浅析文书工作在档案管理工作中的重要性
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浅析文书工作在档案管理工作中的重要性
摘 要:本文从文书处理与档案管理工作的关系,阐述了如何加强文书处理
工作,为档案管理工作奠定良好的基础,使之更好地有机结合,规范衔接,相互
促进。
关键词:文书工作 档案管理
1、从文书工作在机关工作中所处的地位来看,它是机关中一项不可缺少的
重要日常工作,对于推动机关工作,提高工作效率和质量具有重要作用。
一个机关文书工作的质量和速度如何,不仅可以体现出机关的工作面貌和工
作作风,而且还直接关系到党和国家的方针政策的贯彻执行,关系到机关工作的
效率和质量高低,直接影响到能否履行机关本身的工作职能。
2、从文书工作在整个国家工作中所处的地位来看,建立健全一套统一的科
学的文书工作制度,才能有助于使全部国家机构上下通达,左右联系,互相协调,
运转自如,政令畅通,犹如一部机器一样。
3、从文书工作和档案工作的关系来看,文书工作对档案的形成质量和国家
档案事业建设具有重要的、直接的影响。
(1)从根本上说,档案(当然指的是文书档案)来源于文书。文书是档案
的前身,档案是文书的归宿,档案是由文书转化而来的。
(2)正因为档案来源于文书,而文书又是在机关工作中形成和处理的,所
以文书工作不仅直接影响到文件的质量,同时也必然影响到档案的质量。从这个
意义上说,文书工作是档案工作的基础,文书质量对档案质量具有决定性的影响。
一、文书处理和档案管理之间的关系
文书处理与档案管理工作是相互衔接的两个流程,是密不可分的两个环节。
正确处理二者关系,使之有机结合,规范衔接,对于做好文书处理和档案管理工
作十分重要。
1、文书处理与档案管理工作有不同的工作任务和工作对象。
文书处理工作的主要任务是文件的收发、分办、传递、督办、整理、保管等,
而档案工作的主要任务是收集、鉴定、分类、编目、保管和利用等。从这个意义
上讲,文件是档案的前身,档案是文件的归宿,文书处理工作是档案工作的基础,
档案管理工作是文书处理工作的延伸。
2、文书处理工作与档案工作密切联系、相互促进。
文书工作质量直接影响着档案质量,没有完整齐全的文件,也不可能有完整
齐全的档案,文书处理工作做好了,就能为档案管理工作提供良好的条件和基础。
反过来说,档案管理工作又可以促进文书工作更加规范化、系统化。档案工作要
审查归档文件是否齐全,组卷工作是否合理,保管期限是否准确,实际上是对文
书工作的全方位检查。通过档案工作可以发现文件材料是否系统、立卷归档是否
完整、分类组卷是否规范等,对做好文书处理工作是一种促进。
二、文书处理工作如何才能为档案工作打下良好的基础
从文书处理工作和档案管理工作的关系来看,两者既有相对的独立性,又是
密切联系的一个整体,文书处理工作是档案管理工作的前提和基础,做好文书处
理工作是提高档案管理工作质量和水平的重要方面。那么,呢?
1、要提高文书人员的综合素质。
文书处理工作虽然表面上看是事务性工作,实际上也是一项专业性很强的工
作,文书工作人员的业务知识和能力直接影响着档案管理工作的质量。不熟悉本
单位的业务流程,不了解文件材料的相互关连,不理解一个事件的来龙去脉,就
难以做好立卷归档工作。因此,文书人员要在认真学习《国家行政机关公文处理
办法》、《国家行政机关公文格式》及《归档文件整理规范》等相关政策法规的同
时,要按照本单位的职能和工作,学习相关业务知识,努力提升工作水平,为档
案管理工作奠定良好的基础。文书人员还要不断增强责任感,认真履行文书处理
条例,严格检查文件质量。诸如禁用圆珠笔、红墨水、铅笔、复写纸等撰写、修
改、批阅文件材料,纸张、文体、格式要做到规范化、标准化,不能五花八门,
每份文件的正本、定稿、重要的草稿、附件等做到齐全完整等等,保证文件符合
立卷归档要求。
2、文书人员要树立档案意识。
文书人员在文书处理中,要时刻想到档案工作,自觉主动地为归档做准备,
规范办理好每一份公文,为后续的档案工作减少麻烦。在平时工作中,要及时收
集文件材料,收发文要逐件登记建账,做到有据可查,发现缺少要及时查找。对
于系统性、系列性的事件,不仅要收集正常渠道传送的文件,还有一些账外材料,
如会议纪要、领导讲话、领导批示等,更应注意及时收集,保证文件材料齐全完
整。文书人员树立了较高的档案意识,文件材料收集才能齐全、完整、系统,为
立卷归档工作打下坚实的基础。
3、要重视定期搞好立卷归档工作。
立卷归档工作是文书处理一项重要任务。它既是公文处理工作的最后一个环
节,也是档案管理工作的开始,直接关系到档案材料归档后的安全保管和有效利
用。这就要求文书人员在平时重视积累,从公文的撰写、收发到归档、管理,做
到全过程监督管理,不遗漏每一个环节。文件材料办理完毕,收集事件相关材料,
把需要归档的材料进行盖章、装订等前期基础性工作,定期按文件形成的规律及
文件的性质,依据事先拟好的分类方案,及时对号入座,分门别类,合理排列,
有序存放。这样,既有利于归档文件的齐全完整,又能减轻年终的归档工作量。
4、向“文档一体化”的方向努力。
从文书和档案工作的全过程管理出发,公文制发到归档管理一体化是今后的
努力方向。“文档一体化”在理顺文书处理和档案管理两个环节关系的基础上,充
分利用文书处理取得的成果,简化文件整理归档工作,可以大大提高工作效率。
利用计算机辅助管理的有利条件,调整归档文件整理工作流程,改变原有的每年
集中整理归档的习惯做法,使办理完毕的文件能够直接进入档案整理环节,随办
随归,从而使归档文件整理变成一项日常工作。
三、小结
文书人员要增强档案意识,掌握丰富的文书知识和本行业知识,再加上平时
认真负责的工作态度,就一定会做好文书与档案工作,在默默无闻的岗位上作出
贡献。