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加强环境保护 建设环境友好型社会———聚焦松花江水污染事件●曹言锋【背景材料】国家环保总局2005年11月23日通报,11月13日中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故,受中石油吉林石化公司爆炸事故影响,松花江发生重大水污染事件,吉林水体苯超标曾达108倍,污染带长约80公里。
属于重大环境污染事件。
国务院对爆炸事故引起的松花江污染事件极为重视。
温家宝总理指示环保总局等部门和地方政府采取有效措施保障饮用水安全,加强监测,提供准确信息。
爆炸事故发生后,国家环保总局和吉林、黑龙江两省立即启动了应急预案,环保部门增加了松花江水质的监测点位和监测频次。
面对全城停水,黑龙江省和哈22尔滨市政府进行了一系列部署。
哈尔滨市在全市各区设置供水点;实行紧急状态下用水限制,所有浴池全部停止供水,所有洗车行全部停止营业;增打新井;开足马力生产纯净水;从外地调运瓶装、罐装纯净水。
11月27日,哈尔滨市恢复供水。
【考点链接】1.政治学科哲学常识:①事物是相互联系的,地理环境各要素之间存在着必然的联系,各种环境污染之间也存在着联系。
②事物的发展是有规律的,人类在开发利用自然资源的过程中,必须尊重自然规律,按规律办事,如果违背了自然规律,必将受到自然的惩罚。
③人类应充分发挥主观能动性,解决好各类环境问题。
④一切从实际出发,具体问题具体分析。
政治常识:①国家要行使社会管理职能,治理污染,保护公共环境,维护生态平衡。
②国家要行使外交职能,加强国际交流与合作,共同保护人类共有的家园。
③依法治国的原则,依法查处环境违法案件。
④国家机关对人民负责的原则。
⑤加强民族团结。
⑥中央和地方的关系。
经济常识:政府宏观调控与市场经济的统一;生产、消费与经济的发展;实现共同富裕。
2.地理学科①我国水资源的特点、现状及面临的问题。
②水循环原理。
③河流的补给,径流的季节变化。
④雨带的移动,我国水资源的时空分布规律。
⑤调节水资源的空间分布不均,空间分布是南多北少,实施南水北调是解决水资源南北分布不均的重要措施。
松花江水质情况调查报告----西安交通大学赴松花江水质调查团一.活动目的1.调查当前松花江水之状况。
2.调查人民群众对水污染问题的认识。
3.调查防污减排及松花江生态环境综合治理的相关措施。
4.通过我们的调查向有关部门提出合理化建议。
5.展现交大学生风采，传播交大精神。
二•活动实际日程17月17 0,全体成员去哈尔滨环保局和水利局收集资料，了解松花江水污染悄况和相关治理措施。
7月18日~21日，分三个小组，第一小组前往木兰，有张帆、王言子同学；第二小组前往通河，有孙巍、朱庆东、吴爽同学；第三小组前往依兰，有高贺、赵威同学。
18~19日，各小组赴指定地点采集水样，20日，走访当地城市居民及农村居民，了解松花江水污染时期对他们生活的各个方面的影响并了解现在情况。
21 S,到三地采水样的小组各自收集好水样后，到哈尔滨集合，汇集水样，最后将水样送往哈尔滨水利局进行细致水样分析，得出最后分析结果。
22日~8月底，进行总结分析，给出各地解决方案。
三.•阶段目标第一阶段：通过各种媒体（书籍，网络等）查找相关资料，初步了解税务三及其防治的状况,做一个理论准备。
为以后各阶段的行动打下基础，同时也利于比较全面地了解情况，完善各部门准备工作。
第二阶段：此阶段是本次活动的重要部分。
一方面，顺利的倒水样后才能继续以后的各部分工作；另一方面，这是检验我们各方面知识素养的好办法，可以锻炼动手，应变等各方面的能力。
第三阶段：次级段是本次活动的核心部分。
通过对居民的调查，不解可以了解大众对水污染防治的认识程度，也是在第一阶段间接了解的基础上进行的实际调查，了解水污染防治的实际实施情况，效果及大众的评价。
同时，尽我们说能对居民进行节水，防止水污染的宣传，加强他们保护，爱惜水资源的意识。
第四阶段：此阶段重要任务是分析数据，得出实践结论，是此行的LI的所在。
通过我们的亲身所做，客观地分析情况，得出自己的结论，并在此基础上进一步查阅相关资料，提出自己的建议，以及对水污染防治更实际，更深刻的认识，为圆满完成本次实践活动画上一个句号。
宁波大学答题纸（20 11—20 12学年第2学期）课号：课程名称：城市环境与城市生态学改卷教师：学号：姓名：得分：2005年松花江水污染事件学号：姓名：摘要：本文介绍了2005年11月13日由于吉林石化双苯厂爆炸对松花江造成水流污染所引发的松花江水污染事件。
松花江水污染的主要原因是吉林石化公司双苯厂一车间发生爆炸。
之后又发生连续爆炸，爆炸发生后，约100吨苯类物质（苯、硝基苯等）流入松花江，通过上游水体污染，硝基苯浓度超标，造成了江水严重污染，截至同年11月14日，共造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。
沿岸数百万居民的生活受到影响。
污染时间在吉林经历大约10天，流经哈尔滨持续大约40个小时，采取停水防止市民饮用有毒自来水，用截流措施防止被污染水流进入下游重要地区，在哈尔滨采用活性炭来消毒。
，最后处罚了中国石油100万，但是国家政府为了治理被污染的水流却花费了78.4亿元，国务院召开会议，制裁处罚相关负责人员，完善中国环保法规，加强对突发事件的应对措施的应急处理。
经过治理松花江水污染得到良好治理。
关键词松花江吉林石化爆炸苯硝基苯水污染哈尔滨松花江是我国七大江河之一，有南北两源，北源嫩发于大兴安岭伊勒呼篱栅南坡，南源第二松花江发源于长白山天池。
两江在三岔河汇合后称松花江干流，松花江汇入黑龙江后，经俄罗斯注入太平洋。
松花江流域面积54.6×104 km2,其中在黑龙江省境内26.9×104 km2，占全流域49.3%，占全省面积59%。
松花江干流，流域面积1805×104 km2 [ 1 ]。
可见，如果松花江水流发生污染，那么黑龙江整个省将会遭到严重的水污染，将会导致黑龙江缺水乃至下游的俄罗斯也会遭到严重的水污染，就有可能造成巨大的国际关系影响。
由于历史和社会的原因，中国最大的化工企业建立在松花江的上游，在吉林市建成了大批化工企业，这些化工企业排除的废物，尤其是有毒化学物质，如果管理不好，很容易就会流入松花江给下游大片区域造成严重污染。
松花江哈尔滨段水环境监测布点选择及数据分析陈炳全【摘要】松花江是黑龙江省境内最重要的河流,在黑龙江的经济建设中发挥着重要的作用,本文介绍了水环境监测中河流断面的布点方法,以松花江哈尔滨段为例为研究对象设置了大顶子山、呼兰河口、阿什河口和朱顺屯四个监测断面,对水样进行采集、保存和预处理.采用模糊综合评判法对松花江哈尔滨段2011~2012年大顶子山、朱顺屯和阿什河口下三个断面水质的监测数据进行分析,结果显示,松花江哈尔滨段水质呈明显的时变形,枯水期水质较差, 大部分时间处于Ⅴ类水质,主要由于枯水期河流流量较小,自身净化能力较弱,无法完成污染物的混合降解,同时受农业灌溉废水及化肥污水影响氮磷含量均超出标准;在丰水期水质整体明显好转,有少数月份能达到三类水质标准.有关部门应加强对松花江周边河流的排放口监控,限制工业农业以及城市生活污水排入浓度,淘汰落后设备,不断提高松花江水质水平.【期刊名称】《地下水》【年(卷),期】2017(039)004【总页数】4页(P77-80)【关键词】水质监测;断面选择;模糊综合评判法;松花江【作者】陈炳全【作者单位】哈尔滨工业大学市政环境工程学院,黑龙江哈尔滨 150090【正文语种】中文【中图分类】X5221.1 松花江水质监测的意义松花江是黑龙江省境内最重要的河流，在黑龙江的经济建设中发挥着重要的作用，在2005年吉化硝基苯污染事件之前，也一直作为哈尔滨市的引用水源地，因此，对松花江的水质监测就显得尤为必要。
水质监测在河流水污染监控的工作中占有重要的地位。
对江、河、湖泊、水库、海洋等地表水和地下水的污染因子进行常规监测，让我们能够掌握水质的现状及其变化趋势，对有污染排放的单位评价其排放是否符合标准，为污染的管路提供依据。
同时，根据监测获得的数据，国家环保行政部门能以此为依据制定相应的环保规划、法规及标准。
1.2 松花江哈尔滨段的概况、断面的选择及布点方案松花江的哈尔滨段共涉及到 6 个区域,松花江干流江段经过的区域依次为朱顺屯(A 区)、阿什河口下(B 区)、呼兰河口下(C 区)、大顶子山(D 区);松花江一级支流包含区域为阿什河口内(E 区)和呼兰河口内(F 区)[6]。
毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论社会实践报告班级: 测控11-1班学号: 07号姓名: 毕玉实践主题: 松花江水污染问题调查一、调查目的1.调查当前松花江水质的基本情况2.调查大家对江水环境的看法3.调查目前治理的相关措施二、松花江现状简介松花江，女真语（满语）“松啊察里乌拉”，汉译“天河”。
发源于中、朝交界的长白山天池，流向西北在扶余县三岔河附近与嫩江汇合，后折向东流称松花江干流。
在同江附近汇入黑龙江。
全长1,927公里，流域面积约550,000平方公里，跨越辽宁、吉林、黑龙江和内蒙古四省区。
支流有头道江、二道江、辉发河、饮马河、嫩江、松花江鸟瞰呼兰河、牡丹江等，是人们赖以生存的水源。
对黑龙江省来说，松花江不仅是大部分城市赖以生存的水源，同时也是污水的受纳水体。
目前城市污水大多数没有经过处理而直接排入松花江流域水体，对松花江造成严重污染。
松花江流域由嫩江、牡丹江、松花江干流三个水系组成，目前嫩江水系水质现状为Ⅲ－Ⅳ类；牡丹江流域水质现状为Ⅲ－Ⅳ类；松花江流域哈尔滨段为水质现状为Ⅲ－Ⅳ类。
其流域径流的主要特点是地区水量分布不均匀，年内分配相差悬殊。
松花江干流哈尔滨段目前主要污染源为三个方面：一是来自上游境外污水污染十分严重。
二来自哈尔滨市自身垃圾排放的污染，三是松花江主要一级支流的河流严重污染。
松花江的污染将直接威胁沿岸人民的生存。
因此，尽快治理松花江的污染刻不容缓。
松花江沿岸的石油化工、制药、印刷等污染严重行业排放的工业废水对其水质造成了严重污染，也给松花江的生态安全带来严重威胁。
流域内森林植被锐减、草原严重退化、水土流失逐年加剧。
土壤中残留的农药、化肥随着地表径流进入松花江，使河流受到一定的面源污染。
如今的江面上,我们看不到江里的鱼虾,看不到清澈的江面,看到的只是满江的垃圾.这条无数人赖以生存的水源以这等面貌示人,请问我们如何能够心安呢.那么这种现象又是怎么造成的呢?我想我们是不是应该反思一下呢?三、被调查人看法针对这一问题,我调查了防洪纪念塔附近的几位居民,了解了一下他们的看法.其中一位是在江边钓鱼的老大爷.他告诉我说,以前的松花江还是很美的.每天坐在江边欣赏着风景,钓着鱼一坐就是一小天.钓上来的鱼又肥又大十分鲜美.特别的开心.可是近几年来,江水被严重污染了,江面上时常漂浮着一些垃圾,钓上来的也不再单单是鱼了,甚至有时连垃圾也一块被钓上来.而被钓上来的鱼不仅变得特别的小,甚至不在活泼,即使钓到了也不敢带回家品尝,只好放生.他还告诉我说,以前还是有很多人到江中游泳的,但是近几年来,越来越多的人走到江边却望而却步了,他们不愿意在这么脏的江水里游泳.还有一位年轻人告诉我说,由于中央大街和防洪纪念塔都是哈尔滨的著名景区,所以来这里游玩的人特别多,尤其一到节假日游玩的人骤增,导致垃圾也成倍的增长.虽然景区都有垃圾桶,但是还是有个别人顺手将垃圾丢到路上甚至江中.尤其是到端午节,许多人都到江边踏青,不仅游客特别多,还有许多的商贩在这里摆摊贩卖,导致垃圾遍地,对松花江的污染极其严重.一位阿姨告诉我说,松花江曾经还是很干净的,哈尔滨市区甚至松花江周边原来都饮用松花江的水.可是随着松花江水的污染状况越来越严重,人们已经不再信任它了.如今哈尔滨人都饮用磨盘山的水,虽然较之松花江要昂贵,麻烦,但是却更加放心.四、存在问题一是污染有进一步加重的趋势。
松花江污染事件事件背景松花江是中国重要的一条河流，经过黑龙江、吉林和辽宁三个省份，流域面积广大，对周边地区的经济和生态环境有着重要影响。
然而，在过去的几十年中，松花江多次发生严重的污染事件，给沿岸居民和生态环境带来了巨大的威胁和损害。
事件经过事件一：化工厂废水直排在2010年，一家位于松花江沿岸的化工厂被曝光直排废水到江中，导致松花江水质严重恶化。
该化工厂为了降低成本，没有建设废水处理设施，直接将废水排放到江中。
废水中含有大量有害物质，对水质产生了严重影响。
当地居民和环保组织多次上访和抗议，要求政府采取行动。
事件二：农药污染在2015年，松花江中发生了一起农药污染事件。
大量农民在种植过程中使用了大量农药，这些农药流入了松花江，对江水质量产生了严重影响。
经检测，松花江中的农药浓度超过了安全标准，对水生生物和人类健康造成了威胁。
事件三：工业废料倾倒在2018年，有媒体报道称，在松花江流域的一些地方，工业废料被非法倾倒到江中，导致松花江水质恶化。
这些工业废料含有重金属和有害物质，对水质产生了极大的污染。
倾倒废料的企业主要是为了降低成本，没有考虑到环境和公共利益。
影响与损失影响一：水质恶化松花江污染事件导致了松花江水质的恶化。
污染物对江水的浑浊度和透明度产生了影响，严重影响了江水的生态系统和生物多样性。
大量有毒有害物质的存在，也对人类的健康构成了威胁。
影响二：生态环境破坏松花江是一个重要的生态系统，是众多动植物的栖息地和繁衍地。
污染事件破坏了江水的生态平衡，导致许多物种的数量和种群分布受到了影响，甚至有些物种面临灭绝的危险。
影响三：经济损失松花江污染事件对沿江地区的经济造成了严重损失。
因为江水的污染，水产业、农业和旅游业等受到了重大影响。
很多渔民和农民因为江水污染无法正常工作，导致收入减少，经济困难。
旅游业受到的影响也很大，游客数量减少，旅游收入下降。
应对措施加强法律法规的制定和执行政府应该加强法律法规的制定和执行，建立完善的环境保护制度。
2016年秋季学期通识教育课程考核（读书报告）考核科目:环境保护概论学生所在院（系）:电气工程及自动化学院学生所在学科:电气工程学生姓名:闫柏沣学号:1160610909学生类别:统招考核结果阅卷人以松花江水污染为例探讨水资源污染的危害一、事件概述2005年11月13日，位于吉林省吉林市的中国石油吉林石化公司双苯厂一车间发生连续爆炸，在这之后，监测发现苯类污染物流入该车间附近的第二松花江（即松花江的上游），造成水质污染。
14日10时，吉化公司东10号线入江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯、苯胺、硝基苯、二甲苯等主要污染物指标均超过国家规定标准，松花江九站断面5项指标全部检出，以苯、硝基苯为主。
随着污染物逐渐向下游移动，这次污染事件的严重后果开始显现。
特别是黑龙江省省会、北方名城哈尔滨市，多年以来饮用水直接取自松花江，为避免受污染的江水被市民饮用，造成重大的公共卫生问题，市政府决定自2005年11月23日起在全市范围内停止供应自来水，这在该市历史上从未发生过，该事件在群众中引起巨大恐慌并一度致使纯净水价格暴涨。
直到11月27日，在松花江水各项指标符合国家标准之后，该市才恢复供水。
二、吉化双苯厂爆炸事故及松花江污染事件之时间链2005年11月23日下午1时，吉化公司双苯厂发生爆炸，吉林省省委书记、省长、吉林市市委书记及市长等亲临事故现场指挥救援抢险工作。
同时，吉林省政府召开紧急会议，启动应急案。
2005年11月14日凌晨4时，火势被扑灭，吉化公司东10号线入松花江江口水样有强烈的苦杏仁气味，苯类污染物指标超过国家规定标准。
2005年11月18日，吉林省政府将爆炸可能对松花江水质产生污染的资讯向黑龙江省作了通报。
黑龙江省政府随后启动应急预案，并通知本省松源市有关企事业单位和居民停止从松花江取水。
2005年11月20日16时，污水到达黑龙江和吉林交界的肇源段，硝基苯开始超标，哈尔滨市政府召开会议讨论要不要公开停水的原因，主力派力主不公开，理由是：此时正处于本市招商引资关键时期及旅游旺季，公布会引起恐慌和争执。
黑龙江省松花江流域水污染防治条例
佚名
【期刊名称】《环境科学与管理》
【年(卷),期】2009(034)003
【摘要】@@ 第一章总则rn第一条为了防治松花江流域水体污染,改善流域水环境质量,保障用水安全,建立污染防治的长效机制,根据<中华人民共和国水污染防治法>等法律、法规,结合本省实际,制定本条例.rn第二条本条例适用于本省行政区域内汇入松花江水系的所有地表水的全部集水区域(以下简称流域)的水体污染防治.【总页数】6页(P1-6)
【正文语种】中文
【中图分类】X3
【相关文献】
1.制定《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》有关问题的考虑 [J], 黑龙江省环境保护厅政策法规处
2.吉林省松花江流域水污染防治条例 [J], ;
3.松花江流域水污染防治工作会议召开周生贤指出要加大流域水污染防治力度,让松花江休养生息 [J], 本刊编辑部;邓佳
4.松花江成为我国流域水污染治理重点——松花江流域水污染防治“十一五”规划编制工作基本完成 [J],
5.《黑龙江省松花江流域水污染防治条例》即将实施 [J],
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1 2016年秋季学期通识教育课程考核 （读书报告） 考核科目：环境保护概论
学生所在院系：土木系 学生所在学科：土木系 学生姓名：*** 学号:********** 学生类别：本科生 考核结果： 阅卷人： 2
松花江水污染的治理 松花江是东北人民的母亲河，本文主要研究松花江哈尔滨段水污染的治理，并结合前辈治理水污染的经验，分析了松花江哈尔滨段水污染治理中存在的问题，并提出水污染治理相关的建议
松花江流域概况 松花江流域地处我国东北地区的北部，流域西部以大兴安岭 为界，东北部以小兴安岭为界，东部与东南部以完达山脉、老爷 岭、张广才岭、长白山等为界，西南部的丘陵地带是松花江和辽 河两流域的分水岭。流域总面积56.12万km2 ，其中平原区面积 21.21万km2 、山丘区面积34.91万km2 。 松花江流域水系发育，支流众多，流域面积大于1000km2 的 河流有86条，大于10000km2 的河流有16条。松花江是我国七大江 河之一，有第二松花江和嫩江南北两源。流域多年平均水资源总 量961亿m 3 ，其中地表水资源量为818亿m 3 、地下水资源量324亿m 3 、 地表与地下水资源不重复量143亿m 3 。 松花江流域是我国重工业基地的重要组成部分，是我国重要 的农业、林业和畜牧业基地。行政区涉及内蒙古、吉林、黑龙江 和辽宁四省（自治区）的24个市（地、盟）、84个县（市、旗）。 2007年全流域总人口5353万人，国内生产总值9713亿元，工业增 加值4476亿元；耕地面积20832万亩，农田有效灌溉面积4290万 亩，粮食总产量5323万吨。
松花江流域面临的主要污染问题 由于历史和社会原因，中国最大的化工企业建在松花江上游。在吉林市已建成的大批化工等企业排污使松花江水受到严重污染，给松花江的有机污染的消除带来了相当大的难度。吉林市早已兴建工业污水处理厂，利用污水处理厂将化工等企业工业污水进行处理，这对减少松花江的有机污染已起重要作用。但吉林市污水处理厂除去的有机污染物大多数是易降解或比较容易降解的有机污染物，而对那些难降解的有机污染物如多环芳烃，硝基类化合物，氯苯类化合物的去除率并不高，这些难降解的有机污染物是松花江有机污染的主要有机毒物。 在第二松花江的松源市和松花江的肇源段面沿江正在采油作业，石油的的污染时刻威胁松花江水质。支流的齐齐哈尔、牡丹江等工业城市对水系的有机污染，以及沿江哈尔滨等城市的有机污染物排放都不容忽视。
松花江干流污染主要来自3 方面：①第二松花江吉林省工业排污和嫩江齐齐哈尔市及干流的大庆、哈尔滨市等工业排污；而许多企业属于以能源和原材料为主的高耗水、
高排水的产业结构，治理设施薄弱及生产工艺落后是松花江水质污染的主要因素；②沿江河城镇生活排污；③农业灌溉携带到江河中的农药化肥等有毒、有害污水。 3
造成污染的主要原因 a.农业面源污染影响大 流域中下游是国家商品粮基地，共有耕地面积5839万亩，化肥年施用量约203.8万吨，平均化肥施用量为34.9公斤/亩，远高于全国平均水平（18.5公斤/亩）和世界平均水平（6.3 公斤/亩）。农田退水汇入河流，加剧了流域水污染。
b.工业污染源治理水平低 工业废水排放量约占流域内废水总量的40%，并且呈不断增长的趋势。石油化工、制药、食品酿造、冶金、造纸等行业是区域内的主导产业，也是污染严重的行业，设备陈旧，工艺落后，原材料及水资源利用率低，不仅难以实现稳定的达标排放，而且污染应急设施缺乏，容易发生水污染事故。
c.粗放型的经济增长模式对环境保护带来不利的影响 东北地区是老工业基地，松花江流域长期以来形成了以重化工为主的工业结构，煤炭、石油等资源开发强度大，利用效率低，污染排放强度高
d.环境监测和环保执法监管能力不足 松花江流域环境监测、预警、应急处置和环境执法能力薄弱，环境违法处罚力度不够。
松花江水污染案例 中国石化集团吉林双苯厂爆炸事件，引发松花江水体严重污染，给松花江两岸工业生产、居民生活造成严重损失。 事故发生前，现场共有原料、产品约为1349.61吨，其中苯358.8吨、硝基苯697.08吨、苯胺77.43吨、硝酸216.3吨。事故发生后，回收的物料约为337.6吨，其中苯100吨、硝基苯237.6吨。其余物料通过爆炸、燃烧、挥发、地面吸附、导入污水处理厂和进入松花江等途径损失。经专家组计算，爆炸发生后，约有98吨物料(其中苯17.6吨、苯胺14.7吨、硝基苯65.7吨)流入松花江。 事故发生后，第一次水体检测结果是硝基苯为1703毫克／升、苯为223毫克／升、苯胺为1410毫克／升，分别超出排污标准851.5倍、2230倍和1410倍 这一事件引起国务院和国家环保总局领导高度重视，治理水污染工程已迫在眉睫。我省应抓住这一有利契机，加大治理整顿力度。目前松花江两岸设置的化工厂、造纸、糖业、发电等生活中的废水、垃圾、农(水)田当中的废水含农药成份，总排放量在5000万吨，应该全面规划彻底进行整顿，保护松花江水资源
国外水资源治理经验对我们的启示 借鉴国内外的案例，可以从以下方面着手解决我国水污染治理问题： 首先，改革国家对地方的考核机制。对地方主要以经济增长指标为考核依据的模式转化为将环境污染管理作为重要的指标纳入地方政府官员政绩考核体系。>>今视专题：拷问“中国水都” 其次，制定相应的法律法规。一是借鉴“流域管理和区域管理相结合”的模式。可以借鉴莱茵河的经验，要求相关区域签订合作公约，奠定共同治理的合作基础；国家对合作公约的基本原则进行规定，充分体现“政府调控、市场推进、注重协调”的原则。二是借鉴韩国汉江和英国泰晤士河的经验，进一步完善水污染治理法律，要在现有的等24种水资源保 4
护标准的基础上，进一步出台《河川法》、《水质环境保护法》等法规和条例。充分考虑水环境保护、水资源管理和水污染防治三者的历史依存关系，坚持水资源开发利用和水环境管理监督职能应完全分开的原则。
最后，开辟水污染治理的多种融资模式。可以采用如下方式：增加政府环境保护投入，必要的时候，借鉴英国泰晤士河的经验，由政府投资建设污水处理厂；学习南京秦淮河的经验，运用项目法人制，或者借鉴BOT模式，让相关公司运用项目融资；逐步推行全成本水价政策面；加快征收城镇污水处理费为鼓励水污染治理设施的投资建设运营，对经营水污染治理的企业实行税前还贷还债，或者免征营业税；鼓励企业利用证券市场进行回报融资，投资建设和运营城市污水处理厂；对国内目前不能生产的水污染治理设备和监测仪器等进口产品，减征进口关税等政策措施。另外，环境官员还可通过提供不同技术或其他守法替代方面信息，如污水回收再利用技术、水净化技术等，减少排污的成本，给企业创造效益。在北京高牌店污水处理厂就是利用水源热泵系统，以污水为水源合理利用出水流量和温差进行制冷和供热，而不影响二级出水的后续回用，这种技术既高效又经济，可在污水处理厂中直接推广，在类似场所(如冷却水池，湖泊，水库等处)也可应用，具有良好的市场前景。
对松花江哈尔滨段水污染治理提出的建议 1.应该加强对松花江水体质量的监测 在地表水环境监测方面, 每周对沿江的集中式引用水源地水质进行监测分析; 在化冰期, 每日在各例行监测断面采集地表水和集中式引用水源地水样, 分析苯和硝基苯含量; 在地下水环境监测方面, 对事故发生点下游沿江各地地下水水质实行周报制度。在土壤、农产品及空气质量监测方面, 应分别于春耕前第一次农灌后和第一次农业收获之后采集典型用地土77壤进行全面分析。此外, 要做好春季江面解冻时的水质监测工作, 确保饮用水安全, 并及时向社会发布关监测信息。要对松花江沉积物样和水生生物样进行全面分析, 准确地掌握松花江的水质污染状况, 为松花江水污染防治提供基础数据。
2.建议农民少使用农药，绿色农业 建立生态农业工程。可用生物肥料替代化学肥料。世界各国都在开发利用空气重的固氮蓝作为水稻肥料，印度已向全国8000万顷稻田施用生物肥料。全面施用有机肥，做到秸秆100%还田，也是一种好方法。农家肥不但经济，还能改变土壤的板结，恢复地力。也可以用生物农药取代化学农药，用基因工程开发抗虫害的作物新品种。在农业生产中广泛使用生态农业新技术，以彻底根除化肥、农药对水资源的污染。
3.生活污水合理排放，废水循环利用 城市污水处理厂建设是解决城镇水污染的重要手段，经过处理净化后的城市废水清、污分离，再生与回用。 城市废水资源化可用于风景景观及环境用水、市政与建筑用水、城市绿地灌溉、非饮用供水及清洁马路、汽车等各种杂用水，以节省好水。 2005年以前，吉林省松花江流域只有2座城市污水处理厂，设计处理能力17.5万t/d，实际处理能力9.2万t/d，生活废水实际处理率仅为8%。“十一五”以来，松花江流域新建城市污水处理厂11座，设计处理能力将达到123.4万t/d，新增处理能力106万t/d。今年年底，松花江流域生活废水处理率将达到91%。到2010年底，吉林省松花江流域33个市&县的城市污水处理厂将全部建成并投入运行。 5
4.充分发挥舆论的引导和监督作用 鼓励公众参与水污染的治理，并给予奖励，这也是非常重要的方面，要利用舆论公开曝光环境违法行为。要推行政务公开，实行环境保护政策法规等政务公开制度
