固定 资 产 实 物状 况 ，不 能 真 实 反 映固定 资产 的数 量 、转 移 、增 减 变 化 情 况 ，也 有
管理的基础工作仍然不如资金管理基础工作那样 被重视。具体 表现在 ：各单位不去核算 固定资产 的使用效益 ，固定资产管理效果与单位 、部 门业
可能存在 固定资产账 面价值与实有 固定资产相差 甚远，对新购置的固定资产不验收 、不登记入账 ， 报废、报损的固定资产没有 冲减等 ，从而使单位
了几 点 建议 。
【 关键词 】 利； 定 产 理； 题； 议 水 固 资 管 问 建
中图分类 号 ：Ｆ ０ ７ ３ ２． 文献 标识 码 ：Ａ
绩考 核不挂 钩 ，因此对 固定 资产 管 理 和 使 用 重 视
１ 前
言
程度 不够 。从 单 位 管理 上 看 ，对 资 金 管 理 高 度 重
３２ 亿 元 ，相 当 于 １４ ２０ ６５ ９９ ００年 的 水 利 投 入 总
量 。“ 一五 ” （０ ６～２ １ ）期 间 ，我 国继续 十 ２０ ０ ０年
总体上看 ，固定资产管理制度建设 还有待完
善 ，需 要 进 一 步 结 合 单 位 实 际情 况 ，制 定 科 学 、 规 范 的 固定 资产 管理 制度及 有效 的 内部 控制 制度 。 具 体表 现为各 单 位 固定 资 产 划 分不 够 规 范 ，随 意
度 、无管理人员 ；单位向各部 门安排 、配置 了固
产 得不 到有效 地管 理 与 控 制 ，造 成 管 理 效 果 不 理
想。
位水利管理者的面前。
２ 水利单位在 固定资产管理方面存在的问题
据 调查 ，水 利单 位 固定 资 产 管 理 方 面普 遍 存 在着 一 些 问题 ，如果 不 能及 时 、有 效地 加 以解 决 ， 必将 制 约着水 利 的可 持续 发展 。 ２１ 固定资 产管 理基 础 工作未 被全 面重 视 ． 应该说 ，近些 年来 ，对 于 固定 资 产 的管 理 已 经引 起 了水利 管 理 者 的一 定 重 视 ，但 是 固定 资 产
视， 规章制度健全 ，工作程序 比较规范 ，而固定
水利 已从 农 业 的命 脉 发 展 为 工业 的命 脉 、城
资产管理虽然制定 了一些规章制度 ，但未能形成 较完整的管理体系 ；从单位人员看 ，在资金管理 上每位干部和职工都知道要遵纪守法 ，而对固定 资产的实物管理 、增减、出入库、台账 、资料归 集、登记等方面的基础工作未能真正做 到位 ，对
第３ Ｏ卷 第 １ 期 ２１ ０ ０年 ２月
农 业 与 技 术
Ａ ｒ ｕ ｔｒ ＆Ｔ ｃ ｎ ｌｇ ｇ ｉ ｌ ｅ ｅ ｈ ｏｏ ｙ ｃ ｕ
Ⅷ
． Ｏ Ｎｏ １ ３ ． Ｆ ｂ２１ ｅ ．０ Ｏ ・６ ・ ｌ ２
对 水 利 事 业 单 位 固定 资产 管 理 的探 讨
苏秀颖
（ 宁省 闹德海水库管理局，辽 宁 阜新 辽 １３０ ） ２００
・６ ・ ２１ １３ ００年 ２ 月
农 业 与 技 术
的 固定资 产账 实不符 ，家底 不清 。
２ ４ 忽视 固定 资产使 用过 程的监 控 、 固定 资产 处 ．
置不 够规 范
约型社 会观念 的深 入人心 ，“ 政成 本 ” 绩效 考 行 、“ 评”也 应 该成 为衡 量水 利 管 理 水 平 的重 要 方 式 ，
固定 资产 管理重 视程 度不 够 。
２ ２ 固定 资产 管理各 环节 不规 范 ．
市的命脉和整个 国民经济的命脉。水利工程在抗 御灾害、保 障经济社会发展 、保 护和改善生态环
境等方面发挥 了重要作用 ，我国非常重视水利工 程建设 。２０ 年从水利部获悉 ， “ ０６ 十五” （０ １ ２０ — ２０ 年）期间，我 国累计完成水利固定资产投资 ０５
【 摘 要】固 资 在 利 产中占 很大 重， 何 理好 部 资 是 水 产监 理 作的 础， 现 定 产 水 资 有 的比 如 管 这 分 产 搞好 利资 督管 工 基 是实 水利
可持 续发展 的必要 保证。本文分析 了水利行业 中固定资产管理方－ 面存在 的一些 问题 ，同时对加 强水利 单位 固定资产科 学管理提 出
加强 固定 资产 管理 是 降 低行 政 成 本 的一 个 重 要 方 面 。随着我 国经 济 实 力 的不 断 加 强 ，国家 投 入 到 水利事业 单位 的资 金 逐年 增 多 ，如 果在 固定 资 产 管理方 面存在 问题 或 缺位 ，那 么 不 管 资金 管 理 方
固定 资 产使 用 过 程监 、处 置 不够 规 范 。主
加 大 了水利 建 设 投 入力 度 ， 以充 分发 挥 水 利工 程
的综合效益。而如何提高水利固定资产 的管理水
平 ，实 现 水 利 固定 资 产 的有 效 利 用 和 保 值 增 值 ， 推 进水 利可 持 续 发 展 ，同时 也 已经 摆 在 了我们 每
一
性较大 ；有些单位虽有管理制度 ，但不完善 、缺 乏可操作性 、致使制度难 以执行 ；或者主要领导 根本不注重制度执行 ，人为 因素很 大 ，使 固定 资